貪官懺悔：一劑叩問靈魂“苦藥”

　　高斌

　　從電視專題紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》到《打鐵還需自身硬》，蘇榮、白恩培、朱明國(guó)、金道銘等貪腐犯罪人出鏡悔罪、現(xiàn)身說法，剖析自己違紀(jì)違法行為和思想蛻變過程，發(fā)人深省、令人警醒。中央紀(jì)委2017年1月透露將開設(shè)專題專欄，逐步公開違紀(jì)中管干部懺悔錄。

　　“活”教材

　　反腐敗無禁區(qū)無死角

　　2015年1月29日，王岐山在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出，匯編十八大以來被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄。他還提到，一些省區(qū)市和中央部委也匯編了違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄，作為“活”教材，開展警示教育，發(fā)揮懲處一個(gè)、教育一片的作用。

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的大型專題欄目《懺悔與剖析》自2015年2月25日起推出。該欄目選取十八大以來查處的典型違紀(jì)違法案件，通過剖析案情及違紀(jì)違法者的心靈懺悔，給黨員干部以深刻警醒：手莫伸，伸手必被捉。

　　記者了解到，黨的十八大以來，中央紀(jì)委編輯了嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部的懺悔錄，印發(fā)原案發(fā)單位，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的反面教材，用身邊的事教育身邊人。

　　中紀(jì)委網(wǎng)站“懺悔與剖析”欄目里的落馬官員中，河南省人大常委會(huì)原黨組書記、副主任秦玉海是首個(gè)上榜的省部級(jí)官員。這個(gè)以攝影“雅好”而聞名的“老虎”，在2015年春節(jié)前被“雙開”?！安荒芟裎疫@樣，把所有的心思、所有的追求都放到雅好上去了，更不能將愛好附上銅臭氣息，否則雅好終將異化為‘雅腐’?！鼻赜窈１硎?。

　　秦玉海“上榜”8天后，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏也現(xiàn)身“懺悔與剖析”。和王敏一直有權(quán)錢交易的商人趙某被捕后，王敏害怕與其經(jīng)濟(jì)交往被牽出。他在《懺悔書》中說：“夜夜難以入睡，幾乎天天半夜驚出一身冷汗，醒來就再也睡不著，總想不知道什么時(shí)候就出事。一個(gè)人時(shí)，唉聲嘆氣，多次用拳頭敲打自己的腦袋，發(fā)泄胸中壓力。”

　　由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的八集電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》于2016年10月1日至25日在中央電視臺(tái)綜合頻道播出。專題片列舉了多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，多個(gè)案件犯案細(xì)節(jié)系首度公開，蘇榮、白恩培、周本順、李春城等案件當(dāng)事人出鏡悔罪、現(xiàn)身說法。由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺(tái)聯(lián)合制作的電視專題片《打鐵還需自身硬》于2017年1月3日至5日在中央電視臺(tái)綜合頻道播出。朱明國(guó)、金道銘、魏健等10余位嚴(yán)重違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部剖析自己違紀(jì)違法行為和思想蛻變過程。

　　“高官現(xiàn)身懺悔，是我國(guó)反腐敗刑事政策的具體體現(xiàn)?！北本┦泻５韰^(qū)檢察院黨組成員、政治處主任、法學(xué)博士羅猛認(rèn)為，“十八大以來，我國(guó)加大了反腐敗的力度，省部級(jí)高官、主管干部紛紛落馬，這是史無前例的，表明我國(guó)根據(jù)目前形勢(shì)而制定的刑事政策是從嚴(yán)、從重，反腐敗沒有禁區(qū)、沒有死角?！?/p>

　　敲警鐘

　　貪官懺悔具有預(yù)防犯罪功能

　　《檢察日?qǐng)?bào)》從2002年開始在固定版面刊登貪官懺悔錄。懺悔對(duì)象既有落馬的省部級(jí)“老虎”，也有違法違紀(jì)村主任這樣的“蒼蠅”。有些懺悔文章一經(jīng)刊出，就獲得極大關(guān)注。2014年，《檢察日?qǐng)?bào)》對(duì)刊發(fā)的懺悔錄文章進(jìn)行整理集結(jié)成書，成為廉潔教育好教材。

