中央第一環(huán)境保護督察組12日向北京市進行督察反饋。督察組指出,北京生態(tài)環(huán)保工作取得積極進展,但壓力傳導不夠與工作統(tǒng)籌不足的問題依然存在,一些長期積累的矛盾和問題尚未得到有效解決,城市環(huán)境管理比較粗放。
?。玻埃保赌辏保痹拢玻谷罩粒保苍拢玻谷?,督察組對北京市開展環(huán)境保護督察。督察認為,2013年以來,北京市累計投入683億元財政資金用于環(huán)境治理,全市燃煤總量從2013年2300萬噸削減到2016年950萬噸;在全國率先淘汰全部黃標車;加快城市環(huán)境基礎設施建設,采用焚燒、生化等資源化方式處理垃圾比例占到60%。
北京市嚴查嚴處群眾舉報的案件,截至2月底,督察組交辦的2346件舉報已全部辦結,共責令整改企業(yè)單位1220家,立案處罰188家,拘留28人,約談624人,問責45人。
督察組指出,北京市部分基層領導干部在思想認識上習慣把環(huán)境問題歸咎于客觀原因,“談及大氣污染就強調區(qū)域外來輸入,談到水污染就強調水資源不足,”對主觀原因和自身工作問題認識不足。一些部門履職不到位,如發(fā)展改革部門協(xié)調落實不力,致使本地發(fā)電量不降反增,給大氣污染治理工作帶來被動。部門之間協(xié)同不夠,如煤質監(jiān)管分工交叉,市級質監(jiān)、工商部門互相推諉,2016年均未開展相應工作。
其次是大氣環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)。北京本地有重型柴油車27萬余輛,車輛冒黑煙現(xiàn)象時有發(fā)生。對外埠貨運車輛尾氣執(zhí)法檢測手段不足,處罰力度偏弱,多按低限處罰,且勸返效果不佳,罰款變相成為“過路費”。有的機動車檢測場管理不到位,存在重型車花錢過關現(xiàn)象。部分區(qū)域和企業(yè)大氣環(huán)境治理形勢嚴峻。
三是城市環(huán)境管理仍然比較粗放。2015年全市206個地表水監(jiān)測斷面中,劣V類斷面占比39%;2016年應完成19條黑臭水體治理任務,但截至2016年12月僅完成1條;污水直排或超標排放問題突出,如昌平區(qū)北京科技商務區(qū)再生水廠建設遲遲沒有進展,導致每天約5萬噸污水直排南沙河。同時,生活垃圾和污泥處置問題突出。
督察強調,北京市應按要求抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定,及時向社會公開。
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