■汕頭供給側結構性改革觀察

　　近日，汕頭市公布了12個市級“互聯網+”創(chuàng)建小鎮(zhèn)和培育小鎮(zhèn)名單。其中，6個創(chuàng)建小鎮(zhèn)和6個培育小鎮(zhèn)均為應用型。

　　既不同于行政建制鎮(zhèn)，也與各類產業(yè)園有明顯區(qū)別，“互聯網+”小鎮(zhèn)以互聯網產業(yè)為依托，是集“產、城、人、文”于一體的創(chuàng)新型空間平臺。

　　加上“互聯網+”標簽，或將為傳統(tǒng)小鎮(zhèn)發(fā)展帶來無限可能。汕頭創(chuàng)建培育“互聯網+”小鎮(zhèn)，應該“加”些什么？南方日報汕頭觀察記者進行了走訪。

　　●南方日報汕頭觀察記者 沈叢升 通訊員 鄭磊

　　汕頭仍缺產業(yè)型“互聯網+”小鎮(zhèn)

　　汕頭此次公布12個市級“互聯網+”創(chuàng)建小鎮(zhèn)和培育小鎮(zhèn)名單，落實《廣東省“互聯網＋”行動計劃（2015—2020年）》的創(chuàng)新性舉措，也是貫徹落實《汕頭市“互聯網+”行動計劃（2016—2010年）》的舉措。

　　“雖然‘互聯網+’的概念已經出現了很久了，但在汕頭，這方面的運用仍在不斷的探索當中?！鄙穷^市經信局相關負責人坦言，汕頭在“互聯網+”小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和培育方面起步較慢，因此在此次省級的平臺評選中并沒有入選。

　　那么，“創(chuàng)建小鎮(zhèn)”與“培育小鎮(zhèn)”有什么區(qū)別？該相關負責人說，這兩者的區(qū)別只是在于“互聯網+”小鎮(zhèn)的培育成熟度，有的產業(yè)較為成熟的就列入創(chuàng)建名單，還需要更多支持的就在培育名單中。

　　根據廣東省的文件，小鎮(zhèn)規(guī)劃建設面積一般在300畝以上，其中核心區(qū)面積不少于150畝，具有產業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、建設“精而美”等特點。

　　“汕頭的小鎮(zhèn)發(fā)展還不是特別成熟，‘互聯網+小鎮(zhèn)’有應用型和產業(yè)型兩種，這次入選的都是應用型，可以說汕頭仍缺少產業(yè)型的小鎮(zhèn)?！痹撠撠熑颂寡?。

　　六區(qū)一縣均分布有“互聯網+”小鎮(zhèn)

　　記者從入選的名單中觀察發(fā)現，此次入選名單的“互聯網+”小鎮(zhèn)幾乎在汕頭市六區(qū)一縣都有分布，這些小鎮(zhèn)的創(chuàng)建和培育，大多依托其優(yōu)勢產業(yè)。

　　其中，潮陽區(qū)入選了2個小鎮(zhèn)，分別是潮陽榕江片區(qū)“互聯網+特色農業(yè)”小鎮(zhèn)和潮陽貴嶼“互聯網+循環(huán)經濟”小鎮(zhèn)，而潮南區(qū)也入選了2個，包括潮南陳店“互聯網+電商”小鎮(zhèn)、潮南“互聯網+口腔用品”小鎮(zhèn)。

　　“依托當地的內衣產業(yè)，兩潮地區(qū)近年來淘寶村發(fā)展迅猛，對于發(fā)展‘互聯網+小鎮(zhèn)’基礎較好?！痹撠撠熑苏f。

　　另外，其他區(qū)縣也有入選的小鎮(zhèn)：包括南澳“互聯網+海島”小鎮(zhèn)、新津街道“互聯網+營銷”小鎮(zhèn)、高新區(qū)“互聯網+”小鎮(zhèn)、保稅區(qū)“互聯網+”小鎮(zhèn)、南澳“互聯網+漁家樂”小鎮(zhèn)等為首批市級“互聯網+”創(chuàng)建小鎮(zhèn)。澄海蓮華“互聯網+休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游”小鎮(zhèn)、濠江“互聯網+丹櫻生態(tài)園旅游”小鎮(zhèn)、澄海東里“互聯網+五金工具”小鎮(zhèn)、潮南“互聯網+口腔用品”小鎮(zhèn)等為首批市級“互聯網+”培育小鎮(zhèn)。

