一條兩公里的扶貧路,放倒了3名村干部。這樣的結(jié)果,令人扼腕嘆息。
2016年4月,重慶市渝北區(qū)檢察院以涉嫌貪污罪對(duì)該區(qū)某村原黨委書記樊某、村委會(huì)主任楊某、文書陳某立案?jìng)刹椤.?dāng)年10月25日,樊某、陳某均被渝北區(qū)法院以貪污罪判處有期徒刑十個(gè)月、緩刑一年零六個(gè)月,并處罰金10萬元;楊某被以貪污罪判處有期徒刑九個(gè)月、緩刑一年零三個(gè)月,并處罰金10萬元。
2015年3月底,樊某所在村獲得了修2公里村路的財(cái)政全額資助56.7萬元,由該村自己組織建設(shè)。樊某認(rèn)為發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)來了,于8月的一天向楊某、陳某提議,“修完這條路之后剩下的錢,由我們?nèi)似椒帧薄钅?、陳某表示同意?/p>
2015年12月底,扶貧公路竣工。經(jīng)過核算,在支付了修路的人工費(fèi)、材料費(fèi)和挖掘機(jī)租賃費(fèi)43萬余元之后,還節(jié)余12萬元。在村委會(huì),樊某再次提議:“我們?nèi)齻€(gè)人這幾個(gè)月修路都很辛苦,干脆就給我們每個(gè)人考慮4萬元錢辛苦費(fèi)”。楊某、陳某表示同意,從專款賬戶中取出12萬元現(xiàn)金,由三人平分。
分贓后沒幾天,樊某等三人碰頭商量,由楊某編造人工費(fèi)和材料費(fèi)把賬填平,湊足56.7萬元的發(fā)票。在人工費(fèi)上,楊某通過虛增人數(shù)、工時(shí)和工資費(fèi)用的手段,使人工費(fèi)由1.48萬元虛高成9萬余元。為了以假亂真,楊某和陳某分別仿造被虛增人的字跡簽字,并摁上了自己的手印。在材料費(fèi)上,楊某將實(shí)際支出費(fèi)用10.26萬元擅自漲到14.86萬元。報(bào)假賬還需要找發(fā)票來沖賬。楊某就從廣告中物色了一家代開發(fā)票的公司,完成了開發(fā)票的交易。
法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。在渝北區(qū)檢察院開展整治扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防專項(xiàng)工作中,三人露出了馬腳,最終被判刑。
這一起窩案令人惋惜。這三名村干部在該村履職均有10年多,為村民做了一些實(shí)事。為什么在中央對(duì)扶貧資金專款專用的要求三令五申之下,還要頂風(fēng)作案,成為人民群眾深惡痛絕的“蠅貪”呢?
在記者采訪時(shí),承辦檢察官表示,原因就在于三點(diǎn):一是精神之鈣流失。平時(shí),忽視對(duì)國家政策、法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)了解。面對(duì)誘惑考驗(yàn)時(shí),沒了判斷準(zhǔn)星,失了方寸,迷了方向。二是常存僥幸心理。總感覺地處偏僻,交通不便,平時(shí)撈點(diǎn)油水,揩點(diǎn)兒油,不會(huì)被揪出小辮子來。三是攀比心理作祟。作為村黨委書記的樊某,當(dāng)官想著發(fā)財(cái),看到別人做工程項(xiàng)目發(fā)了財(cái),心里癢,眼里紅,嘴上饞,感覺過了這村兒沒這店兒,也不管是不是公款,就敢伸手。四是監(jiān)督流于形式。按照《重慶市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法》規(guī)定,獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推選無村組干部及其直系親屬參與的民主理財(cái)小組、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。而該村修路時(shí)沒有設(shè)置民主理財(cái)小組,項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組也形同虛設(shè)。此外,作為基層群眾自治組織的一把手村書記、主任仍有搞“一言堂”“家長制”的作風(fēng)。
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