浙江一企業(yè)獲得的專利證書?!∷挝◢埂z
中國社科院此前發(fā)布的《法治藍皮書(2017)》披露,中國受理發(fā)明專利申請數(shù)量連續(xù)多年居世界首位。但“第一”背后,專利許可實施率僅占授權(quán)專利的2%。這意味著大量專利被“鎖進了抽屜”,并未真正投入使用。
由此延展,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),專利領(lǐng)域值得關(guān)注的不只是實施率低問題。目前,在專利申請、保護領(lǐng)域,創(chuàng)新主體、社會環(huán)境中一系列的“病癥”也正表現(xiàn)出來。
“2%”該看淡還是緊張?
專利堪稱當(dāng)下微觀經(jīng)濟發(fā)展重要的“無形資本”。早在2012年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布報告顯示,中國已超越美國,成為全球?qū)@暾埖谝淮髧6舜巍斗ㄖ嗡{皮書(2017)》中的“2%”這一數(shù)據(jù),也再次吸引眾人眼球。“2%”說明了什么?當(dāng)前形成兩種不同觀點。
一方認為不必過度解讀。超凡知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)股份有限公司副總裁李超凡認為:“除去一些無用的部分,也有相當(dāng)一部分有用的專利由于統(tǒng)計口徑和調(diào)查手段沒有被計算在內(nèi)的?!?/p>
他解釋,專利許可實施率低可能有兩種情況:第一,某專利申請后要經(jīng)過一段時間的試錯,才會投入市場使用;第二,該專利技術(shù)超前于當(dāng)前時代,因此也許要等上幾年甚至幾十年才會被實施。
山東理工大學(xué)科技信息研究所導(dǎo)師吳紅此前指出,專利價值并不僅體現(xiàn)在實施轉(zhuǎn)化上,還應(yīng)體現(xiàn)在專利談判、專利廣告、專利質(zhì)押融資、專利投資入股,利用專利阻擋競爭對手、確保自身利益,利用專利獲得實際利潤等。
而另一方面,認為該數(shù)字反映著頗多問題的人士也不在少數(shù)。
“中國是專利大國而非強國?!闭憬≈R產(chǎn)權(quán)局專利管理處副調(diào)研員沈方英說。在她看來,專利在運用“質(zhì)”與創(chuàng)造“量”上存在如此大的反差,申請門檻低與地方資助過度是重要原因。
據(jù)介紹,與很多發(fā)達國家只設(shè)立發(fā)明專利制度不同,目前中國專利有發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計三種形式,而除發(fā)明專利需進行實質(zhì)審查外,其余兩類僅需形式審查,隨著雙創(chuàng)活動深入中國專利三權(quán)分別立法迫在眉睫。
“因此我們雖在數(shù)量上具有優(yōu)勢,但質(zhì)量上就遜色不少,具體到高新技術(shù)或戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從專利的質(zhì)來考量更令人擔(dān)憂,需要國家產(chǎn)業(yè)管理部門從民族產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度關(guān)注專利的質(zhì)量提升與布局?!鄙蚍接⒄f。
對申請和資助門檻偏低問題的關(guān)注,更深層面是對專利實際價值發(fā)揮問題的擔(dān)憂。
中國科學(xué)院大學(xué)法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德曾公開指出,專利授權(quán)量、實施率、轉(zhuǎn)化率以及有效專利擁有量等指標(biāo),更能反映一個國家的創(chuàng)新能力,獲得授權(quán)的專利在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的價值,也更應(yīng)被社會關(guān)注。
“專利的價值不是體現(xiàn)在專利的所有權(quán)上,而是體現(xiàn)在專利的實施、轉(zhuǎn)化等運作所帶來的商業(yè)價值上。如果僅僅獲得了專利的所有權(quán)而不去轉(zhuǎn)化、實施,則無疑是對專利資產(chǎn)的一種浪費?!毙∶卓萍级麻L兼CEO也曾在媒體上公開表示。
校企專利保護問題成短板
在眾人對“2%”這一數(shù)字各抒己見之時,記者也在采訪中發(fā)現(xiàn),專利在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境中存在的“病態(tài)”現(xiàn)象也值得思考。
“有的‘專利大戶’會申請很多沒有實際作用的專利,利用專利認證高新技術(shù)企業(yè),并減免稅收換取獎勵?!焙贾菟{郡農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理陸煒強表示。
據(jù)了解,科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》顯示,“企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)”是認定高新技術(shù)企業(yè)的硬性條件。而經(jīng)認定的企業(yè)可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
中山大學(xué)常務(wù)副校長許家瑞就公開批評過這一行為。他揭露稱,有些企業(yè)曾專門找到中山大學(xué),提出要“買”專利,并保證不使用,說白了就是拿來申報減稅和獎勵。
影響創(chuàng)新質(zhì)量與專利實施的另一種“病態(tài)”,出于“專利誕生搖籃”——高校。
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