　　據介紹，汕頭市將力爭用3年左右的時間打造一批“互聯網＋”制造業(yè)、農業(yè)、商務、物流、旅游等示范區(qū)，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。

　　“未來我們將選取一個‘互聯網+’小鎮(zhèn)作為示范點來打造，給予政策傾斜和資金支持，目前還正在計劃中?！鄙穷^市經信局相關負責人說。

　　人才緊缺成為發(fā)展制約

　　“小鎮(zhèn)的主導產業(yè)是內衣文胸，在互聯網產業(yè)發(fā)展過程中，將互聯網與內衣文胸這一特色產業(yè)融合，采用O2O模式，利用淘寶、阿里巴巴、天貓、微商等運營銷售渠道，迅速發(fā)展起來?！背蹦蠀^(qū)陳店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長肖海生告訴記者。

　　陳店鎮(zhèn)目前已經是“淘寶鎮(zhèn)”。肖海生說，在打造小鎮(zhèn)方面，他們將以溝湖都市廣場電商大廈為中心，以點帶面打造電商一條街。這一電商大廈目前已成立電商基地服務中心，聘請專業(yè)人士為商戶提供網上營銷策略、人才培訓招聘、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導、法律法規(guī)咨詢等服務項目。這些舉措，都有利于“互聯網+”小鎮(zhèn)的發(fā)展。

　　汕頭市信息服務和軟件行業(yè)協會會長劉先民告訴記者，此次培育“互聯網+”小鎮(zhèn)，對于推動移動互聯網、物聯網、云計算、大數據技術創(chuàng)新以及培育電子商務、網絡消費等新業(yè)態(tài)都將有所助益，“依托小鎮(zhèn)主導產業(yè)和特色互聯網應用，可以建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育壯大一批互聯網小微企業(yè)和創(chuàng)新應用?！?/p>

　　純農業(yè)地區(qū)的汕頭市澄海區(qū)蓮華鎮(zhèn)也在此次入選小鎮(zhèn)培育名單，“我們將利用農業(yè)休閑旅游來做文章，但是目前人才緊缺是制約互聯網+小鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸，希望技術人才可以在小鎮(zhèn)真正落戶。”該鎮(zhèn)負責人告訴記者。

　　聲音

　　我曾在英國參觀過劍橋的創(chuàng)業(yè)園，有點類似目前正在打造的“互聯網+小鎮(zhèn)”。

　　英國當地對這些平臺建設有完善的機制，包括如何激勵新進孵化企業(yè)，如何幫助他們，并且所提供的服務不是完全免費的，會在優(yōu)惠政策下進行推進。

　　我們團隊在潮汕地區(qū)也做過淘寶村的調研。我們發(fā)現，當地政府很愿意做事情，很有思路。但是概念抓到了，如何鼓勵進入創(chuàng)業(yè)園，如何扶持都需要再進行規(guī)范，而企業(yè)如何做到依托政府支持來提升也是茫然的，需要加強這方面的引導。

　　——汕頭大學商學院教授林佳麗

　　“互聯網+”小鎮(zhèn)的創(chuàng)建主體，要結合當地產業(yè)基礎和優(yōu)勢，制定“互聯網+”小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案，細化“互聯網+”小鎮(zhèn)建設目標、產業(yè)布局、發(fā)展任務和產業(yè)政策，明確責任分工，推動各項任務落實到位。

　　各級政府、經信部門、行業(yè)協會和創(chuàng)建主體要做好協調指導，建立協調工作機制，推進各項政策落實。要加大對“互聯網+”小鎮(zhèn)創(chuàng)建的財政扶持，適當補貼創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)等的運營費用和交流培訓經費等，充分調動企業(yè)主體的積極性，吸引企業(yè)入駐集聚發(fā)展。

　　像廣州天河區(qū)就是在“互聯網+小鎮(zhèn)”的打造上做得比較成熟，依托軟件園布局，目前產業(yè)優(yōu)勢明顯。

　　——汕頭市信息服務和軟件行業(yè)協會會長劉先民

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