北京警方“環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊(duì)”(以下簡稱“環(huán)食藥旅安??傟?duì)”)近日揭牌成立,“環(huán)保警察”首次亮相。
北京市公安局環(huán)食藥旅安保總隊(duì)副總隊(duì)長藍(lán)洋表示,這個總隊(duì)的主要職責(zé)任務(wù)是負(fù)責(zé)打擊查處涉及環(huán)境、食品藥品和旅游等領(lǐng)域的違法犯罪活動,參與配合市級相關(guān)行政職能部門組織的聯(lián)合執(zhí)法,提供執(zhí)法保障。
就在此前不久,北京市代市長蔡奇表示,2017年北京將采取更加有力的措施,鐵腕治霾,包括組建環(huán)保警察隊(duì)伍,對環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪活動予以嚴(yán)厲打擊,形成震懾。參考借鑒環(huán)保部督查模式,對北京16個區(qū)開展市級環(huán)保督察,強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任,解決“最后一公里”的執(zhí)行力問題。
據(jù)介紹,環(huán)食藥旅安??傟?duì)警力編制150余人,設(shè)置環(huán)境保護(hù)、食品藥品、旅游和機(jī)動等4個支隊(duì),各區(qū)公安分局對應(yīng)的環(huán)食藥旅隊(duì)伍正在組建,目前人員的專業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)等工作正在進(jìn)行中。
環(huán)食藥旅隊(duì)伍將依據(jù)刑法、治安處罰法和環(huán)境保護(hù)法等分別開展環(huán)境、食品藥品、旅游類違法犯罪案件的偵辦工作。公眾發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域的違法行為,可向相關(guān)行政主管部門舉報,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的案件線索,可以撥打110報警。對于環(huán)保等部門移交的案件,經(jīng)公安機(jī)關(guān)法制部門審核后,由環(huán)食藥旅安??傟?duì)環(huán)保支隊(duì)受理偵辦;對公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的線索,公安機(jī)關(guān)可以自行偵辦,不構(gòu)成犯罪的,轉(zhuǎn)交行政部門處理。
“下一步,環(huán)食藥旅安??傟?duì)將加大與環(huán)保、食藥監(jiān)、旅游委等相關(guān)行政部門的執(zhí)法配合力度,建立健全日常聯(lián)系、信息交流、情況通報、鑒定檢測、案件移送等工作機(jī)制?!彼{(lán)洋說。
北京市委副書記、代市長蔡奇表示,北京近年治霾措施有效,但完成任務(wù)和市民冬季感受有反差。
據(jù)介紹,2016年北京市委、市政府落實(shí)國家“大氣十條”,開展了農(nóng)村散煤、高排放車、城鄉(xiāng)接合部治理這三大戰(zhàn)役。全市PM2.5年均濃度從2015年81微克/立方米下降到73微克/立方米,同比下降9.9%。2016年北京空氣重污染共39天,同比下降7天,其中6級嚴(yán)重污染9天,同比減少40%。經(jīng)過4年的努力,北京全年用煤總量從2300萬噸壓減到1000萬噸以內(nèi),五年淘汰了205萬輛老舊機(jī)動車,中心城綠色出行比例達(dá)到71%,今年實(shí)施京六成品油的標(biāo)準(zhǔn),在治理工業(yè)污染、清潔降塵、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方面也做了大量工作。
但蔡奇表示,冬季遇到嚴(yán)重污染時,群眾感覺治霾效果就不明顯,甚至可能感覺污染加重。來北京后,每天早起第一件事就是看天氣?!艾F(xiàn)在社會對霧霾關(guān)注度很高,大家有關(guān)切和焦慮、甚至一些吐槽,我表示完全理解,感同身受?!?/p>
據(jù)介紹,目前北京市大氣污染治理存在四方面不足和難點(diǎn):一是冬季的污染治理難度很大,冬季供暖相對增加了污染物的排放,受氣象條件的影響也比較大;二是空氣重污染預(yù)測預(yù)警的準(zhǔn)確性還不夠;第三,難啃的“硬骨頭”攻堅(jiān)力度不夠大。比如重型柴油車雖然只占全市機(jī)動車的5%,但是排放的氮氧化物卻占機(jī)動車排放總量的50%左右,應(yīng)該下大力氣來控制。再比如,城鄉(xiāng)接合部的工業(yè)大院,“散亂污”企業(yè)的治理力度還要加大;第四,“最后一公里”的執(zhí)行力還要繼續(xù)加強(qiáng)。露天燒烤、露天垃圾焚燒、焚燒秸稈等“三燒”問題,以及施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和料廠揚(yáng)塵等“三塵”問題,表面上看是有些單位不遵守法律法規(guī),實(shí)際上還是監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格,沒有完全到位。
今年是落實(shí)國家“大氣十條”的收官之年,北京提出,要在十個方面出臺舉措。一是農(nóng)村“煤改清潔能源”。二是最大限度地壓減電力行業(yè)的本地排放。三是完成剩余的4000蒸噸工業(yè)和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造。通過上述的三項(xiàng)措施,全市煤炭消費(fèi)總量同比壓減30%,控制在700萬噸以內(nèi)。四是高排放機(jī)動車治理。五是管控重型柴油車,新增重型柴油車全部“戴口罩”(安裝顆粒捕集器)。六是全面推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施氮氧化物減排。七是進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐,全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè),關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。八是促進(jìn)排放揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。九是鐵腕執(zhí)法,強(qiáng)化督察問責(zé),保持密集執(zhí)法和常態(tài)化夜查的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊各種違法行為。十是深化區(qū)域大氣污染協(xié)同治理機(jī)制。
“治理霧霾人要努力,天要幫忙。天不幫忙,人更要努力?!辈唐嬲f道。
(記者 李舒 烏夢達(dá) 盧國強(qiáng))
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