房地產(chǎn)稅：近期內(nèi)或難出臺(tái)

　　近幾年，政府將開(kāi)征房地產(chǎn)稅的傳聞不絕于耳。

　　12月16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。為此要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止大起大落。一些專(zhuān)家認(rèn)為，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分就是房地產(chǎn)稅。

　　全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)、財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉今年7月份在G20成都財(cái)長(zhǎng)行長(zhǎng)會(huì)議上曾強(qiáng)調(diào)，雖然所有稅制和房地產(chǎn)稅制改革仍面臨諸多困難，但下一步將義無(wú)反顧地推進(jìn)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在第十二屆中國(guó)證券市場(chǎng)年會(huì)上表示，中央的文件中，凡是成為白紙黑字的權(quán)威表述，一向是堅(jiān)持這個(gè)改革方向的。

　　不過(guò)，多位專(zhuān)家預(yù)測(cè)，房地產(chǎn)稅的推出并非一朝一夕。

　　盛松成18日在2016-2017中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年度報(bào)告會(huì)表示，由于房地產(chǎn)稅設(shè)計(jì)復(fù)雜，幾年內(nèi)難以推出。國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓也表示，房地產(chǎn)稅出臺(tái)時(shí)機(jī)選擇要極為慎重，其推出會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生多大影響需要深思熟慮。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)則表示，五年內(nèi)出臺(tái)房產(chǎn)稅的概率非常低。

　　多位專(zhuān)家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅開(kāi)征后應(yīng)該設(shè)計(jì)免征范圍，只針對(duì)超出個(gè)人基本住房需求以上的部分征稅，有可能按照1.5﹪(1.5﹪的稅率被認(rèn)為是世界通行做法)的稅率計(jì)算。賈康則表示，可從第三套開(kāi)始征收，在一些房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的一二線(xiàn)城市先行實(shí)施。

　　環(huán)保稅法出臺(tái)加速：污染企業(yè)成本上升

　　征收了30多年的排污費(fèi)即將退出歷史舞臺(tái)，中國(guó)或?qū)⒂瓉?lái)第19個(gè)稅種——環(huán)境保護(hù)稅。讓污染者付費(fèi)，對(duì)于污染企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)成本將會(huì)上升。

　　樓繼偉此前對(duì)草案說(shuō)明時(shí)指出，環(huán)保稅立法按照“稅負(fù)平移”的原則，將現(xiàn)行的排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)移，而現(xiàn)行排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將成為環(huán)保稅的稅額下限。環(huán)保稅納稅人為直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，征稅對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類(lèi)。

　　12月20日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)環(huán)境保護(hù)稅法(草案)進(jìn)行了二審。其中，對(duì)上浮適用稅額的上限或適用稅額的幅度做出規(guī)定，以10倍為限，以避免地區(qū)間稅負(fù)差異過(guò)大。即大氣污染物為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物為每污染當(dāng)量1.4元至14元。此外，為鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù)減少污染物排放，納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值，低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅。低于國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減半征收環(huán)境保護(hù)稅。

　　樓繼偉表示，2003年至2015年，全國(guó)累計(jì)征收排污費(fèi)2115.99億元。專(zhuān)家表示，環(huán)保稅標(biāo)準(zhǔn)高于排污費(fèi)，意味著每年征收環(huán)保稅的規(guī)模理論上可達(dá)500多億元。(中新經(jīng)緯APP)

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