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　　成立的艱難：濟(jì)南2000多個(gè)小區(qū)只有160個(gè)業(yè)委會(huì)

　　跟舜玉花園小區(qū)一樣，很多小區(qū)都是因?yàn)椴粷M物業(yè)的服務(wù)，才“同仇敵愾”地想成立業(yè)委會(huì)，以期通過(guò)自治來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益和小區(qū)的正常生活秩序。但是，面對(duì)已經(jīng)提前在小區(qū)安營(yíng)扎寨的物業(yè)公司，成立業(yè)委會(huì)并不是一件簡(jiǎn)單的事情。

　　2008年，匯統(tǒng)花園物業(yè)撤出，小區(qū)水電暖面臨停供的局面，業(yè)主緊急成立業(yè)委會(huì)應(yīng)對(duì)危機(jī)。危機(jī)解除后，業(yè)委會(huì)請(qǐng)辭。

　　2014年初，小區(qū)物業(yè)費(fèi)漲幅近6成，業(yè)主再次計(jì)劃成立業(yè)委會(huì)，在獲得九成業(yè)主支持后，仍遭遇困難。4月，17名業(yè)主入選小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備小組名單。隨后，由街道辦和居委會(huì)牽頭，籌備小組成員與小區(qū)物業(yè)等出席聯(lián)席會(huì)議。

　　會(huì)談中，物業(yè)提出，按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，入選業(yè)主委員會(huì)條件之一是需模范履行業(yè)主義務(wù)，入選籌備小組的多數(shù)成員在2013年6月后未按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)，不具備入選業(yè)委會(huì)資格。但支持維權(quán)的業(yè)主認(rèn)為，物業(yè)漲價(jià)在先，業(yè)主因抵制漲價(jià)才未交物業(yè)費(fèi)，不應(yīng)因此丟失話語(yǔ)權(quán)。此后，會(huì)談陷入僵局，業(yè)委會(huì)籌辦也因此擱淺。

　　類似于匯統(tǒng)花園小區(qū)業(yè)委會(huì)成立難的情況并不是個(gè)案，除了物業(yè)的阻撓，一些相關(guān)部門有時(shí)也成了絆腳石。

　　高新區(qū)的黃金時(shí)代小區(qū)從2014年開始籌備成立業(yè)委會(huì)，到2015年好不容易把業(yè)委會(huì)選出來(lái)了，但是街道辦事處又不承認(rèn)，街道辦事處工作人員回應(yīng)，不承認(rèn)是因?yàn)樵谶x舉過(guò)程中有很多違規(guī)之處。

　　2016年，魯能領(lǐng)秀城中央公園的部分業(yè)主，積極籌備組織成立業(yè)委會(huì)，最后因無(wú)法完成備案登記手續(xù)，一紙?jiān)V狀將十六里河街道辦事處告上了法庭，要求街道辦履行備案蓋章的法定職責(zé)。

　　從一組數(shù)據(jù)中可以看出業(yè)委會(huì)頻頻難產(chǎn)的困境，據(jù)房管局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年濟(jì)南2000多住宅小區(qū)中，只有160個(gè)有業(yè)委會(huì)。

　　省政協(xié)常委宋傳杰介紹說(shuō)，成立業(yè)委會(huì)會(huì)牽涉到物業(yè)等多方利益，所以才導(dǎo)致很多小區(qū)的業(yè)委會(huì)難產(chǎn)。

　　省城一名基層法官?gòu)霓k案實(shí)踐分析指出，現(xiàn)實(shí)中，小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，嚴(yán)格按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的業(yè)主大會(huì)籌備組派員的組成要求，操作起來(lái)很難達(dá)到。派員包括建設(shè)單位、前期物業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)等，其中有一方故意不參加，籌備組就難成立，而各方牽扯利益沖突問(wèn)題，很容易致患“腸梗阻”。

　　決策的波折：業(yè)委會(huì)搞投票，為何物業(yè)來(lái)組織

　　能夠成立業(yè)委會(huì)看起來(lái)是一件幸事，但是，對(duì)很多業(yè)委會(huì)來(lái)說(shuō)，這更像一個(gè)“看起來(lái)很美”的苦差事，每每涉及一些小區(qū)的重大事項(xiàng)，由于業(yè)主的利益訴求不同，業(yè)委會(huì)要想順利地去完成一項(xiàng)決策，似乎也并不容易。

　　10月30日，數(shù)碼港小區(qū)同物業(yè)的合同到期。業(yè)主大會(huì)進(jìn)行投票，決定物業(yè)的去留，投票結(jié)果顯示多數(shù)居民同意物業(yè)留下。但部分居民對(duì)投票過(guò)程和結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　持反對(duì)意見的業(yè)主張軍說(shuō)：“業(yè)委會(huì)把投票過(guò)程交由物業(yè)組織，甚至投票箱在物業(yè)辦公室保管，這不妥當(dāng)?！痹趶堒娍磥?lái)，作為利害相關(guān)的一方，物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)避嫌，不應(yīng)當(dāng)參與投票過(guò)程?！皯?yīng)當(dāng)由中立第三方組織投票。”張軍認(rèn)為。

　　數(shù)碼港小區(qū)業(yè)委會(huì)董主任解釋稱，投票的整個(gè)過(guò)程是合法，交由物業(yè)公司組織是慣例，選票發(fā)放到每家每戶，每張選票都是業(yè)主的真實(shí)意思；業(yè)主大會(huì)上，整個(gè)唱票過(guò)程有視頻錄像，公開透明。

　　德盛家園小區(qū)業(yè)主，對(duì)于投票過(guò)程同樣存疑。部分業(yè)主稱，業(yè)委會(huì)未經(jīng)投票擅自自治?！案揪蜎](méi)有經(jīng)過(guò)公示，也沒(méi)有投票選舉，我們?nèi)徊恢椤！睒I(yè)主李梅說(shuō)。

　　德盛業(yè)委會(huì)張主任拿出一份《濟(jì)南德盛家園業(yè)主大會(huì)文件》，其中寫道，大會(huì)決定今后一段時(shí)期小區(qū)物業(yè)管理采用特委會(huì)自治方式。業(yè)委會(huì)張主任稱：“我們公示了一個(gè)月時(shí)間，相關(guān)文件也在街道辦報(bào)備?！钡沁@種解釋，部分業(yè)主仍存疑，認(rèn)為公示走過(guò)場(chǎng)。“公示上午張貼，下午就被人撕了?！睒I(yè)主李梅說(shuō)。

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