　　“通過對(duì)貪污賄賂犯罪中犯罪人的犯罪過程的揭露，讓被告人現(xiàn)身說法，剖析其犯罪心理并進(jìn)行悔罪表現(xiàn)，對(duì)社會(huì)上的其他人起到警示的作用，達(dá)到刑法的一般預(yù)防的目的?！绷_猛十分關(guān)注貪官懺悔現(xiàn)象，他認(rèn)為貪官懺悔行為能達(dá)到犯罪一般預(yù)防的需要，“刑法不僅要打擊犯罪，而且要挽救、教育犯罪人。那些高官現(xiàn)身說法，認(rèn)罪悔罪，說明不僅打擊效果明顯，而且挽救、教育犯罪人的效果突出，達(dá)到了犯罪特殊預(yù)防的效果?！?/p>

　　從報(bào)刊發(fā)表文章到出版物、電視紀(jì)錄片，從大型宣講會(huì)到參訪活動(dòng)，再到由各級(jí)紀(jì)檢部門創(chuàng)設(shè)“兩微一端”，都可以被賦予懺悔的內(nèi)容，承擔(dān)警示教育作用。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在中央層面，由中紀(jì)委等部門聯(lián)合攝制的《永遠(yuǎn)在路上》等系列電視紀(jì)錄片，解禁省部級(jí)官員的“懺悔”，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從“懺悔”中受益以外，地方紀(jì)委也早就參與其中，拍攝本地類似于《懺悔錄》功能的電視紀(jì)錄片。如上海市紀(jì)委就曾拍攝以上海社保案為背景的紀(jì)錄片《貪欲之害》，11名涉及社保案的上海局級(jí)官員出鏡懺悔。在黑龍江省，電視紀(jì)錄片《貪欲之害》以黑龍江省原綏化市委書記馬德等人為主角，當(dāng)?shù)攸h員干部進(jìn)行了集中觀看。

　　獄中貪官出版“懺悔錄”題材的小冊(cè)子，也是貪官懺悔的重要形態(tài)。中國(guó)化工進(jìn)出口總公司海南有限公司原總經(jīng)理曲德臣入獄后，在?？诒O(jiān)獄中寫出《人生核算》一書，懺悔自身經(jīng)歷，愿做反腐教材。海南省委、省紀(jì)委將該書“印發(fā)給處以上干部閱讀”，2009年初又向全省領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)閱，該書后由中國(guó)方正出版社出版，在全國(guó)公開發(fā)行。

　　影響力廣泛、沖擊力最強(qiáng)的貪官懺悔形式，當(dāng)屬各地廉政教育基地定期舉辦的參觀活動(dòng)。

　　“人不就是一日吃三餐、睡覺一張床嘛，這些簡(jiǎn)單的道理，為什么這個(gè)時(shí)候才明白？”180度環(huán)形屏幕上，重慶市公安局原副局長(zhǎng)、市司法局原局長(zhǎng)文強(qiáng)如此哭訴。當(dāng)參觀者置身重慶市廉政教育基地時(shí)，腳下踩著象征為官要“如履薄冰”的玻璃地板，頭頂?shù)牟季笆鞘瓒宦┑摹疤炀W(wǎng)”，伴隨著文強(qiáng)的哭訴與鐘聲，閱讀一張張懺悔書，這樣的“震撼教育”體驗(yàn)極為少見。這個(gè)由文強(qiáng)一手操辦起來的廉政教育基地，每天有數(shù)以百計(jì)的參觀者觀看他自己生前的懺悔影像。

　　在各地方，還活躍著其他形式的警示教育。比如，安排普通干部職工旁聽庭審接受當(dāng)事人在法庭上的懺悔教育，組織中層管理者赴監(jiān)獄參觀體驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部履新前廉政談話等。

