中共重慶市委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡視組對(duì)重慶市開(kāi)展了巡視“回頭看”。2017年2月11日,中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。
中央巡視組對(duì)重慶開(kāi)展巡視“回頭看”,是對(duì)重慶工作的“把脈問(wèn)診”,對(duì)重慶干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了中央對(duì)重慶的高度重視,對(duì)重慶干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。中央巡視組反饋的意見(jiàn),代表中央要求,體現(xiàn)中央權(quán)威,重慶市委嚴(yán)肅對(duì)待、誠(chéng)懇接受,照單全收、堅(jiān)決整改,舉一反三、全面提高。市委書(shū)記孫政才要求,要旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述特別是聽(tīng)取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及中央巡視組要求,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的舉措抓好整改落實(shí),全面改、深入改,改徹底、改到位,以整改的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。經(jīng)過(guò)全市上下兩個(gè)月來(lái)的共同努力,巡視整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)
巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”,是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),在扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認(rèn)識(shí)到,這次巡視“回頭看”,既是政治體檢,又是工作透視,指出的問(wèn)題和不足,提出的意見(jiàn)和建議,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作,具有十分重大的意義。我們必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來(lái),以高度的自覺(jué)不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。
(一)切實(shí)把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)。巡視是政治體檢,是對(duì)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的檢驗(yàn)。巡視整改必須提高政治站位,增強(qiáng)政治覺(jué)悟,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),提升政治能力,從政治上看問(wèn)題、找根源、定舉措,從政治上謀劃、部署和推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù),確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。
(二)切實(shí)把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問(wèn)題,指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助我們找準(zhǔn)了全面從嚴(yán)治黨的突破口、著力點(diǎn)。我們必須認(rèn)真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處”的意見(jiàn)建議,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,進(jìn)一步牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念,從政治上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅責(zé)任不含糊,嚴(yán)守信念不動(dòng)搖,嚴(yán)抓紀(jì)律不放松,嚴(yán)懲腐敗不手軟,嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠,嚴(yán)格制度不留情,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域黨的建設(shè),推動(dòng)管黨治黨切實(shí)做到嚴(yán)緊硬。
(三)切實(shí)把巡視整改作為推動(dòng)全市各方面工作的重要契機(jī)。這次巡視“回頭看”對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話精神,按照“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),把巡視指出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的問(wèn)題牢牢抓在手上,把巡視整改的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去,走對(duì)路、扎實(shí)干,低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實(shí)際、符合人民意愿。
二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)
整改是責(zé)任書(shū),也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,迅速傳達(dá)貫徹、研究部署、加強(qiáng)督查、抓好落實(shí),有力有序推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。
(一)市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)以上率下。2月11日,中央巡視“回頭看”反饋會(huì)議結(jié)束后,市委當(dāng)即召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,研究制定《中央第十一巡視組對(duì)重慶市巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改任務(wù)分工方案》,決定成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書(shū)記孫政才任組長(zhǎng),市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張國(guó)清任副組長(zhǎng),市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)市委常委同志為成員,下設(shè)辦公室在市委辦公廳。2月18日,孫政才同志主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定《中央第十一巡視組對(duì)重慶市巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)具體措施》,把巡視反饋意見(jiàn)細(xì)化分解為34項(xiàng)整改任務(wù)、128條具體整改措施,逐項(xiàng)逐條明確牽頭市委領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和整改時(shí)限。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責(zé)任部門(mén)和單位黨委(黨組)均成立了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)和措施。3月21日,市委常委會(huì)用一整天時(shí)間,以整改落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)為主題召開(kāi)民主生活會(huì),對(duì)照巡視組反饋意見(jiàn),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深入查找問(wèn)題,深刻剖析根源,認(rèn)真總結(jié)前階段整改工作,進(jìn)一步完善班子和個(gè)人整改方案、整改措施,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改工作。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)。市委常委會(huì)會(huì)議研究工作和議題設(shè)置突出貫徹巡視整改要求,并先后召開(kāi)3次專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、2次專(zhuān)題民主生活會(huì)、3次全市性專(zhuān)題大會(huì),組織推進(jìn)整改全局工作或具體專(zhuān)項(xiàng)整改。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)研究解決整改工作中的問(wèn)題,不斷壓實(shí)整改責(zé)任,不斷拓展整改成果,推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。孫政才同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,以身作則、以上率下、親力親為,抓具體、具體抓;其他常委和市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志各負(fù)其責(zé)、分兵把口,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,帶頭深刻反思,查找問(wèn)題根源,抓好整改落實(shí),抓緊源頭治理,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。市委堅(jiān)持即知即改、立行立改,在全面整改基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理,形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的整改工作格局,推動(dòng)巡視整改工作全面深入有序開(kāi)展。重點(diǎn)開(kāi)展了八個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)整治:一是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律震懾,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。二是對(duì)長(zhǎng)江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,綜合治理突出環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。三是對(duì)國(guó)有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、開(kāi)辦關(guān)聯(lián)公司以及國(guó)有企業(yè)議事決策程序開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度,促進(jìn)國(guó)企規(guī)范運(yùn)營(yíng)和管理。四是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、教育衛(wèi)生、惠民資金等領(lǐng)域開(kāi)展腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,完善日常監(jiān)督管理制度機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得突破。五是對(duì)干部選任工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審核,完善干部考核、評(píng)價(jià)、選任辦法,推動(dòng)選人用人制度化規(guī)范化科學(xué)化。六是對(duì)基層黨組織負(fù)擔(dān)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,堅(jiān)決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象,確保基層黨員干部把更多精力、更多時(shí)間用在更好地聯(lián)系服務(wù)群眾上。七是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改,完善考核辦法,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到位。八是對(duì)巡視工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改,推進(jìn)工作創(chuàng)新,更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。
