近日,四川省資陽(yáng)市安岳縣人民法院針對(duì)一對(duì)“85后”夫妻鬧離婚的訴訟,發(fā)出了四川省首份“離婚冷靜期”通知書(shū),限定這對(duì)夫妻冷靜3個(gè)月,其間不得向?qū)Ψ教岢鲭x婚。北京青年報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn),在家事審判改革這一背景下,全國(guó)已有多地在進(jìn)行建立離婚冷靜期制度的探索。
85后夫妻離婚被喊停
今年2月,一名年輕女子前往安岳縣法院起訴,要求與丈夫離婚。法院調(diào)查發(fā)現(xiàn),這對(duì)夫婦均為85后,結(jié)婚后因?yàn)閹『⒌痊嵤聲r(shí)常發(fā)生糾紛,后來(lái)在一次糾紛中女方離家出走。女方外出務(wù)工兩年后,回到安岳縣并向法院提起離婚訴訟。
經(jīng)法院了解,這對(duì)夫妻發(fā)生糾紛,主要原因在于雙方年輕、脾氣大,都堅(jiān)持自己個(gè)性,離婚可能出于一時(shí)沖動(dòng)。在今年3月的案件審理過(guò)程中,女方放棄了訴訟的意愿。開(kāi)庭結(jié)束后,法院決定對(duì)這對(duì)夫妻發(fā)出“離婚冷靜期”通知書(shū)。
據(jù)安岳縣法院家事少年審判庭庭長(zhǎng)蔣新儒介紹,雖然此前外地也有過(guò) “離婚冷靜期”的探索,但因?yàn)樵谒拇ㄊ∵€是首次,并沒(méi)有可以參照的文書(shū),也沒(méi)有通知書(shū)的格式和措辭,他們經(jīng)過(guò)一天時(shí)間仔細(xì)推敲才最終形成最后的樣子?!霸诶锩嫖覀冇昧舜蠖蔚奈淖謥?lái)勸解這對(duì)夫妻,特別提到雙方的小孩,希望能挽回雙方的婚姻?!?/p>
通知書(shū)限夫妻冷靜3個(gè)月
北青報(bào)記者在這份通知書(shū)上看到,法院用了大段的篇幅勸解當(dāng)事人珍惜婚姻家庭,“‘執(zhí)子之手與子偕老’、‘家和萬(wàn)事興’是人們對(duì)婚姻家庭生活的共同愿望,用耐心和真情去溫暖子女,珍惜身邊人”。
這份通知書(shū)給這對(duì)夫妻的冷靜期限是三個(gè)月,從3月8日起到6月8日止,通知書(shū)中也提出了冷靜期間的基本要求和注意事項(xiàng),“冷靜期限內(nèi),雙方均應(yīng)保持鎮(zhèn)靜和理智,三思而后行,原則上不得向?qū)Ψ教岢鲭x婚。冷靜期對(duì)雙方具有法律約束力,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。冷靜期滿前7日內(nèi),雙方可根據(jù)有關(guān)情況向法院申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。冷靜期限內(nèi),若雙方已和好或形成一致意見(jiàn),也可到法院家事少年審判庭簽署協(xié)議書(shū)或者申請(qǐng)撤回起訴”。
已有多地在進(jìn)行此項(xiàng)探索
2016年,最高人民法院在全國(guó)推行家事審判方式和工作機(jī)制的改革試點(diǎn)工作,并下發(fā)《最高人民法院關(guān)于開(kāi)展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,隨后最高法選擇了118個(gè)中基層法院開(kāi)展這項(xiàng)工作。
按照《意見(jiàn)》的要求,試點(diǎn)法院要在最高法確定的改革方向和原則下,大膽探索,銳意創(chuàng)新,積極推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作?!耙谠\斷婚姻狀況的基礎(chǔ)上,注意區(qū)分婚姻危機(jī)和婚姻死亡,積極化解婚姻危機(jī),正確處理保護(hù)婚姻自由與維護(hù)家庭穩(wěn)定的關(guān)系”。
北青報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn),在此之前,全國(guó)各地法院相繼開(kāi)展了探索,離婚冷靜期便是形式之一。
據(jù)報(bào)道,在廣州中山市,所有的離婚案件在開(kāi)庭前必須進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解形式不限,可當(dāng)庭調(diào)解、可電話調(diào)解。調(diào)解成功的,當(dāng)庭出具調(diào)解協(xié)議;調(diào)解不能當(dāng)即成功的,給予一個(gè)月的冷靜期(或和解期)。在上海,靜安區(qū)法院就在離婚判決中引入了“冷靜期”,在已進(jìn)入“冷靜期”的67起離婚案件中,成功挽回了27個(gè)瀕臨破碎的婚姻家庭。在河南,部分法院開(kāi)展家事審判改革試點(diǎn)工作,一些基層法院在離婚訴訟中,嘗試實(shí)行3至6個(gè)月的離婚冷靜期制度。
對(duì)話
離婚冷靜期防沖動(dòng)型離婚
北青報(bào):為什么會(huì)發(fā)出“離婚冷靜期通知書(shū)”?
蔣新儒(安岳縣法院家事少年審判庭庭長(zhǎng)):從去年開(kāi)始,最高人民法院推進(jìn)家事審判方式改革,選擇了118個(gè)中基層法院開(kāi)展試點(diǎn)工作,根據(jù)四川省的情況,四川高院最后確定了27家法院作為試點(diǎn)。安岳縣在四川是人口大縣,每年的離婚案件大概在1000件左右,于是安岳縣法院成為四川家事審判改革的試點(diǎn)法院。
北青報(bào):能簡(jiǎn)單介紹一下“離婚冷靜期通知書(shū)”是怎么出來(lái)的嗎?
