新華社???月26日電(記者羅江侯雪靜)26日,全國深化農(nóng)墾改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在海南??谡匍_。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上表示,各地要加快出臺(tái)農(nóng)墾改革實(shí)施意見,加快推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、辦社會(huì)職能改革、土地確權(quán)登記頒證等工作。
記者從會(huì)上獲悉,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》一年多來,已有21個(gè)?。▍^(qū)、市)出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見。20項(xiàng)改革專項(xiàng)試點(diǎn)在457個(gè)農(nóng)場(chǎng)和企業(yè)實(shí)施,在6個(gè)墾區(qū)開展了綜合改革示范;有9個(gè)墾區(qū)開展了國有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn),5個(gè)墾區(qū)推進(jìn)股權(quán)多元化改革試點(diǎn),154個(gè)農(nóng)場(chǎng)開展了企業(yè)化改革試點(diǎn),已有30多家農(nóng)場(chǎng)完成了公司制改造,組建區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)20余家。
韓長(zhǎng)賦指出,經(jīng)過一年多的努力,中央文件貫徹落實(shí)取得了積極進(jìn)展,但深化農(nóng)墾改革中還存在一些問題:有的墾區(qū)對(duì)深化農(nóng)墾改革的緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠,還有10個(gè)省份仍未出臺(tái)貫徹中央文件精神的實(shí)施意見,已出臺(tái)實(shí)施意見中,有的可操作性不強(qiáng)。有的地方配套資金支持不到位,影響了改革進(jìn)程。
對(duì)此,韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),各地抓緊制定務(wù)實(shí)可行的實(shí)施意見,未出臺(tái)實(shí)施意見的省份務(wù)必于今年6月底前出臺(tái);加快推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化改革步伐,加快實(shí)現(xiàn)從行政管理向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)軌,要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)組建專業(yè)化、區(qū)域化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán);加快推進(jìn)辦社會(huì)職能改革,一個(gè)機(jī)構(gòu)制定一個(gè)改革方案,今年上半年要細(xì)化出改革路線圖、時(shí)間表;目前,農(nóng)墾土地確權(quán)發(fā)證率只有31.5%,明年底要基本完成確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)。
此外,扎實(shí)開展改革專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合示范,真正發(fā)揮6個(gè)承擔(dān)綜合示范任務(wù)的墾區(qū)對(duì)其他墾區(qū)的綜合示范作用。強(qiáng)化督察督導(dǎo),對(duì)改革抓得不實(shí)、進(jìn)展緩慢的,必要時(shí)進(jìn)行函詢和約談,提出問責(zé)追責(zé)建議。
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