(三)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。市委堅(jiān)持全過(guò)程督導(dǎo)、不定期巡查,既督任務(wù)、督過(guò)程、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),確保整改任務(wù)“不懸空”“全見(jiàn)底”。嚴(yán)把整改落實(shí)質(zhì)量關(guān)、檢查關(guān),建立完善限時(shí)整改跟蹤督查制度、整改情況周報(bào)制度和整改不力問(wèn)責(zé)制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù),召開(kāi)全市專(zhuān)項(xiàng)督查工作會(huì)研究部署,會(huì)同相關(guān)市級(jí)部門(mén)對(duì)30家牽頭單位集中開(kāi)展聯(lián)合督查,對(duì)10家第一牽頭單位開(kāi)展跟進(jìn)督查,各牽頭單位實(shí)時(shí)開(kāi)展形式多樣的自查督促,確保整改工作落到實(shí)處。加強(qiáng)整改過(guò)程管控,建立整改任務(wù)臺(tái)賬和銷(xiāo)號(hào)制度,從任務(wù)安排、工作部署、責(zé)任單位到整改進(jìn)展、最后結(jié)果,每個(gè)環(huán)節(jié)都全過(guò)程詳細(xì)記錄,落細(xì)落小、見(jiàn)事見(jiàn)人,整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。嚴(yán)肅整改紀(jì)律要求,明確提出對(duì)整改不主動(dòng)、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的,特別是對(duì)邊改邊犯的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。截至目前,128條具體整改措施中,已完成28項(xiàng),已立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的85項(xiàng),計(jì)劃今年內(nèi)完成15項(xiàng)。
(四)堅(jiān)持舉一反三,抓好制度建設(shè)。市委堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既大力整改具體問(wèn)題,又著力從制度機(jī)制上找原因,堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則,按照督導(dǎo)落實(shí)一批、對(duì)接細(xì)化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過(guò)程中,各責(zé)任單位針對(duì)巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,梳理與整改事項(xiàng)相關(guān)的現(xiàn)有制度規(guī)定212個(gè),新修訂制度規(guī)定26個(gè),新建制度規(guī)定62個(gè),覆蓋整改事項(xiàng)28項(xiàng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化督促檢查,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威。
(五)加強(qiáng)問(wèn)題歸納,倒逼深化改革。對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題,市委注重從全局、整體的高度來(lái)系統(tǒng)思考和把握,在深挖個(gè)性問(wèn)題的同時(shí),加強(qiáng)分析歸納,找準(zhǔn)共性問(wèn)題,以共性問(wèn)題的整改倒逼推進(jìn)全面深化改革,以改革的思路和辦法深入推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題整改。市委將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,國(guó)企、高校、村社等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建,干部選任、巡視和作風(fēng)建設(shè)等黨建重點(diǎn)工作,納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全局性重大改革攻堅(jiān)的意見(jiàn)》,明確13項(xiàng)全局性重大改革任務(wù),集中攻堅(jiān),以關(guān)鍵突破帶全局,推動(dòng)改革整體進(jìn)展。
三、突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決把巡視反饋意見(jiàn)改徹底、改到位
整改落實(shí),關(guān)鍵在行動(dòng),最終看成效。市委堅(jiān)持奔著問(wèn)題去、針對(duì)問(wèn)題改,以釘釘子的精神一抓到底,堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決決不放過(guò),整改不到位決不松手,既確保中央巡視組指出的問(wèn)題條條有整改、件件有著落,又堅(jiān)持主動(dòng)查找、自覺(jué)整改,深化擴(kuò)大整改工作實(shí)效。
(一)突出抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和視察重慶重要講話精神
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神是我們?nèi)抗ぷ鞯闹骶€。市委始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神作為首要的政治任務(wù),作為全部工作的總遵循總指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。針對(duì)巡視反饋指出的問(wèn)題,我們召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署,強(qiáng)調(diào)要在過(guò)去幾年抓好理論中心組學(xué)習(xí)、重大課題專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、縣(處)級(jí)以上干部全覆蓋輪訓(xùn)、深入基層宣傳宣講等基礎(chǔ)上,進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng),堅(jiān)持原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),著力在學(xué)深學(xué)透、把握精髓上下功夫,著力在落實(shí)落地、學(xué)以致用上下功夫,真正入腦入心、見(jiàn)行見(jiàn)效。
1.召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議深入學(xué)習(xí)。2月20日,召開(kāi)市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校專(zhuān)題研討班上的重要講話精神。2月23日,召開(kāi)市委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議,用一整天時(shí)間,再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話精神,進(jìn)一步準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“一個(gè)目標(biāo),兩點(diǎn)定位,四個(gè)扎實(shí)”要求,聚焦43項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、164項(xiàng)具體任務(wù),進(jìn)行深入認(rèn)真研討,結(jié)合籌備開(kāi)好市第五次黨代會(huì),科學(xué)謀劃全市未來(lái)五年發(fā)展。3月16日,召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議,專(zhuān)題聽(tīng)取貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)和黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話精神情況匯報(bào),研究深化細(xì)化貫徹落實(shí)的具體措施。3月23日,市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神提出要求、作出部署。同時(shí),研究制定考學(xué)督學(xué)的辦法和措施,加強(qiáng)督促檢查,增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)實(shí)效。
2.牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念。深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享”的要求,緊緊圍繞“西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”“一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)”的戰(zhàn)略定位,把重慶在西部大開(kāi)發(fā)中的功能和在“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的作用統(tǒng)一起來(lái),將重慶發(fā)展全面融入、服從服務(wù)于國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放大格局,進(jìn)一步完善重慶發(fā)展定位,明確提出加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國(guó)家中心城市和長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心、西部創(chuàng)新中心、內(nèi)陸開(kāi)放高地、美麗山水城市。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)新發(fā)展理念為指導(dǎo),著力深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化各區(qū)域功能定位和空間布局,全面增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性、公共服務(wù)供給的均衡性,促進(jìn)全市一體化科學(xué)發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)新發(fā)展理念要求的體制機(jī)制,進(jìn)一步修改完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、考核等配套政策,發(fā)揮公共政策引領(lǐng)導(dǎo)向作用,發(fā)揮考核指揮棒作用,為全面落實(shí)新發(fā)展理念提供可靠的政策支撐。堅(jiān)持有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)工作部署,推動(dòng)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“1+10”系列政策,加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制,制定新一輪“五大環(huán)保行動(dòng)”實(shí)施方案,扎實(shí)做好中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理工作,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和滾動(dòng)實(shí)施25件民生實(shí)事等,推動(dòng)新發(fā)展理念落地落實(shí)。