蔣新儒:這個(gè)并不是我們憑空想象出來(lái)的,因?yàn)樵诩沂聦徟懈母镏杏猩婕暗诫x婚冷靜期的要求,要防止沖動(dòng)型離婚,維系婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定。我們當(dāng)時(shí)在看到這個(gè)案子的時(shí)候,承辦法官發(fā)現(xiàn)原告不是那么堅(jiān)定地要求離婚,雙方的親人也希望雙方能夠和好,法官一開(kāi)始調(diào)解沒(méi)調(diào)解下來(lái),恰好我們?cè)涸诟慵沂聦徟性圏c(diǎn),于是決定根據(jù)這個(gè)案子的情況給他們一個(gè)離婚冷靜期。在發(fā)出這個(gè)通知書(shū)之前,我們也查閱了一些資料,發(fā)現(xiàn)有些法院已經(jīng)做過(guò)了,雖然有爭(zhēng)議,但我們最后還是決定發(fā)出這個(gè)通知書(shū)。
北青報(bào):這個(gè)冷靜期通知書(shū)發(fā)出之后,也出現(xiàn)了一些爭(zhēng)議的聲音,認(rèn)為沒(méi)有法律依據(jù)。
蔣新儒:之前外地法院做這種嘗試的時(shí)候已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)爭(zhēng)議,我們當(dāng)時(shí)在發(fā)這個(gè)通知書(shū)的時(shí)候已經(jīng)預(yù)想到了也會(huì)引起爭(zhēng)議,特別是在一些法律界人士中間,他們認(rèn)為違法干涉了婚姻自由。
但是根據(jù)目前的情況,每年都有上百萬(wàn)的人離婚,牽涉的人太多,引起了很多社會(huì)問(wèn)題,比如未成年人犯罪中,不少孩子都是離婚家庭的,老人沒(méi)人贍養(yǎng),這種現(xiàn)象引起了社會(huì)的關(guān)注,我們覺(jué)得這種改革是非常必要的。對(duì)于法律依據(jù),最高人民法院《關(guān)于開(kāi)展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中,有維護(hù)婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定等改革目標(biāo)的相關(guān)要求,也有一些文件精神。
北青報(bào):怎么看待這種爭(zhēng)議?
蔣新儒:我覺(jué)得有爭(zhēng)議很正常,一個(gè)政策或者做法,總會(huì)有人覺(jué)得好有人覺(jué)得不好,越是有爭(zhēng)論越能推進(jìn)工作,越能完善我們的工作。
北青報(bào):案件當(dāng)事人怎么看這個(gè)冷靜期通知書(shū)?
蔣新儒:他們并沒(méi)有感到很詫異,我們現(xiàn)在也在跟蹤這個(gè)案子,因?yàn)樵嬉呀?jīng)出去打工了,我們已經(jīng)通過(guò)電話跟他們作了交流,原告很快就會(huì)回來(lái)跟我們面談,到時(shí)候我們會(huì)了解他們對(duì)這個(gè)通知書(shū)到底什么態(tài)度,是不是覺(jué)得對(duì)他們好。
北青報(bào):什么類型的案件會(huì)發(fā)冷靜期通知書(shū)?
蔣新儒:肯定不是所有的婚姻案子都會(huì)發(fā),離婚案件分為兩種情況:婚姻危機(jī)和婚姻失望,對(duì)于婚姻失望的肯定要保證他們離婚自由,那種情況不可能發(fā)通知書(shū),而在婚姻危機(jī)中,比如有和好可能的、年輕沖動(dòng)離婚的、性格差異、當(dāng)事人或者親屬提出讓法官多勸勸,在這些情況中,我們根據(jù)情況才會(huì)發(fā)。
北青報(bào):發(fā)通知書(shū)時(shí)法官跟當(dāng)事人有交流嗎?
蔣新儒:這個(gè)肯定會(huì)有,法官會(huì)對(duì)他們進(jìn)行勸解,告訴他們冷靜期的基本要求,就像我們?cè)谕ㄖ獣?shū)中所寫(xiě)的那樣。
北青報(bào):當(dāng)事人如果不接受怎么辦,或者在冷靜期內(nèi)如果出事了怎么辦?
蔣新儒:因?yàn)槲覀円策€在進(jìn)行試點(diǎn)改革,如果不同意可以不執(zhí)行,這種情況我們也考慮過(guò),因?yàn)楝F(xiàn)在還是試點(diǎn)改革,沒(méi)有具體的指導(dǎo)意見(jiàn),沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,如果出現(xiàn)緊急情況可以不用實(shí)施馬上終止,按法律該怎么處理就怎么處理,這種做法并不是千篇一律的,而是根據(jù)案件情況的。
北青報(bào):有種觀點(diǎn)認(rèn)為,按照婚姻法的規(guī)定,感情確已破裂應(yīng)準(zhǔn)予離婚,但現(xiàn)在卻不讓他們離婚,婚姻冷靜期通知書(shū)也是浪費(fèi)司法資源。
蔣新儒:我們并不是禁止離婚,只是暫停他們離婚,在這個(gè)問(wèn)題上,外地法院探索過(guò)這種做法,有成功的案例,也有失敗的,也都引起了爭(zhēng)議,但我們覺(jué)得這件事要從正面來(lái)看,要看到這種做法也起到了作用,挽救了一些家庭和婚姻。
本組文/本報(bào)記者 李鐵柱
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