1月3日,海南省水務(wù)廳黨組書記、廳長王強主持召開專題會,專題研究全面推行河長制。省水務(wù)廳城水處就《海南省全面推行河長制實施方案》意見稿進行了說明,各處室負責人和相關(guān)單位對有關(guān)條款進行了充分的討論,下一步準備向省相關(guān)單位和市縣政府廣泛征求意見之后,報省政府研究下發(fā)實施。
8個方面深入推進河長制
據(jù)了解,海南實行河長制一年以來,全省64條主要城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)綜合治理,實行了市、縣級領(lǐng)導(dǎo)的河長制,初步形成了較為完善的河長體系。在推行河長制過程中,結(jié)合海南省情水情,深入推進海南省域“多規(guī)合一”編制和審議,編制了《海南省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動方案》。堅持以源頭治理為核心,從污水處理、垃圾收集處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、工業(yè)污染治理、水土流失治理、采砂秩序規(guī)范整治、無序養(yǎng)殖治理、濕地保護等8個方面深入推進,對全省水生態(tài)六項專項治理,從源頭上減少污水排入水體,有效改善水環(huán)境質(zhì)量。
各市縣采取截污納管、河道清淤、雨污分流管網(wǎng)改造等工程措施推進64條城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)綜合治理,按水質(zhì)治理目標評價,全省64個監(jiān)測斷面有28個水質(zhì)達標,水質(zhì)達標率從去年的4.7%上升到目前的43.8%。通過六項生態(tài)治理,綜合實施系統(tǒng)整治,治水理念深入人心,群眾滿意度較高,形成全社會參與治水的良好格局,為全面建設(shè)國際旅游島,全面建成小康社會提供良好的水生態(tài)環(huán)境。
《海南省全面推行河長制實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)出臺。按照,此前海南省六項生態(tài)專項治理的64條內(nèi)河湖“河長制”將產(chǎn)生變化,按照習近平總書記 “每條河流都要有‘河長’了” 指示要求,《方案》明確總河長負責全面推行河長制工作。
河長承擔六大主要任務(wù)
《方案》中明確了實行“河長制”的范圍為每一條河流。到2017年底,構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,實現(xiàn)全省河長制全覆蓋。形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,層層壓實責任,確保到全省水環(huán)境質(zhì)量得到根本改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。
《方案》規(guī)定,河長將承擔助力加強水資源保護、加強河湖水域岸線管理保護、加強水污染防治、加強水環(huán)境治理、加強水生態(tài)修復(fù)和加強執(zhí)法監(jiān)管六大方面主要任務(wù)。
落實“河長制”工作不力將被追責
按照《方案》,省委(政府)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任全省的總河長,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副總河長,市、縣級主在領(lǐng)導(dǎo)擔任市、縣級河長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的河長。
省總河長承擔全省總督導(dǎo)、總調(diào)度職責,組織領(lǐng)導(dǎo)全省河湖管理保護工作,是第一責任人,對河湖管理保護負總責,解決“河長制”實行過程中的重大問題。各級河長負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理保護工作,主要包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等,牽頭組織對非法排污、采砂、侵占河道等突出問題依法進行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨轄區(qū)河湖明晰管理責任,做好協(xié)調(diào)工作;對相關(guān)部門和下一級河長履職和目標完成情況進行督導(dǎo)和考核,強化激勵問責;協(xié)調(diào)和配合上級相關(guān)部門和上一級河長解決問題。各級河長是相應(yīng)河湖管理保護的直接責任人,負直接責任。河長名單要通過媒體向社會公布,在河湖顯要位置設(shè)立河長公示牌,標明河長職責、整治目標和監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受公眾監(jiān)督。
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