3.加強(qiáng)三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重慶地處三峽庫(kù)區(qū)腹地,是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。我們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線,繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。一是加大市級(jí)財(cái)政環(huán)保投入力度,2017年一季度財(cái)政下達(dá)生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金同比增長(zhǎng)12%。二是制定實(shí)施《三峽水庫(kù)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題規(guī)劃》,把非城區(qū)段全部劃入生態(tài)紅線,按嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、綜合治理區(qū)實(shí)施分類(lèi)保護(hù)和治理。三是全面推行“河長(zhǎng)制”,由市長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng),2名副市長(zhǎng)分別任長(zhǎng)江和嘉陵江、烏江流域河長(zhǎng),相關(guān)區(qū)縣黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村負(fù)責(zé)同志為相關(guān)河段河長(zhǎng),構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河庫(kù)管理保護(hù)機(jī)制。四是制定實(shí)施《長(zhǎng)江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,持續(xù)深入推進(jìn)沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)環(huán)境狀況排查整治,加大查處力度。五是強(qiáng)化環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),2017年安排新建10個(gè)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施,已建成試運(yùn)行或進(jìn)行調(diào)試4個(gè)、完成主體工程施工1個(gè);對(duì)32座城市污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造,已開(kāi)工9座;新增347座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,已完工4座、在建59座。六是大力開(kāi)展突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理。擬完成400個(gè)行政村環(huán)境綜合整治,已完成92個(gè)、開(kāi)工112個(gè)。開(kāi)展主城區(qū)13個(gè)黑臭河段治理,已開(kāi)工9個(gè)。加強(qiáng)長(zhǎng)壽湖、玉灘湖等湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水體綜合整治。七是修訂《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》,明確政府及部門(mén)職責(zé),針對(duì)不同污染源設(shè)置相應(yīng)防治措施,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)法治保障。
4.深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)市委四屆九次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開(kāi)放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)45條改革舉措和政策措施落地。2016年以來(lái),累計(jì)新增科技型企業(yè)4180家,其中2017年一季度新增920家,新申報(bào)高成長(zhǎng)性科技企業(yè)167家。一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金的支持方向和結(jié)構(gòu),2017年市科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金近30%以科技金融方式支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,30%資金以后補(bǔ)助方式支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度。二是積極推進(jìn)與新加坡共建中新(重慶)創(chuàng)新中心、信息通信技術(shù)聯(lián)合研發(fā)平臺(tái),推進(jìn)中匈技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中意創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園以及與中科院共建重慶轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院等項(xiàng)目。新增三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境檢測(cè)與模擬等國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作示范基地3個(gè)。三是加強(qiáng)科技人才引進(jìn)培養(yǎng),大力實(shí)施“鴻雁計(jì)劃”、“三百”科技領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃等人才專(zhuān)項(xiàng)。四是健全研發(fā)強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,將研發(fā)強(qiáng)度、萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。
5.精準(zhǔn)做好脫貧攻堅(jiān)工作。深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)大局中來(lái)謀劃推進(jìn)。2015年以來(lái),全市貧困區(qū)縣由18個(gè)降至9個(gè),貧困人口由165.9萬(wàn)減少到20.6萬(wàn),貧困發(fā)生率由7.1%降至1%,2015年、2016年國(guó)家考核均為“好”,中央給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并在2017年中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配上給予獎(jiǎng)勵(lì)。一是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“回頭看”的通知》,對(duì)標(biāo)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求開(kāi)展自查自糾,完善貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別程序,開(kāi)展貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)識(shí)別。二是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。支持扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣培育2—3個(gè)扶貧骨干產(chǎn)業(yè),推動(dòng)柑橘、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、茶葉、榨菜、中藥材、調(diào)味品七大特色產(chǎn)業(yè)鏈向貧困村延伸。引導(dǎo)貧困村、貧困戶發(fā)展林果藥桑菜雞牛羊兔蜂等十大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。支持貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游并給予到戶補(bǔ)助,探索建設(shè)跨區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游扶貧示范片。三是強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育。進(jìn)一步完善財(cái)稅支持、擔(dān)保融資、貸款貼息等產(chǎn)業(yè)扶持政策,充分運(yùn)用扶貧再貸款等金融優(yōu)惠政策,優(yōu)先支持扶貧龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)1919個(gè)貧困村電商平臺(tái)全覆蓋。四是實(shí)施脫貧成果鞏固工程。出臺(tái)《關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,層層簽訂鞏固脫貧成果責(zé)任書(shū),確保貧困人口脫貧后3年內(nèi)幫扶政策不變、力度不減。實(shí)施貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立臺(tái)賬式跟蹤管理機(jī)制,每半年開(kāi)展一次脫貧成果專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。五是抓好非重點(diǎn)貧困區(qū)縣貧困人口脫貧工作。加大非重點(diǎn)區(qū)縣開(kāi)展扶貧重點(diǎn)村和貧困人口識(shí)別、幫扶工作力度,確保不落一戶、不落一人。
(二)進(jìn)一步堅(jiān)決徹底、全面具體地清除“薄、王”思想遺毒
加強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育,進(jìn)一步深化“薄、王”思想遺毒清除工作,堅(jiān)決做到政治上清醒認(rèn)識(shí)、思想上全面清理、社會(huì)影響上徹底清除。
(三)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作
市委堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,深化標(biāo)本兼治,推進(jìn)全市黨的建設(shè)取得新的重要進(jìn)展,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。針對(duì)巡視組指出的問(wèn)題,我們著力在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、構(gòu)建黨建工作新格局等方面扎實(shí)整改。
1.充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。一是加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行地方黨委工作條例,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)》、市委常委會(huì)工作規(guī)則等制度規(guī)定,堅(jiān)決做到“六個(gè)帶頭”,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、事業(yè)擔(dān)當(dāng)、工作擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步把市委常委會(huì)班子建成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,進(jìn)一步發(fā)揮好模范帶頭作用。特別是堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,以上率下、以下看上,帶頭抓好巡視整改。二是加強(qiáng)對(duì)市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市高法院、市檢察院黨組的領(lǐng)導(dǎo)。市委明確要求五個(gè)黨組的重大事項(xiàng)和重要情況要及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告,黨組成員工作中重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定程序向市委請(qǐng)示報(bào)告。今年以來(lái),五個(gè)黨組向市委報(bào)送正式請(qǐng)示16件、報(bào)告43件。認(rèn)真執(zhí)行定期聽(tīng)取五個(gè)黨組工作匯報(bào)制度,市委常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持每季度聽(tīng)取一次市政府黨組關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào),每年集中審議市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市高法院、市檢察院工作報(bào)告,每年至少集中聽(tīng)取一次五個(gè)黨組工作匯報(bào)。及時(shí)審議五個(gè)黨組提出的重要事項(xiàng)并作出決策。今年以來(lái),市委常委會(huì)共聽(tīng)取和審議五個(gè)黨組提出的議題33個(gè)。2月10日,市委第234次常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取五個(gè)黨組2016年度工作匯報(bào),采取逐個(gè)匯報(bào)、逐一研究的方式進(jìn)行,并分別提出明確要求。三是著力抓好市管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。4月底前對(duì)2016年1月以來(lái)新提拔市管干部開(kāi)展全員適崗培訓(xùn),目前已舉辦1期培訓(xùn)。近期舉辦4期全面從嚴(yán)治黨專(zhuān)題培訓(xùn)班,把所有市管干部輪訓(xùn)一遍。
