■君子愛財,取之有道。同理,“企業(yè)逐利,得之有道”。這個道,就是道德維度和法律維度,需建立在“義利統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上。也就是說,做慈善可以納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,但不可以違背道德與法律的要求以及在慈善的旗號下追求不義之財。有些企業(yè)在捐助中“口惠而實不至”,甚至借捐贈之名來做廣告,這是觸碰慈善底線的
■從更高層次來看,企業(yè)應(yīng)將慈善公益作為履行社會責(zé)任的重要形式。過去,一些企業(yè)家認為,做慈善不是企業(yè)的事。但從國際企業(yè)倫理發(fā)展的新潮流來看,這樣的觀點是片面的。企業(yè)是經(jīng)濟實體,也是倫理實體,企業(yè)的發(fā)展離不開社會的支持。企業(yè)的社會責(zé)任包括經(jīng)濟責(zé)任,也包括慈善責(zé)任,需要“得之于社會,還之于社會”
■慈善是“做好事”和“做得好”的統(tǒng)一。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,慈善活動必然需要專業(yè)化和市場化運作。慈善公益不僅是仁慈之善舉,而且是企業(yè)理性經(jīng)營的一種戰(zhàn)略智慧。需要強調(diào)的是,在當(dāng)今中國的法律背景下,運用企業(yè)理性經(jīng)營等戰(zhàn)略智慧,不等于改變慈善的非營利性質(zhì)。慈善不以營利為目的,是一條不可逾越的紅線
■大數(shù)據(jù)技術(shù)為更加精確地了解社會需求,提供了便利和可靠的保證。但是,這種社會生活的迅速變化,也給處理好慈善救助與功利的關(guān)系提出了不少新問題。特別是,互聯(lián)網(wǎng)的興起、微信等社交平臺的普及與活躍,使求助的范圍迅速擴大。網(wǎng)絡(luò)求助和公開募捐的實際區(qū)別由此變得模糊,給慈善行為的規(guī)范、監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)
善良的動機是否完全排斥功利,需要深入分析研究
任何人的行動總是有一定的動機??疾煲粋€人的行為是否合乎道德,動機是一個基本方面。特別是在慈善活動中,通常那些具有善良動機的行為才被視為合乎道德。但在社會主義市場經(jīng)濟條件下,善良的動機是否完全排斥功利?這需要深入分析研究。
在動機層面,與功利有關(guān)的爭議,主要來自于個體或組織在參與公益慈善時,是為了博眼球、出名,還是為了獻愛心、幫助他人。除了一些“慈善明星”在這方面引發(fā)爭議之外,其實還應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的慈善公益活動。
近年來,企業(yè)的慈善公益活動非?;钴S。一些企業(yè)界領(lǐng)軍人物紛紛提供大量捐贈,作出不少貢獻,體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任感,也受到社會好評。
值得注意的是,企業(yè)在從事慈善公益活動中,產(chǎn)生了“影響力投資”的新概念。其實質(zhì)是通過有經(jīng)濟效益的投資來做慈善公益,力圖把資本的利潤訴求和慈善公益的價值訴求熔于一爐,這被稱為“自稅收優(yōu)惠政策引入慈善公益事業(yè)以來,該領(lǐng)域出現(xiàn)的最有力量的創(chuàng)新之一”。如今,這一概念進入到實踐層面。國內(nèi)第一支以社會價值為導(dǎo)向的股權(quán)投資基金——“社會價值投資基金”已經(jīng)誕生。
將“影響力投資”作為企業(yè)慈善的新概念,說明有社會責(zé)任感的投資人和投資機構(gòu)不斷增多。但這也引起不少有識之士的憂慮:企業(yè)做慈善公益能不能有功利的考量?在功利原則“野蠻生長”的情況下,慈善是否會淪為“高級廣告”?
