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2014年12月17日凌晨3時(shí)許,鄒某駕駛租賃車,在國道213線與一名步行男子相撞后駛離現(xiàn)場(chǎng),被撞男子當(dāng)場(chǎng)死亡。
   
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四川“撞死無名氏賠償案”引法律界爭(zhēng)議 到底咋賠

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2016-11-22 09:35

????爭(zhēng)議焦點(diǎn)

????“無名氏撞死也白撞”?

????難題凸顯法律空白

????疑問1

????找交警退錢是否合理?

????11月21日,仁壽縣法院作出一審判決。法院認(rèn)為,本案不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美麡?gòu)成要件,鄒某要求救助基金管理中心返還賠償款的主張,法院不予支持,駁回原告訴訟請(qǐng)求。

????主審本案的法官認(rèn)為,鄒某駕車發(fā)生交通事故致一未知名男子死亡,負(fù)事故主要責(zé)任,作為賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。未知名死者的繼承人尚未出現(xiàn),受償主體暫時(shí)缺位,但損害賠償責(zé)任并不因此而不成立,鄒某向救助基金管理中心交納賠償款12萬元的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為積極主動(dòng)履行民事賠償義務(wù)。因此,鄒某交納賠償款的行為,并不是遭到損失,而是對(duì)第三者承擔(dān)了賠償責(zé)任。

????該法官說,參照《四川省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定,對(duì)無主或者無法確認(rèn)身份的遺體,由公安部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。因此,救助基金管理中心應(yīng)對(duì)未知名死者的人身損害賠償款進(jìn)行代收并保管。這既便于未知名死者的繼承人出現(xiàn)后及時(shí)得到賠償,有利于保護(hù)未知名死者繼承人的利益,也避免了“撞死無名氏白撞”的不公平現(xiàn)象發(fā)生。

????若該筆賠償款長期無人認(rèn)領(lǐng)成為無主財(cái)產(chǎn)時(shí),救助基金管理中心將此款項(xiàng)用于社會(huì)救助事務(wù),則更具有社會(huì)意義。救助基金管理中心代收并保管賠償款的行為于法有據(jù),并非是從中取得財(cái)產(chǎn)上的利益。

????疑問2

????賠償金該由誰出?

????司機(jī):我買了保險(xiǎn),為何還要自己賠償?

????“我們肯定會(huì)提起上訴,既然法院認(rèn)定交警隊(duì)未經(jīng)法律授權(quán),沒有主體資格,就不該收這12萬元。那么就應(yīng)該退還給我的當(dāng)事人?!崩盥蓭熣f,“作為肇事方,鄒某也覺得應(yīng)該履行賠償義務(wù),但是按照相關(guān)保險(xiǎn)條例,找不到親屬的情況下,沒有受償主體,保險(xiǎn)公司無法賠償。之前交警隊(duì)起訴我們,法院判他們敗訴后,我們也沒得辦法了,只有自己先賠了12萬?!?/p>

????李律師說,鄒某也認(rèn)為,雖然撞死的是無名氏,但不管死者是否是無名氏,都有賠償義務(wù)。但既然買了保險(xiǎn),錢就該由保險(xiǎn)公司出。“我們的態(tài)度是應(yīng)該賠償,但法律不支持保險(xiǎn)公司出錢,最終我們才出了這個(gè)錢,但內(nèi)心是很委屈的?!?/p>

????保險(xiǎn)公司:無受償主體,無法理賠

????眉山某保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人付先生介紹,對(duì)于無名氏死亡賠償金的問題,《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第26條第1款有專門解釋:“被侵權(quán)人因道路交通事故死亡,無近親屬或者近親屬不明,未經(jīng)法律授權(quán)的機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織向人民法院起訴主張死亡賠償金的,人民法院不予受理?!?/p>

????“據(jù)我所知,對(duì)無名氏還沒有法律授權(quán)的機(jī)關(guān)或有關(guān)組織?!备断壬f,因此,按照這一解釋,保險(xiǎn)公司不會(huì)向無名氏親屬以外的任何個(gè)人或單位,進(jìn)行死亡賠償?!爸挥械葻o名氏家屬找到了,提起訴訟,保險(xiǎn)公司才會(huì)賠償。不過有1年的訴訟有效期,如果超過時(shí)間了,看法院怎么認(rèn)定?!?/p>

????疑問3

????找不到死者家屬,該賠給誰?