2.加強(qiáng)對(duì)全市黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。一是強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任落實(shí),孫政才同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。二是加強(qiáng)市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由孫政才同志擔(dān)任。修訂《中共重慶市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在抓好中央黨建工作決策部署的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí),以及負(fù)責(zé)全市黨的建設(shè)工作的研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)等方面的工作職責(zé)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專(zhuān)題調(diào)研、督查落實(shí)、工作報(bào)告等制度。三是召開(kāi)市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,制定《中共重慶市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)》,細(xì)化全年黨建工作任務(wù),明確10個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題。
3.推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》,把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí),研究制定我市實(shí)施意見(jiàn),著力在深學(xué)、實(shí)做、強(qiáng)化基本制度建設(shè)和執(zhí)行上下更大功夫,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容,以“三會(huì)一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,以解決問(wèn)題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo),使“兩學(xué)一做”學(xué)得深入、做得到位。
4.提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。完善黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度,印發(fā)深入學(xué)習(xí)貫徹《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》的通知,制定《市直機(jī)關(guān)基層黨組織工作活動(dòng)基本規(guī)范》《非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織工作活動(dòng)基本規(guī)范》,切實(shí)規(guī)范民主生活會(huì)流程。市委常委會(huì)充分發(fā)揮示范帶頭作用,高質(zhì)量召開(kāi)兩次專(zhuān)題民主生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),增加“辣味”,不放“禮炮”。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督導(dǎo)檢查。
5.嚴(yán)格落實(shí)市委常委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活經(jīng)?;?。一是認(rèn)真梳理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、雙重組織生活等制度,制定《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活的有關(guān)規(guī)定》。二是市委常委同志帶頭,建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活臺(tái)賬。把參加雙重組織生活情況納入年度民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱內(nèi)容,在會(huì)上進(jìn)行通報(bào);落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨支部書(shū)記講黨課制度,把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部組織生活情況作為黨建考核重要內(nèi)容;市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行組織生活請(qǐng)假制度,確因工作原因不能參加所在黨支部組織生活的,向所在黨支部履行請(qǐng)假手續(xù)。三是加強(qiáng)對(duì)市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志和市管干部執(zhí)行雙重組織生活制度情況的督促檢查。今年一季度,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)38人次。
6.壓實(shí)黨口部門(mén)抓黨建責(zé)任。一是加強(qiáng)基層黨建工作研究部署,增加黨口部門(mén)班子會(huì)議黨建議題,確保研究基層黨建工作議題數(shù)不少于總議題的1/3。二是加大黨建工作考核和常態(tài)化指導(dǎo)力度,督導(dǎo)檢查市級(jí)部門(mén)基層黨建工作情況和黨口部門(mén)抓黨建工作情況。三是市委常委會(huì)專(zhuān)題研究市直機(jī)關(guān)黨建工作,修改完善《市直機(jī)關(guān)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法》,進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)基層黨組織書(shū)記的責(zé)任?;I備召開(kāi)全市機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議。四是組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等黨口部門(mén)各負(fù)其責(zé),分別抓好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域黨建工作任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,完善定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)、研究工作、解決問(wèn)題的機(jī)制,壓實(shí)黨建工作責(zé)任。
7.加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查考評(píng)。一是強(qiáng)化區(qū)縣黨委抓黨建主業(yè)意識(shí),促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核,切實(shí)解決“兩張皮”現(xiàn)象。二是規(guī)范區(qū)縣黨委常委會(huì)議題,全覆蓋檢查區(qū)縣黨委常委會(huì)研究黨建議題情況,今年一季度全市各區(qū)縣黨委常委會(huì)研究黨建議題數(shù)達(dá)40%以上。三是各區(qū)縣黨委根據(jù)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》,制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。四是全覆蓋開(kāi)展各級(jí)黨組織書(shū)記述職評(píng)議,全覆蓋檢查市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2016年度述職報(bào)告中是否述及抓黨建工作等情況。已督促320名干部充實(shí)述職報(bào)告,實(shí)現(xiàn)了市管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述黨建全覆蓋。五是建立基層黨建季度督查制,已啟動(dòng)2017年第一季度基層黨建督查工作,以督查問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
8.加強(qiáng)高校黨建工作。一是制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》。召開(kāi)全市高校思想政治工作會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)上的重要講話精神,全面研究部署高校思想政治工作。二是從嚴(yán)抓好高校黨委換屆,把既善于管黨治黨、又善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到書(shū)記崗位,有序推進(jìn)第一輪高校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。三是全面落實(shí)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真修訂黨委(常委)會(huì)議和校長(zhǎng)(院長(zhǎng))辦公會(huì)議議事規(guī)則、黨委“三重一大”決策制度,建立完善高校黨委議事決策機(jī)制和黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。組建14個(gè)督導(dǎo)組對(duì)各高校落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)全市65所高校召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),研究提出解決“高校黨建工作弱化”的具體措施,落實(shí)黨建工作責(zé)任制。四是加強(qiáng)高校黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),推行黨組織書(shū)記和院長(zhǎng)(系主任)“一肩挑”,配備專(zhuān)職常務(wù)副書(shū)記,落實(shí)黨員副院長(zhǎng)(系副主任)進(jìn)入黨組織班子。五是加強(qiáng)和改進(jìn)高校發(fā)展黨員工作,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)展大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)和程序,強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn),純正入黨動(dòng)機(jī),突出思想上入黨,提高發(fā)展大學(xué)生黨員質(zhì)量。
