2017年1月5日,幾名貧困戶在金寨縣貧困人口醫(yī)療補充保險受理窗口辦理手續(xù) 劉軍喜攝
今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記參加四川代表團審議,談到扶貧工作時指出,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準,有的需要下一番“繡花”功夫。半月談記者最近在國家扶貧開發(fā)工作重點縣安徽金寨縣采訪,該縣扶貧和移民開發(fā)局局長馬昌如認為,脫貧攻堅越往后越難,參與扶貧的公務(wù)員要像“繡花”一樣,改進工作方式,調(diào)整工作心態(tài)。
“入針準,為繡好花打下基礎(chǔ)”
“脫貧攻堅到了現(xiàn)在,我們感覺到必須用好‘繡花’理念。貧困戶之間千差萬別,這家是因病、那家是因?qū)W、那家沒有勞動能力?!瘪R昌如說,繡好精準脫貧這朵花的前提就是入針準,貧困對象精準了,扶貧政策才能落地生根。
馬昌如說,現(xiàn)在實施貧困戶動態(tài)管理,非貧困戶身患癌癥等疾病,或喪失勞動能力,都會進入貧困狀態(tài)?!耙郧皩嵤┑脑u議公示機制有漏洞,那時是由村民代表大會、村民小組評議的,有的貧困戶家庭困難,在村里話語權(quán)少,一評議可能就被評議下去了?!?/p>
為了解決貧困戶進出不規(guī)范、不精準等問題,今年金寨縣建立貧困戶精準識別、精準脫貧三級評估機制,其中村級評估組由村民代表、黨員代表、村民組長等組成,某戶有困難要扶貧就給扶貧;哪幾家夠脫貧標準,評估后就可脫貧。
“村里評估后,若有人有異議,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估組評估?!瘪R昌如告訴半月談記者,如果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估并公開公示后仍有異議,報縣評估組評估,由縣扶貧移民局、公安局、國土局、房管局等單位負責(zé)人組成,全力確保貧困戶進出準確。
“用五顏六色的線,繡出美麗的花”
通過參與近年來的精準脫貧工作,馬昌如體會到:在入針準的基礎(chǔ)上,要用五顏六色的線,即靈活運用現(xiàn)有政策,助力破解貧困戶的“老大難”。
“作為山區(qū)縣、庫區(qū)縣,金寨縣易地扶貧搬遷工作量大、任務(wù)重?!瘪R昌如告訴半月談記者,該縣結(jié)合全國宅基地制度改革試點、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進試點和水庫移民避險解困搬遷工作,統(tǒng)籌整合、疊加使用優(yōu)惠措施,最大限度讓利群眾。
馬昌如算了一筆賬:每個貧困人口搬遷除享受2萬元易地扶貧搬遷建房補助外,對自愿拆除住宅或騰退宅基地的,還給予相應(yīng)的補助;對既是建檔立卡貧困人口,又是水庫移民人口的,疊加享受水庫移民搬遷直補政策。
“幾項政策加起來,多的一戶有二十七八萬元,少的也在10萬元以上,群眾的積極性很高。去年落實易地扶貧搬遷對象20260人,遠遠超過上面下達的指標。”馬昌如說。
今年,金寨縣還將開展“兩業(yè)”(產(chǎn)業(yè)和就業(yè))脫貧攻堅推進年活動。在馬昌如看來,貧困戶如果沒有產(chǎn)業(yè)支撐,或家里面沒有人打工,很難穩(wěn)定脫貧?!胺彩悄馨l(fā)展產(chǎn)業(yè)的,根據(jù)實際支持產(chǎn)業(yè);就業(yè)若沒有技能,我們進行培訓(xùn),然后鼓勵到縣里產(chǎn)業(yè)園就業(yè)?!?/p>
“繡花節(jié)奏要穩(wěn),既不能急,也不能慢”
脫貧攻堅越往后越難,要“啃”的硬骨頭也越多。在馬昌如看來,扶貧要帶著熱情和激情去干,既不能急,也不能慢。
“扶貧工作不能急躁,要久久為功,一步一個腳印干,一定要做扎實,否則會影響整個脫貧攻堅的成效。”馬昌如深有感觸地說,原來大而化之的工作方式不行了,僅跑到貧困戶家里看看問問,不實實在在幫他想辦法、找門路肯定過不了關(guān)。
扶貧工作也不能慢,一旦縣委、縣政府定下來的事情,要盡快抓好落實。馬昌如說:“現(xiàn)在已經(jīng)是春天,如果在4月底不把所有的種養(yǎng)項目落實下去,農(nóng)戶不把豬養(yǎng)起來,合適的季節(jié)就過去了?!?/p>
“去年,我國農(nóng)村貧困人口減少1240萬,其中金寨縣脫貧18288人,脫貧攻堅可謂首戰(zhàn)告捷,這些都是了不起的成就。作為一名扶貧干部,我感到很自豪?!瘪R昌如表示,這離不開精準扶貧戰(zhàn)略的實施和扶貧長效機制的建立。
“對于基層扶貧干部來說,今年的扶貧工作要求更高了,但思路越來越清晰,路子越來越明朗,只要大家肯下‘繡花’功夫,一定能取得好的效果?!瘪R昌如說,“雖然有壓力,但我對脫貧攻堅抱有信心,只要我們持之以恒抓下去,脫貧攻堅工作前景可期?!?半月談記者姜剛)
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扶貧怎么下“繡花”功夫(中國道路中國夢)?
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