　　理性看

　　懺悔是虛情假意還是真情流露

　　“我在副省長(zhǎng)任上的前兩年工作還是很積極的，后來感到自己年齡大了，快到點(diǎn)了，提拔沒有希望了，再加上受到一些消極現(xiàn)象的影響，思想隨之發(fā)生了變化?！毖胍?014年12月播出的中紀(jì)委專題紀(jì)錄片《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神正風(fēng)肅紀(jì)紀(jì)實(shí)》第二集《正風(fēng)肅紀(jì)》中，安徽省原副省長(zhǎng)倪發(fā)科的親筆悔過書首次被曝光。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貪官懺悔一般集中出現(xiàn)在三個(gè)階段。一是“雙規(guī)”階段。貪官被“雙規(guī)”后，大多希望將自身的貪污行為，能夠圈定在紀(jì)律處罰條例范圍，以黨內(nèi)處分內(nèi)部消化。但對(duì)于貪污數(shù)額巨大的貪官來說，僅僅適用紀(jì)律檢查并不現(xiàn)實(shí)，他們將面臨司法程序。這是懺悔集中出現(xiàn)的第二個(gè)環(huán)節(jié)。在司法程序中，特別是在法庭上，大部分貪官出于認(rèn)罪減刑的目的，會(huì)主動(dòng)交代自己的問題，并對(duì)法庭懺悔。但也有在紀(jì)委環(huán)節(jié)懺悔之后，在法庭上翻供的案例。其中以全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰最為典型。也有貪官照搬照抄別人的悔過書，被發(fā)現(xiàn)為抄襲之作。走完司法程序，懺悔錄會(huì)在貪官入獄之后集中出現(xiàn)。

　　梳理這些悔過書，“放松世界觀改造”“脫離組織生活”“放棄政治學(xué)習(xí)”是懺悔主流用語。近年，貪官懺悔用語逐漸多元。“對(duì)不起黨”的哭訴，與抱怨交友不慎，感嘆“二奶”毀其仕途的懺悔逐漸交織在一起。貴州省貴陽市原市長(zhǎng)助理樊中黔2009年庭審時(shí)當(dāng)庭懺悔說“辜負(fù)了選民的信任”，還有人怪組織未提醒。

　　“人之將死其言也善”。反腐評(píng)論員、北京市豐臺(tái)區(qū)檢察院政治部副主任韓雪認(rèn)為，一般說來，一個(gè)落馬貪官在違法犯罪受到法律制裁，失去政治生命和人身自由，歷經(jīng)人生起伏之后所作的懺悔之言，無論是不是發(fā)自肺腑、心意真誠(chéng)，但多少都會(huì)讀出一些醒世“真言”，總是會(huì)給人帶來一些警示和感悟。如果每個(gè)為官者都能從別人的懺悔中發(fā)現(xiàn)與自身的相似之處，或許可以對(duì)照他人的違紀(jì)違法行為進(jìn)行自我剖析對(duì)照檢視，發(fā)現(xiàn)自己潛在的問題，及時(shí)糾偏，懸崖勒馬。

　　鑒官場(chǎng)

　　“身邊事”警醒“身邊人”

　　重慶廉政研究中心研究員、武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史專業(yè)博士研究生魏新欣認(rèn)為，貪官懺悔錄的受眾對(duì)象有三：普通群眾、黨員干部和政策研究制定者，它所起到的作用也就有了三個(gè)層次。

　　對(duì)于普通群眾，貪官懺悔錄中的出現(xiàn)的確切的違紀(jì)違法官員形象，可以使其對(duì)黨和政府對(duì)貪腐的態(tài)度、決心和做法有更為直觀、確切的感受，幫助找回被貪腐啃食的“獲得感”?！把胍暯诓コ龅姆锤娨晫ｎ}片，通過違規(guī)違紀(jì)干部的直觀影像、發(fā)人深省的懺悔語言，使得普通百姓對(duì)我黨進(jìn)行的這場(chǎng)看似沒有硝煙的‘輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)’有了更為深刻的了解，更加發(fā)自內(nèi)心地感受到了中央鐵腕肅貪的決心、‘零容忍’的態(tài)度和抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)定行動(dòng)，一點(diǎn)一滴幫助找回了百姓的‘獲得感’。”魏新欣表示。