9.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。一是召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)暨市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)黨委書(shū)記述職會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,全面部署強(qiáng)化國(guó)企黨建、加強(qiáng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對(duì)國(guó)企黨委書(shū)記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、抓好全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了民主評(píng)議。二是強(qiáng)化國(guó)企黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。推進(jìn)黨建工作總體要求進(jìn)公司章程向集團(tuán)以下國(guó)有獨(dú)資、全資企業(yè)以及具有實(shí)際控制力的參股企業(yè)延伸,全面推行重大事項(xiàng)黨組織先議、會(huì)前溝通、會(huì)上表達(dá)、會(huì)后報(bào)告“四步工作法”,“三重一大”事項(xiàng)必上黨委會(huì)研究。已全部完成40戶市屬重點(diǎn)國(guó)企公司章程修訂工作。三是加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織建設(shè)。按照全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)關(guān)于規(guī)模較大的地方國(guó)企要設(shè)置配備黨委專(zhuān)職副書(shū)記要求,市委專(zhuān)題研究確定了設(shè)置配備原則,從企業(yè)內(nèi)部、黨政機(jī)關(guān)擇優(yōu)物色人選,4月底前做到應(yīng)配盡配。同時(shí),對(duì)黨員人數(shù)少的,配齊黨委兼職副書(shū)記。已印發(fā)《國(guó)企黨組織工作活動(dòng)基本規(guī)范》,督導(dǎo)基層黨組織4月底前全部完成換屆。啟動(dòng)8700名黨支部書(shū)記全覆蓋培訓(xùn)。四是建立國(guó)企黨建工作考核制度,將黨建工作納入市屬重點(diǎn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子及人員綜合考核,占比20%。建立國(guó)企黨建工作督查問(wèn)責(zé)制度。
10.做實(shí)村社黨建工作。一是將發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)納入2017年全市黨建制度重點(diǎn)改革專(zhuān)項(xiàng),研究起草關(guān)于深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),把發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。二是開(kāi)展村(社區(qū))黨支部書(shū)記全覆蓋培訓(xùn);制定進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作助推脫貧攻堅(jiān)的通知,調(diào)整第一書(shū)記77人、駐村工作隊(duì)隊(duì)員213人,整合基層力量,防止人員扎堆;開(kāi)展減輕村(社區(qū))工作負(fù)擔(dān)情況督查,對(duì)存在反彈跡象的村,責(zé)成所在區(qū)縣黨委作了整改。三是圍繞增強(qiáng)村(社區(qū))黨組織政治功能、服務(wù)功能,繼續(xù)縱深推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)、群工系統(tǒng)推廣運(yùn)用、電商金融超市“三進(jìn)村”、回引本土人才、“五個(gè)全覆蓋”助推精準(zhǔn)脫貧等工作,進(jìn)一步把村(社區(qū))黨建做深做細(xì)做實(shí)。
11.加強(qiáng)黨員意識(shí)教育。一是按照保證數(shù)量、提升質(zhì)量,創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容的要求,規(guī)范基層黨組織生活。靈活運(yùn)用隨機(jī)抽查等多種方式,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度情況的檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、及時(shí)通報(bào)。二是加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),已安排今年內(nèi)采取分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)方式,全覆蓋培訓(xùn)7.6萬(wàn)名黨支部書(shū)記。舉辦黨支部書(shū)記師資培訓(xùn)班,印制29個(gè)參考教程,已培訓(xùn)師資425人,陸續(xù)分赴各區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)。
(四)全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制
意識(shí)形態(tài)工作是我們黨一項(xiàng)極端重要的工作。市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán),努力為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好輿論氛圍。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以考核促進(jìn)工作,以督查落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)培訓(xùn),提升能力,管好陣地,定期通報(bào),將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制全面落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化正面宣傳。一是緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神,圍繞中央精神和市委中心工作加強(qiáng)重大主題宣傳和輿論引導(dǎo)。二是突出迎接、宣傳、貫徹黨的十九大這條主線,緊扣貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神、建軍90周年、市第五次黨代會(huì)、重慶直轄20年等重要會(huì)議活動(dòng),以及脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、民生實(shí)事、全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面依法治市、全面從嚴(yán)治黨、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略、重大部署、重點(diǎn)工作,策劃一系列有影響力的主題宣傳。三是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)輿情研判共享機(jī)制、新聞宣傳重大選題策劃?rùn)C(jī)制,建立正面報(bào)道數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。四是針對(duì)錯(cuò)誤言論和思潮、熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感事件主動(dòng)發(fā)聲、堅(jiān)決斗爭(zhēng),提升輿情收集、分析、研判、引導(dǎo)能力,及時(shí)批駁各種錯(cuò)誤言論和思潮,及時(shí)澄清事實(shí)真相、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。五是加強(qiáng)輿論陣地建設(shè),深入推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,不斷提升重慶日?qǐng)?bào)、重慶電視臺(tái)、華龍網(wǎng)等市屬媒體的競(jìng)爭(zhēng)力、整體實(shí)力。培育好重慶日?qǐng)?bào)理論版和“理論頭條”微信公眾號(hào)、華龍網(wǎng)“兩江評(píng)論”、重慶電視臺(tái)新聞評(píng)論節(jié)目等載體。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點(diǎn),采取人員專(zhuān)兼職結(jié)合、資源各方面統(tǒng)籌等方式,筑牢基層理論、輿論、文化、精神文明建設(shè)“四大陣地”。
3.抓好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)安全。3月28日,市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重要講話精神,審議加強(qiáng)全市網(wǎng)信工作相關(guān)文件規(guī)定,強(qiáng)化細(xì)化具體工作措施。一是完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)各司其職、密切協(xié)作,進(jìn)一步完善“大網(wǎng)信”工作格局。二是堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng),嚴(yán)控網(wǎng)上謠言和有害信息的傳播。三是大力開(kāi)展凈化網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。對(duì)全市新聞網(wǎng)站、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站等重點(diǎn)網(wǎng)站開(kāi)展信息內(nèi)容安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)網(wǎng)站負(fù)責(zé)人的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和教育,提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的考核,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理職責(zé)。
(五)嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用管理
市委堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)決貫徹黨的干部路線,切實(shí)端正選人用人導(dǎo)向,大力整治選人用人不正之風(fēng)和干部突出問(wèn)題。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出的選人用人中存在的問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),全面貫徹《干部任用條例》,出臺(tái)30多個(gè)規(guī)范干部選任制度文件,完善領(lǐng)導(dǎo)班子回訪調(diào)研、日常綜合研判、干部考核等機(jī)制,推行“五個(gè)六”全程把關(guān)辦法,努力做到精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)看干部是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、是否堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、是否在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是突出廉政把關(guān),看干部是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,是否注重家庭家教家風(fēng),對(duì)廉潔上有“硬傷”的堅(jiān)決不用。三是突出事業(yè)至上,著眼五大功能區(qū)域發(fā)展需要,堅(jiān)持以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適,加強(qiáng)正向激勵(lì),研究建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,促使干部干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)。