????仁壽縣交警大隊(duì)教導(dǎo)員湯華告訴華西都市報(bào)記者,無名氏賠償問題,一直是個(gè)空白?!拔覀冎跋蛘厥抡吆捅kU(xiǎn)公司提起賠償,也是想解決這個(gè)問題?!?/p>

????湯華說,道路交通事故社會(huì)救助基金,是指依法籌集用于墊付機(jī)動(dòng)車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用的社會(huì)專項(xiàng)基金,“這12萬元并不是交給交警隊(duì)的,有一天如果有家屬來認(rèn)領(lǐng)這具無名死者,12萬元會(huì)一分不少給家屬。如果沒有人認(rèn)領(lǐng),這筆錢則會(huì)作為社會(huì)專項(xiàng)救助基金,用于交通事故中的受害人?!?/p>

????湯華說,仁壽每年都要發(fā)生兩三起撞死無名氏的案件,最多的時(shí)候,大概能達(dá)到五六起?!爸巴涣肆酥?,找不到親屬,沒有人賠償?!睖A找過法制、事故等部門協(xié)商,都找不到解決之道,咨詢過政府法制辦,也沒有相關(guān)法律支撐?!霸谶@樣一種情況下,我們才向法院提起訴訟,希望找到解決辦法?!?/p>

????律師觀點(diǎn)

????“任何處理方式都值得商榷”

????和鄒某代理律師高俊超一樣,關(guān)注這個(gè)案件的多個(gè)律師都認(rèn)為,這是一個(gè)原被告都很委屈的案件,如何在法理和情理之間,找到一個(gè)更好的辦法,值得商榷。

????“這個(gè)案件非常具有典型性和新穎性,在2014年國家司法考試中,就有考題與本案非常相似。”四川師范大學(xué)法學(xué)院副教授甘露認(rèn)為,司機(jī)主動(dòng)給付賠償金,肯定不能起訴要求返還,因?yàn)榫戎鸬谋粍?dòng)保管行為不構(gòu)成不當(dāng)?shù)美坏┤蘸笏勒叩挠H屬出現(xiàn),救助基金就會(huì)將該筆賠償金轉(zhuǎn)交給其親屬。

????而四川盛豪律師事務(wù)所雷夢(mèng)蘇律師則認(rèn)為,從道德層面來看,司機(jī)確實(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償,但在本案中,司機(jī)雖然主動(dòng)給了賠償金,但由于死者親屬不明保險(xiǎn)公司無法進(jìn)行賠付,故只能返回來起訴救助基金要求不當(dāng)?shù)美颠€。因救助基金無權(quán)提存保管該賠償款,故構(gòu)成不當(dāng)?shù)美麘?yīng)當(dāng)進(jìn)行返還。

????四川慧卓律師事務(wù)所蔣春蓮律師則表示,目前任何一種處理方式都值得商榷,司機(jī)涉及交通肇事罪,不賠則不能獲得從輕判決,但一旦司機(jī)賠了之后,又不能向保險(xiǎn)公司索賠,這又非常不合理。蔣春蓮建議完善相關(guān)規(guī)定,具體到本案中,司機(jī)在主動(dòng)給付了賠償金后,就應(yīng)再向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠,而不能要求返還。

????在高俊超看來,保險(xiǎn)公司才應(yīng)該是本案的賠償主體。但問題在于,目前沒有明確的“法律授權(quán)機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織”接受賠償。“江蘇有類似案件,但法院認(rèn)定交警部門具有法律授權(quán),可以起訴代為提存。四川法官可能持有不同看法,因此判決交警敗訴?!备呖〕f,“無名氏繼承人如果今后找到了,也可能過了訴訟時(shí)效,或者肇事者已經(jīng)找不到了,索賠很難。所以個(gè)人覺得江蘇做法是目前最好的解決之道,起碼合理。但對(duì)于合法性,目前法律界還有不同看法?!?/p>

????鄒某代理律師則表示,二審之后,再?zèng)Q定如何要回這12萬元?!板X肯定不應(yīng)該由我們來出。不過法律有規(guī)定,侵權(quán)人以交付死亡賠償金為由,起訴保險(xiǎn)公司,人民法院不予支持。所以到底該怎么辦,我們也不知道,還要再商量商量。”

????本組稿件采寫華西都市報(bào)記者李慶 仁壽縣公安局交警大隊(duì)供圖

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[來源:華西都市報(bào)] [作者:李志強(qiáng)] [編輯:楊海成]
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