　　對(duì)于廣大黨員干部，貪官懺悔錄起到了警醒和保護(hù)的作用。2012年全黨開始高壓反腐，四年后，2016年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案41.3萬件，處分41.5萬人(其中黨紀(jì)處分34.7萬人)的數(shù)據(jù)表明，反腐敗任重道遠(yuǎn)，對(duì)黨員干部進(jìn)行叩問靈魂的“不能腐”教育非常重要。黨培養(yǎng)出一名干部，特別是高級(jí)干部，花費(fèi)巨大資源成本，警示教育除了有置芒刺于背的警告作用外，還有保護(hù)黨員干部的意味。2015年9月，王岐山在福建調(diào)研時(shí)提出了要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，懲前毖后、治病救人，改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況?！柏澒賾曰阡浀牟コ?，相當(dāng)于對(duì)收看的黨員干部進(jìn)行了一場(chǎng)對(duì)象寬泛卻精準(zhǔn)的誡勉談話，相當(dāng)于運(yùn)用‘第一種形態(tài)’使已有蠢動(dòng)之心和趨貪之行的黨員干部紅紅臉、出出汗；普通黨員干部也可以對(duì)照懺悔錄中的主角，使用紀(jì)律戒尺的第一個(gè)刻度度量一下自己平常的所思所想、所作所為。”魏新欣認(rèn)為，其從本質(zhì)上講是黨對(duì)在職在任黨員干部的關(guān)愛和保護(hù)，對(duì)貪腐苗頭抓早抓小，盡早修剪心里的歪枝，起到扶正固本的作用。

　　韓雪認(rèn)為，貪官的懺悔錄震懾作用也不可忽視。有些人對(duì)于反腐倡廉的正面宣傳總是無動(dòng)于衷，心存僥幸，但是當(dāng)他們看到身陷囹圄者失去自由的痛苦和愧對(duì)家人的內(nèi)疚，往往會(huì)“驚出一身冷汗”，嚇得“無法入睡”，這種震懾會(huì)起到正面宣傳教育所無法達(dá)到的效果。

　　但教育干部不能只靠“嚇”，更根本的還要靠“懲”。如何有針對(duì)性、實(shí)效性和精準(zhǔn)性地“懲”？懺悔錄中的大量細(xì)節(jié)提供了可循之跡。受訪專家認(rèn)為，對(duì)于政策研究制定者來說，貪官懺悔錄投射出了當(dāng)前貪腐懲防體系中漏洞頻出的權(quán)力鏡像，提供了更為人物化、細(xì)節(jié)化的貪腐思維和手段，必須對(duì)癥下藥，細(xì)致梳理出其中的共性，逐一找到制度的漏洞，更有針對(duì)性地完善嚴(yán)密的懲防機(jī)制、編織更科學(xué)致密的政策籠子?！柏澒賾曰阡泴?duì)預(yù)防貪腐的效果目前沒有確切的數(shù)據(jù)證據(jù)支撐，建立一個(gè)誰也不可能僥幸過關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，才是最有意義的結(jié)果?！蔽盒滦勒f。

　　在充分運(yùn)用貪官懺悔錄的警示教育意義的同時(shí)，應(yīng)該注意將懺悔錄的公開和黨的鐵拳懲貪行動(dòng)及宣傳密切結(jié)合起來?！皯曰阡浀墓_如果只是單純的‘公開’而缺位了后續(xù)強(qiáng)有力的持續(xù)反腐行動(dòng)和成果宣傳，倒下的貪官只會(huì)成為某個(gè)個(gè)案的終點(diǎn)，所起的作用可能轉(zhuǎn)向負(fù)面，可能淪為滿足旁觀者獵奇心理的‘紀(jì)實(shí)文學(xué)’，或成為‘復(fù)制粘貼’形成的毫無意義的‘新八股文’或‘懺悔產(chǎn)品’，甚或成為公信力二次塌方的沖擊力量?！蔽盒滦辣硎尽?/p>

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