2.規(guī)范選拔任用程序。一是細(xì)化從“動(dòng)議”到“任職”各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和辦法,嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事。二是研究制定《平級(jí)重用市管干部界定范圍》,進(jìn)一步細(xì)化民主推薦的范圍及程序,對(duì)區(qū)縣長(zhǎng)轉(zhuǎn)任黨委書(shū)記、副區(qū)縣長(zhǎng)轉(zhuǎn)任黨委常委等平級(jí)轉(zhuǎn)任重要崗位情形,一律進(jìn)行民主推薦,并固化為工作流程。三是制定《重慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》,對(duì)提請(qǐng)常委會(huì)審議的干部選任事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范紀(jì)實(shí),對(duì)各地各部門(mén)干部選任全程紀(jì)實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保全程紀(jì)實(shí)、全程留痕。四是堅(jiān)持干部選任方案預(yù)審和超配事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格按職數(shù)管理相關(guān)規(guī)定配備干部。
3.加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。一是進(jìn)一步完善干部管理全息系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、檔案審核、信訪調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)(境)管理、主要負(fù)責(zé)同志不直接分管人財(cái)物等制度規(guī)定,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,從嚴(yán)開(kāi)展巡視、審計(jì)、督查,抓早、抓小、抓常,持續(xù)從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。二是認(rèn)真貫徹中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》,細(xì)化提出20種“下”的情形,并嚴(yán)格進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。三是加強(qiáng)干部檔案審核和管理,嚴(yán)肅處理干部涂改檔案問(wèn)題。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部人事檔案的意見(jiàn)》,完善干部人事檔案任前審核、日常管理、涂改造假處理等辦法,建立管人與管檔、用檔相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。
4.堅(jiān)決防止“帶病提拔”。一是研究制定《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的辦法》和《市管職務(wù)選任工作操作流程》《市管干部選拔任用監(jiān)督流程》等制度。從落實(shí)工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)等方面細(xì)化工作舉措。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范選拔任用市管干部征求黨風(fēng)廉政情況意見(jiàn)工作的實(shí)施辦法》,規(guī)范征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)工作。建立干部廉政檔案,強(qiáng)化任前審查把關(guān),對(duì)檔案審查、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查、信訪舉報(bào)調(diào)查和征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一律“放下”。三是嚴(yán)肅黨委(黨組)主體責(zé)任、推薦責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)關(guān)把關(guān)責(zé)任,各區(qū)縣各部門(mén)推薦提拔和重用人選,實(shí)行黨委(黨組)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))簽字把關(guān)。四是凡出現(xiàn)“帶病提拔”問(wèn)題,對(duì)干部選任過(guò)程一律嚴(yán)格倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(六)從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
市委、市紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述和十八大以來(lái)在中央紀(jì)委全會(huì)上的重要講話精神,深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)、反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,切實(shí)保持戰(zhàn)略定力和政治定力,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。
1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。深入貫徹市委出臺(tái)的《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》《重慶市實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》等制度規(guī)定,切實(shí)把主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上。對(duì)重大問(wèn)題、重要工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要案件,孫政才同志親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。其他市委常委同志堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,通過(guò)檢查督促、專(zhuān)題調(diào)研和工作約談等方式,把責(zé)任抓實(shí)抓牢。全市各級(jí)黨組織強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。市紀(jì)委制定《關(guān)于紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,細(xì)化履職“正面清單”和“負(fù)面清單”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),集中精力種好“責(zé)任田”。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)切實(shí)履行專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)題報(bào)告、述責(zé)述廉、約談、檢查考核、通報(bào)曝光、責(zé)任追究等制度,狠抓責(zé)任落實(shí)。
2.堅(jiān)決懲治不收斂不收手問(wèn)題。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,力度不減、節(jié)奏不變,堅(jiān)決減少腐敗存量,重點(diǎn)遏制增量。把不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn),加強(qiáng)相關(guān)問(wèn)題線索梳理匯總、分析研判,著力正“歪樹(shù)”、治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”。加強(qiáng)紀(jì)律教育,采取通報(bào)典型案例、公開(kāi)懺悔錄、制作專(zhuān)題片等方式,加大警示教育力度,促進(jìn)收斂收手。今年以來(lái),風(fēng)正巴渝網(wǎng)發(fā)布紀(jì)律審查信息17條;發(fā)布典型案例通報(bào)14次、44起;印發(fā)《深重的懺悔——重慶市6名違紀(jì)違法市管領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔書(shū)匯編》。
3.嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題。一是開(kāi)展國(guó)企違規(guī)投資、國(guó)企違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、違規(guī)招投標(biāo)、開(kāi)辦關(guān)聯(lián)公司“圍啃”國(guó)企、違反“三重一大”決策5大專(zhuān)項(xiàng)整治,緊盯兼并重組、產(chǎn)權(quán)交易、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大執(zhí)紀(jì)審查力度,重點(diǎn)查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、搞關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、“靠山吃山”等行為。二是對(duì)所有市屬重點(diǎn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和約談,摸排企業(yè)黨委班子及成員廉潔情況,分批建立國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案制度,加強(qiáng)日常廉潔自律情況監(jiān)督管理。三是制定《市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《市屬國(guó)有企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》《市屬國(guó)有企業(yè)投資負(fù)面清單》,修訂完善《市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)辦法》《國(guó)企法治建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》,優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制,堵住監(jiān)管漏洞。
4.集中治理違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題。一是嚴(yán)肅追究違規(guī)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任。組建6個(gè)督查組,對(duì)《重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律“三要十不準(zhǔn)”》、市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的通知》等文件貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,及時(shí)移交處置,強(qiáng)化制度剛性約束。二是以信息化、流程再造為著力點(diǎn),進(jìn)一步扎實(shí)扎細(xì)制度籠子,出臺(tái)《重慶市公共資源交易平臺(tái)管理和交易監(jiān)督暫行辦法》《關(guān)于國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息集中統(tǒng)一公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等制度,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管、信息公開(kāi),確保招投標(biāo)規(guī)范有序。
5.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè)。一是加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)班子,增強(qiáng)班子整體功能。二是制定《重慶市紀(jì)委監(jiān)察局干部準(zhǔn)入辦法(試行)》,嚴(yán)把“入口關(guān)”,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。加大干部交流力度,對(duì)干部任職年限、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面梳理,分期分批交流調(diào)整。三是加強(qiáng)干部培養(yǎng)鍛煉。建立執(zhí)紀(jì)審查人才庫(kù),整合執(zhí)紀(jì)力量、加強(qiáng)人才儲(chǔ)備,強(qiáng)化崗位練兵。加大教育培訓(xùn)、組織調(diào)訓(xùn)和以案代訓(xùn)力度,培養(yǎng)嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)作風(fēng),不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。2017年對(duì)全市紀(jì)檢干部培訓(xùn)計(jì)劃總量比2016年增加42%。