縱觀當(dāng)今世界,企業(yè)已經(jīng)成為社會慈善公益領(lǐng)域的重要捐贈主體。它們的慈善公益活動有其鮮明特點,對它們在慈善公益活動中功利觀的評價標準也應(yīng)有所區(qū)別。事實上,在激烈的市場競爭中,多數(shù)情況下企業(yè)的付出必然要考慮回報。這也就意味著,企業(yè)的慈善動機中或多或少會有功利的考量,而這種回報的主要形式通常是企業(yè)品牌影響力的擴大。
現(xiàn)實情況表明,企業(yè)作為具有強大經(jīng)濟實力的群體,在推動慈善事業(yè)中的作用不可低估。2013年,國家有關(guān)方面推出慈善公益組織直接登記注冊的改革政策,釋放出對慈善公益組織全面接納的信號。
一批企業(yè)和企業(yè)家通過慈善公益組織進入慈善公益領(lǐng)域,并正在產(chǎn)生越來越廣泛的影響力。中國慈善聯(lián)合會有關(guān)報告顯示,2015年企業(yè)捐贈額達到783.85億元,約占捐贈總額的7成。分析樣本中,民企和國企的捐贈均有較大漲幅,分別占企業(yè)年度捐贈總額的52.24%和32.77%。
在此基礎(chǔ)上,必須進一步追問:慈善與商業(yè)有什么區(qū)別?界限在哪里?君子愛財,取之有道。同理,“企業(yè)逐利,得之有道”。這個道,就是道德維度和法律維度,需建立在“義利統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上。也就是說,做慈善可以納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,但不可以違背道德與法律的要求以及在慈善的旗號下追求不義之財。有些企業(yè)在捐助中“口惠而實不至”,甚至借捐贈之名來做廣告,這是觸碰慈善底線的。
同時,企業(yè)慈善的倫理動機也是分層次的?!傲x利統(tǒng)一”是基礎(chǔ)性要求,從更高層次來看,企業(yè)應(yīng)將慈善公益作為履行社會責(zé)任的重要形式。過去,一些企業(yè)家認為,做慈善不是企業(yè)的事。但從國際企業(yè)倫理發(fā)展的新潮流來看,這樣的觀點是片面的、不合潮流的。企業(yè)是經(jīng)濟實體,也是倫理實體,企業(yè)的發(fā)展離不開社會的支持。企業(yè)的社會責(zé)任包括經(jīng)濟責(zé)任,也包括慈善責(zé)任,需要“得之于社會,還之于社會”。
提升慈善組織的效率和活力,可以體現(xiàn)在三個方面
慈善是“做好事”和“做得好”的統(tǒng)一?!白龊檬隆笔侵缸鲇欣谏鐣退说纳剖拢白龅煤谩笔窃凇白龊檬隆钡倪^程中,使慈善資源的分配更合理、更有效。從慈善運作的角度出發(fā),要肯定對效率的追求,核心是強調(diào)如何更加科學(xué)有效地做慈善。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,慈善活動必然需要專業(yè)化和市場化運作。慈善組織作為慈善行為的重要組織者和主體,經(jīng)歷過諸多發(fā)展階段。從歷史發(fā)展看,作為慈善組織的現(xiàn)代慈善公益基金會的建立,反映了市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,是傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善的一個重要標志。
100多年來,基金會在吸引更多資金進入慈善、更有效管理慈善組織方面走在了時代前列。它的成功表明,慈善公益不僅是仁慈之善舉,而且是企業(yè)理性經(jīng)營的一種戰(zhàn)略智慧。需要強調(diào)的是,在當(dāng)今中國的法律背景下,運用企業(yè)理性經(jīng)營等戰(zhàn)略智慧,不等于改變慈善的非營利性質(zhì)。慈善不以營利為目的,是一條不可逾越的紅線。
進入21世紀,國際上出現(xiàn)了新的慈善公益模式,如創(chuàng)投公益、社會創(chuàng)業(yè)者等。這與傳統(tǒng)的慈善公益模式有著很大的不同,其最大特點是“通過以市場為基礎(chǔ)的創(chuàng)新,為全球弱勢群體服務(wù)”。這種新的慈善公益模式,強調(diào)規(guī)模效應(yīng)市場運作,因而著重資助可復(fù)制的模式。
有效性是慈善公益組織評價的一個主要內(nèi)容,也是實現(xiàn)“做好事”和“做得好”有機統(tǒng)一的內(nèi)在標準。當(dāng)前,提升慈善組織的效率和活力,可以體現(xiàn)在以下方面:
第一,合理設(shè)計慈善項目。一個慈善項目的成功,80%取決于前期設(shè)計,20%取決于后期執(zhí)行?,F(xiàn)在需要實施的慈善項目不少,如何選擇對社會、對捐助者產(chǎn)生最大影響和最佳效果的項目并予以精心設(shè)計,考驗著慈善組織的智慧。這里的“合理”包括多方面要求:
首先是對社會需求的準確把握。立項時,要做好調(diào)查研究工作,掌握受助者需求的一手資料。同時,必須考慮項目與政府政策的相關(guān)性以及社會關(guān)注度,以獲得更多的公共支持和社會認可。
其次是對自身優(yōu)勢的準確把握。不同的慈善公益組織有著不同的社會背景、人員結(jié)構(gòu)和管理經(jīng)驗。只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢開展慈善公益,才能輕車熟路、游刃有余,進而達到事半功倍的效果。
最后是對可行性的準確把握。項目設(shè)計的創(chuàng)意很好,但實施難度高,會產(chǎn)生更多的風(fēng)險,復(fù)制和推廣也不易,結(jié)果難以產(chǎn)生良好的效果。因此,必須充分考慮可行性,以保證慈善公益項目的效果,避免資源浪費。
第二,優(yōu)化實施流程。在慈善公益項目實施的流程中,必然會有相互聯(lián)系的各個環(huán)節(jié)。在實施過程中,各個環(huán)節(jié)是否達到設(shè)計要求?即使達到設(shè)計要求,是否還能再優(yōu)化?這都要求慈善公益組織從業(yè)人員有良好的職業(yè)操守,對工作有精益求精的精神。
第三,降低運行成本。慈善公益項目在實施過程中必然要發(fā)生各種費用,形成運行成本。提高慈善公益項目有效性,不僅指其獲得更大的社會影響和效果,也指在獲得同樣效果的前提下降低運行成本。這里面,透明公開的財務(wù)審計是必不可少的。
通過有效規(guī)范和監(jiān)管,防止過度功利化與滋生腐敗
現(xiàn)代信息技術(shù)為慈善公益事業(yè)發(fā)展提供了廣闊平臺。例如,大數(shù)據(jù)技術(shù)為更加精確地了解社會需求、客觀評估公益組織和工作的效益,提供了便利和可靠的保證。同時,現(xiàn)代信息技術(shù)也為慈善公益的多樣化提供了條件。例如,“冰桶挑戰(zhàn)賽”借助網(wǎng)絡(luò)進行慈善捐助活動,一度風(fēng)靡全球,不僅開拓了慈善捐助的新形式,而且獲得了良好的捐助效果、產(chǎn)生了深遠的影響。
但是,這種社會生活的迅速變化,也給處理好慈善救助與功利的關(guān)系提出了不少新問題。當(dāng)前,關(guān)于諸多慈善事件的爭議,很大程度上反映出公眾對慈善規(guī)范的迫切需求,即通過有效規(guī)范和監(jiān)管慈善,避免慈善中的過度功利化、遏制慈善腐敗、實施德法并舉舉措等等。
特別是,互聯(lián)網(wǎng)的興起、微信等社交平臺的普及與活躍,使求助的范圍迅速擴大。這對慈善公益而言,有積極性的一面;但同時,網(wǎng)絡(luò)求助和公開募捐的實際區(qū)別由此變得模糊,給慈善行為的規(guī)范、監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。
此外,世界各國對于非營利的法人是否能夠從事營利的商業(yè)活動問題,也有著不同的立場。有學(xué)者將其分為三類:第一類是絕對禁止主義;第二類是原則禁止主義;第三類是附條件的許可主義。從當(dāng)前我國的慈善法規(guī)定來看,我們屬于第二類,即從原則上、目的上規(guī)定非營利法人不能從事營利活動?,F(xiàn)實生活中,包括慈善組織在內(nèi)的非營利法人要實現(xiàn)增值,難以拒絕一些商業(yè)活動。許多情況下,將商業(yè)活動中的收益用于公益,而不是用于慈善組織內(nèi)部成員的分配,社會不會提出異議。但由于市場活動中的逐利性,以及慈善制度建設(shè)的不完善,慈善組織的許多商業(yè)收益也可能經(jīng)過變通,進入個人的腰包,從而滋生慈善腐敗。這是必須要避免的。
慈善活動必須在法治軌道上行進。法律應(yīng)當(dāng)以明確的條文告訴人們,哪些是允許做的,哪些是不允許做的。在當(dāng)代中國,全面依法治國就是要充分發(fā)揮法律的威懾力,對慈善活動中的合法行為予以堅決支持,對違法行為要堅決給予處罰。
但也要看到,法律是相對抽象的條文,需要通過人來執(zhí)行,這就必然面臨一個倫理引導(dǎo)的問題。在對待慈善與功利的問題上,企業(yè)及企業(yè)家有著不同的價值理念和境界是正常的,關(guān)鍵要引導(dǎo)企業(yè)及企業(yè)家在堅持“義利統(tǒng)一”基礎(chǔ)上走向高尚。說到底,慈善的目的是為了激發(fā)人內(nèi)心的善,通過社會輿論和內(nèi)心信念,推動形成慈善意識,引領(lǐng)社會弘揚正氣、匯聚正能量。(作者:周中之現(xiàn)任上海師范大學(xué)都市文化研究中心研究員、上海師范大學(xué)慈善與志愿者服務(wù)研究中心主任,中國倫理學(xué)會副會長。本文系周中之教授在“財富的分配正義與共享發(fā)展”研討會的演講。)
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