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每萬人常住人口擁有社會組織25個(gè)、城市服務(wù)管理網(wǎng)格化體系覆蓋率99.99%、“樞紐型”社會組織聯(lián)合黨組織覆蓋率100%……11月22日,北京市政府新聞辦舉行發(fā)布會,介紹了北京市社會治理“十三五”規(guī)劃的主要內(nèi)容,這也是全國第一個(gè)社會治理五年規(guī)劃,其中28項(xiàng)量化發(fā)展指標(biāo)備受關(guān)注。
   
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北京首發(fā)社會治理五年規(guī)劃 提出28項(xiàng)量化發(fā)展指標(biāo)

海口網(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2016-11-24 21:06

  原標(biāo)題? 北京社會治理推出28項(xiàng)量化指標(biāo)

  每萬人常住人口擁有社會組織25個(gè)、城市服務(wù)管理網(wǎng)格化體系覆蓋率99.99%、“樞紐型”社會組織聯(lián)合黨組織覆蓋率100%……11月22日,北京市政府新聞辦舉行發(fā)布會,介紹了北京市社會治理“十三五”規(guī)劃的主要內(nèi)容,這也是全國第一個(gè)社會治理五年規(guī)劃,其中28項(xiàng)量化發(fā)展指標(biāo)備受關(guān)注。

  北京市委社會工委、市社會辦負(fù)責(zé)人表示,同經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,社會治理也需要有一套科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指數(shù),這既便于考核評價(jià),又可以增強(qiáng)社會感知度,讓百姓有更多獲得感。

  ■沒有成功案例可以借鑒

  近年來,北京市社會建設(shè)取得明顯成效。據(jù)《中國社會建設(shè)報(bào)告》藍(lán)皮書顯示,北京社會建設(shè)綜合評價(jià)指數(shù)突破了90分“大關(guān)”,是全國唯一連續(xù)3年保持90分以上的省份和大城市,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國74分的平均值。盡管如此,面對各類社會矛盾疊加、社會風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),北京社會建設(shè)、改革與治理任務(wù)十分艱巨繁重。

  北京市委社會工委書記、市社會辦主任宋貴倫表示,社會建設(shè)也要有量化標(biāo)準(zhǔn),不僅要有問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,還要有目標(biāo)導(dǎo)向。這樣既可以避免陷入問題主義,按下葫蘆起來瓢;也可以防止陷入“高福利主義”陷阱;更可以按時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書、標(biāo)準(zhǔn)儀抓落實(shí)。

  為確定社會治理“十三五”規(guī)劃的主要內(nèi)容,規(guī)劃編制起草組廣泛聽取意見建議,初步確定了“6+4”的主體布局。其中“6”是進(jìn)一步構(gòu)建黨組織、政府組織、社會組織、市場組織、街道等基層組織和社區(qū)等自治組織“六位一體”的多元治理體系;“4”是進(jìn)一步提高系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合治理4個(gè)能力。

  宋貴倫坦言,編制社會治理規(guī)劃,明確未來5年的目標(biāo)任務(wù),對編制部門而言,沒有任何成功案例可以借鑒。面對復(fù)雜性綜合性極強(qiáng)的社會治理規(guī)劃,起草組一直考慮編制出的規(guī)劃能夠形成北京特點(diǎn)的社會治理體系,為全社會達(dá)成社會治理的共識提供指導(dǎo)。

  ■“6個(gè)明顯提高”體現(xiàn)新要求

  根據(jù)《規(guī)劃》,北京市社會治理主要目標(biāo)包括6個(gè)方面:一是社會服務(wù)更加完善,民生保障改善、公共服務(wù)水平明顯提高;二是社會管理更加科學(xué),城市服務(wù)管理精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平明顯提高;三是社會動員更加廣泛,社會協(xié)同、公眾參與水平明顯提高;四是社會環(huán)境更加文明,社會誠信建設(shè)、社會責(zé)任履行水平明顯提高;五是社會關(guān)系更加和諧,化解社會矛盾、維護(hù)社會公平正義水平明顯提高;六是社會領(lǐng)域黨的建設(shè)更加深入,黨組織、黨的工作有效覆蓋明顯提高。

  堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,還要有一套科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指數(shù)。為此,《規(guī)劃》從社會服務(wù)、社會管理、社會動員、社會環(huán)境、社會關(guān)系、黨的建設(shè)6個(gè)方面,明確提出了“十三五”時(shí)期社會治理28項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)。其中,社會服務(wù)9項(xiàng)、社會管理4項(xiàng)、社會動員4項(xiàng)、社會環(huán)境4項(xiàng)、社會關(guān)系3項(xiàng)、黨的建設(shè)4項(xiàng)。

  這些指標(biāo)中,絕大多數(shù)都是客觀指標(biāo),可以通過調(diào)查客觀數(shù)據(jù)去衡量。此外,指標(biāo)中還設(shè)置了少數(shù)主觀指標(biāo),比如群眾安全感指數(shù)等,要通過問卷調(diào)查來完成。

  ■28項(xiàng)指標(biāo)都是“實(shí)杠杠”

  這些量化目標(biāo)與老百姓有什么關(guān)系?宋貴倫表示,這28項(xiàng)指標(biāo)每一項(xiàng)都與老百姓的生活相關(guān)。比如,第一項(xiàng)指標(biāo)就是“城市社區(qū)一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈覆蓋率99.99%”,也就是說基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。從居住地出發(fā),在步行15分鐘范圍內(nèi),就能夠享受到方便、快捷、舒適的社區(qū)服務(wù),切實(shí)解決服務(wù)社區(qū)居民“最后1公里”問題,讓居民的滿意度和幸福感不斷提升。

  “以前出門買菜最少得折騰1小時(shí)?,F(xiàn)在好了,下樓只需走幾步就到了社區(qū)便民菜站?!奔易『5砦魅旖值缾傂銏@社區(qū)的居民們親身見證了“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”帶給他們的便利生活。

  海淀區(qū)社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈主要包括兩方面,一方面是社區(qū)居民步行一刻鐘,能夠享受到購物、餐飲、日常修理、金融服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本生活服務(wù)。其次是辦事處服務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)站、居委會等政府服務(wù)平臺在15分鐘內(nèi)就居民當(dāng)面或電話服務(wù)申請、咨詢事項(xiàng)給予辦理或答復(fù)。

  截至“十二五”末,北京共建成1236個(gè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”示范點(diǎn),覆蓋2341個(gè)社區(qū),覆蓋率達(dá)80%;到“十三五”末,將基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,使群眾生活更加方便快捷?!叭缙谕瓿蛇@28項(xiàng)指標(biāo),將會更好地保障改善民生、促進(jìn)社會公平正義,最大限度增加和諧因素、增強(qiáng)社會活力。同時(shí),首都社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化也會邁上一個(gè)新的臺階。”宋貴倫表示。(本報(bào)記者賀 勇)

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[來源:人民日報(bào)] [作者:金佳緒] [編輯:陳曉丹]
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