6.推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范化制度化。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,制定我市實(shí)施辦法及配套制度,形成“1+22”制度體系,梳理形成信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)及受理、問(wèn)題線索管理及處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、審理工作等6個(gè)流程圖。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)日常談心、家訪,開(kāi)展干部履職情況、群眾口碑記實(shí),深入了解掌握紀(jì)檢干部日常品行和表現(xiàn),以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施和紀(jì)律管干部。嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私等問(wèn)題,堅(jiān)決清理門(mén)戶,防止“燈下黑”。
(七)堅(jiān)決查處和遏制違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題
市委深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,制定實(shí)施《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市黨員干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”》等制度規(guī)定,大力整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題,推動(dòng)好作風(fēng)成為一種信念、一種習(xí)慣,一種風(fēng)氣、一種氛圍。針對(duì)巡視反饋指出的問(wèn)題,我們加大整治力度,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在重慶落地生根。
1.市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)整改。市委常委會(huì)和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組切實(shí)提高嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),把自己擺進(jìn)去,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,做到帶頭改、主動(dòng)改、改到位。深入開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”,建立并嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)告制度,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每半年向市委常委會(huì)報(bào)告情況。從嚴(yán)規(guī)范接待工作,除外事接待和招商引資活動(dòng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,公務(wù)接待一律不得飲酒。
2.扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。制定《關(guān)于進(jìn)一步深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決整治“四風(fēng)”的工作方案》和《違規(guī)吃喝問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《收送“紅包”禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等“1+3”工作方案,集中整飭有關(guān)問(wèn)題。全市各級(jí)黨組織查處違規(guī)吃喝問(wèn)題12件,處理黨員干部34名;查處違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題20件,處理黨員干部57人;查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題28件,處理黨員干部77人。
3.加大查處和通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),通過(guò)嚴(yán)查一批頂風(fēng)違紀(jì)案件、曝光一批典型問(wèn)題、約談一批領(lǐng)導(dǎo)干部、問(wèn)責(zé)一批領(lǐng)導(dǎo)干部、開(kāi)展一批專(zhuān)項(xiàng)治理、完善一批制度機(jī)制,全面、深入、徹底整改存在的問(wèn)題。一是進(jìn)一步嚴(yán)管?chē)?yán)查。2017年以來(lái),全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題164件,處理黨員干部301人,其中給予處分146人。二是在“風(fēng)正巴渝”網(wǎng)站開(kāi)通違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題曝光專(zhuān)區(qū),建立全市統(tǒng)一的通報(bào)曝光平臺(tái),起草典型案例通報(bào)曝光具體辦法,加大通報(bào)曝光力度,規(guī)范通報(bào)曝光程序。凡2016年1月1日以后違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處分的領(lǐng)導(dǎo)干部,一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,對(duì)執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題先查處并通報(bào)曝光。2016年全市查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神并給予紀(jì)律處分的436個(gè)問(wèn)題已全部通報(bào)曝光。2017年以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)曝光202件366人(次)。
4.嚴(yán)肅追究責(zé)任。一是嚴(yán)格執(zhí)行我市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的暫行辦法,建立落實(shí)情況月報(bào)制,每月梳理各地各部門(mén)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作開(kāi)展情況,對(duì)工作開(kāi)展滯后、查處不力、處理不到位的及時(shí)約談,今年集中約談9名查處通報(bào)不力的區(qū)縣紀(jì)委書(shū)記。二是對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、作風(fēng)建設(shè)流于形式的黨委(黨組)及領(lǐng)導(dǎo)干部加大問(wèn)責(zé)力度,通報(bào)曝光問(wèn)責(zé)情況,對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,“探頭”作用沒(méi)有發(fā)揮,能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置,該去問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的紀(jì)委(紀(jì)檢組)也嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2017年以來(lái),全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)97件,處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部147人,其中處分33人。
(八)扎實(shí)抓好市委巡視工作和區(qū)縣巡察工作
市委認(rèn)真履行主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央巡視辦對(duì)我市巡視工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的反饋意見(jiàn),市委進(jìn)一步落實(shí)中央新部署新要求,提高政治站位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重改革創(chuàng)新,全面整改提高,強(qiáng)化巡視利劍的震懾作用。
1.深化政治巡視。把深化政治巡視的要求貫穿巡視工作始終,修改完善《政治巡視內(nèi)容參考要點(diǎn)》,優(yōu)化巡視報(bào)告、線索報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告等模板,幫助巡視組提升從政治角度分析、總結(jié)、歸納問(wèn)題的能力,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的深度和精準(zhǔn)度。市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入各巡視組聽(tīng)取中期情況匯報(bào),建立巡視辦干部“一對(duì)一”聯(lián)系巡視組工作制度。積極探索開(kāi)展“機(jī)動(dòng)式”巡視,發(fā)揮巡視監(jiān)督的“流動(dòng)哨”威懾力。
2.抓好成果運(yùn)用。做好問(wèn)題和線索的分類(lèi)處置,強(qiáng)化各責(zé)任主體的責(zé)任,對(duì)移交線索跟蹤督辦。制定《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)》,通過(guò)審閱整改報(bào)告、開(kāi)展巡視“回頭看”和巡視整改專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式,督促整改落實(shí)到位。
3.規(guī)范區(qū)縣巡察。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣黨委巡察工作的意見(jiàn)》。全市38個(gè)區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)市委的要求,加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作的針對(duì)性措施,全面啟動(dòng)2017年巡察工作。完善巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建巡視監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局。
4.加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)。增加市委巡視辦2個(gè)內(nèi)設(shè)職能處,增加行政編制10名;增設(shè)2個(gè)機(jī)動(dòng)巡視組,增加行政編制6名,切實(shí)解決巡視辦力量薄弱的問(wèn)題。為現(xiàn)有8個(gè)市委巡視組共增加行政編制8名,每個(gè)巡視組增配1名科級(jí)及以下工作人員。加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)干部選拔、配備、交流工作。
四、鞏固整改成果,以巡視整改為契機(jī)全面加強(qiáng)全市各項(xiàng)工作
抓好巡視整改工作,不能簡(jiǎn)單就事論事、就整改抓整改,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、舉一反三,全面加強(qiáng)全市各方面工作。我們要以巡視整改為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話精神,落實(shí)中央巡視組提出的“三個(gè)進(jìn)一步”要求,結(jié)合籌備開(kāi)好市第五次黨代會(huì),不斷鞏固整改成果,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
(一)堅(jiān)持旗幟鮮明講政治,牢固樹(shù)立和切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神,作為全部工作的主線和總遵循總指導(dǎo),進(jìn)一步在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫,確保各項(xiàng)工作正確方向。始終把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威作為第一位的政治要求,堅(jiān)定地向習(xí)近平總書(shū)記這一黨中央核心、全黨的核心看齊,做到思想上自覺(jué)認(rèn)同、堅(jiān)決擁護(hù),政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、堅(jiān)決維護(hù),行動(dòng)上對(duì)表緊跟、堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央。堅(jiān)持政治站位更高、思想認(rèn)識(shí)更深、標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán),進(jìn)一步全面徹底清除“薄、王”思想遺毒,用好“薄、王”這個(gè)反面典型,增強(qiáng)廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)做到“五個(gè)必須”,堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”,認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”,堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,任何具有地方特點(diǎn)的工作部署必須堅(jiān)持以貫徹中央精神為前提,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,層層壓實(shí)責(zé)任,牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán),堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)。
(二)全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)、擴(kuò)大有效供給、促進(jìn)供需良性互動(dòng)、優(yōu)化制度供給,突出壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),調(diào)優(yōu)存量,做優(yōu)增量,提高供給體系質(zhì)量和效率。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧,發(fā)揮考核指揮棒作用,推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),不斷完善考核工作,堅(jiān)決防止形式主義和弄虛作假,做到言必行、行必果。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,著力破解創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸制約,加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)“四化”深度融合、同步發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的要求,積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),深入實(shí)施“五大環(huán)保行動(dòng)”,強(qiáng)化生態(tài)文明制度保障,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障,大力建設(shè)美麗山水城市。堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,積極融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)、通道、通關(guān)體系建設(shè),高水平建設(shè)中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),建設(shè)國(guó)際物流樞紐和口岸高地,加快建成內(nèi)陸開(kāi)放高地。按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則堅(jiān)持不懈保障和改善民生,統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,滾動(dòng)實(shí)施好重點(diǎn)民生實(shí)事,特別要大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧,堅(jiān)決限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革,不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力。始終堅(jiān)持把改革作為重大政治責(zé)任擺在突出位置,進(jìn)一步增強(qiáng)改革定力,加強(qiáng)改革協(xié)同,精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革和制度建設(shè)。全面對(duì)標(biāo)中央改革決策部署,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化改革措施,確保中央確定的改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。牢牢抓住一批具有全局意義的標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性重大改革,聚焦聚力,集中攻堅(jiān),推動(dòng)全局性重大改革不斷取得實(shí)質(zhì)性突破,帶動(dòng)全市各領(lǐng)域改革任務(wù)全面落實(shí)。聚焦發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略和人民群眾最關(guān)心最期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持對(duì)著問(wèn)題去,跟著問(wèn)題走,以改革打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、盤(pán)活全局,破除制約發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,確保重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套,遵循改革規(guī)律,促進(jìn)各項(xiàng)改革有效銜接、耦合互動(dòng)、綜合集成,全面協(xié)調(diào)整體推進(jìn),不斷提高改革的整體效能。
(四)深入推進(jìn)平安建設(shè),確保社會(huì)政治大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化底線思維,抓早抓小抓苗頭,持續(xù)抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。嚴(yán)密防范、堅(jiān)決杜絕重大政治事件發(fā)生,加強(qiáng)情報(bào)信息搜集研判,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位巡邏防控,抓好各類(lèi)敏感問(wèn)題重點(diǎn)人員管控,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。完善社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)治安防控網(wǎng)格化信息化建設(shè),加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)制度化排查評(píng)估,提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力,保持對(duì)違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防“三類(lèi)惡性案件”發(fā)生,確保治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大信訪穩(wěn)定工作力度,堅(jiān)持依法分類(lèi)處理信訪訴求,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn),完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,深化食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治,防范重特大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),加大依法管網(wǎng)治網(wǎng)力度,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全,及時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方向,著力構(gòu)建清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。全面加強(qiáng)社會(huì)治理,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合,推動(dòng)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),不斷提升社會(huì)治理水平。
(五)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,為事業(yè)發(fā)展提供根本保證。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化市委“總抓”,區(qū)縣黨委“主抓”,紀(jì)檢、組織和宣傳等部門(mén)“專(zhuān)抓”,基層黨組織“實(shí)抓”的黨建工作格局。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,健全議事規(guī)則和決策程序,進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),真正把組織信任、群眾公認(rèn)的好干部選上來(lái)、用起來(lái)。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和高?;鶎狱h組織建設(shè),切實(shí)解決基層黨建工作中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。持之以恒抓作風(fēng)改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈,打好作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持零容忍懲治腐敗,加大查處力度,有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把制度治黨作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策,進(jìn)一步深化改革、破立并舉,推進(jìn)制度建設(shè),強(qiáng)化制度落實(shí),織密扎緊制度“籠子”,用更加完善的制度管權(quán)管事管人,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
盡管巡視整改工作取得階段性成效,但我們清醒認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)赃@次巡視整改為新契機(jī)、新起點(diǎn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,更加堅(jiān)定地走對(duì)路、扎實(shí)干,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,努力把重慶各方面工作做得更好,確保如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程!
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:023—12388;郵政信箱:中共重慶市紀(jì)委信訪室(郵政編碼:400015);舉報(bào)網(wǎng)站:http://chongqing.12388.gov.cn:8888/jubao。
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