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今年上半年,中國證監(jiān)會共計做出113項行政處罰決定,并對30人實施市場禁入,接近去年全年水平,在執(zhí)法效能提高的同時,監(jiān)管層一系列改革也在穩(wěn)步推出,并購重組市場化改革強(qiáng)化、IPO審核提速、監(jiān)管法規(guī)陸續(xù)出臺……
   
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監(jiān)管層改革初顯成效 業(yè)內(nèi):助推股市與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2017-07-06 20:06

  今年上半年,中國證監(jiān)會共計做出113項行政處罰決定,并對30人實施市場禁入,接近去年全年水平,在執(zhí)法效能提高的同時,監(jiān)管層一系列改革也在穩(wěn)步推出,并購重組市場化改革強(qiáng)化、IPO審核提速、監(jiān)管法規(guī)陸續(xù)出臺……

  業(yè)內(nèi)人士表示,這一系列舉措為資本市場的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,讓股市進(jìn)入平穩(wěn)運行的區(qū)間,同時有助于實體經(jīng)濟(jì)孕育新動能。

  上半年密集改革出臺效果初顯

  針對違法違規(guī)事件高發(fā)頻發(fā)的問題,證監(jiān)會強(qiáng)化了執(zhí)法效能。今年上半年,證監(jiān)會共作出113項行政處罰,合共罰沒款63.61億,較去年同期增長149%。并對其中30人實施市場禁入,接近去年全年水平。這維護(hù)了市場“三公”原則,切實保護(hù)了投資者的合法權(quán)益。

  除了日常強(qiáng)監(jiān)管外,證監(jiān)會法制化的改革也在穩(wěn)步推出。從去年下半年開始,先后出臺了規(guī)范上市公司股東行為的規(guī)定,嚴(yán)格退市制度等措施。這使得市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,投機(jī)炒作降溫明顯。對提高上市公司經(jīng)營質(zhì)量、保護(hù)中小投資者長期權(quán)益性起到了積極作用。

  而在市場化改革方面,監(jiān)管層大幅簡化并購重組行政審批,鼓勵基于產(chǎn)業(yè)整合的并購重組,同時,嚴(yán)格重組上市要求。統(tǒng)計顯示,2016年上市公司并購重組交易共計2486單,交易額總計2.39萬億元。今年前五個月,上市公司并購重組交易金額達(dá)1.1萬億元,同比增長41%。

  業(yè)內(nèi)人士表示,這一系列改革舉措符合資本市場的發(fā)展規(guī)律,增強(qiáng)了市場信心。隨著各項新規(guī)的逐步實施,今年以來,股指持續(xù)攀升,目前滬指已接近3200點。近期,A股成功加入MCSI,也顯示這些改革獲得國際機(jī)構(gòu)廣泛認(rèn)可。

  下半年鞏固健康發(fā)展基石

  業(yè)內(nèi)人士表示,目前我國資本市場規(guī)則尚不完善,某些方面還存在一定的缺陷,資本市場的改革任重道遠(yuǎn)。今年6月底,證監(jiān)會副主席姜洋就公開表示“改革越往后難度越大”,但監(jiān)管層會始終堅持推進(jìn)資本市場四梁八柱性質(zhì)的改革。

  近日證監(jiān)會主席劉士余也明確表示,未來要努力建設(shè)良好的市場生態(tài)。種種跡象顯示,下半年資本市場改革依然會著力于提升上市公司質(zhì)量。

  “健康的市場需要有一大批高質(zhì)量的上市公司作為基石,但必須要有健全的退市制度,才能推動資本市場優(yōu)勝劣汰,提升上市公司的質(zhì)量?!币晃煌缎腥耸勘硎?。

  在強(qiáng)化上市公司質(zhì)量的同時,監(jiān)管層也明確表示,下半年將進(jìn)一步加大投資者權(quán)益保護(hù)力度,凈化交易環(huán)境,維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序,夯實資本市場健康發(fā)展的另一塊基石。

  為實體經(jīng)濟(jì)提供新動能

  具有“良好生態(tài)”的資本市場對振興實體經(jīng)濟(jì)意義重大。業(yè)內(nèi)專家表示,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍面臨不少不確定因素,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策的外溢性增加,對我國經(jīng)濟(jì)帶來擾動,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,需要培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。在此背景下,充分發(fā)揮資本市場的獨特優(yōu)勢,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)力度,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長具有積極作用。

  以高新科技企業(yè)最為集中的創(chuàng)業(yè)板為例,目前創(chuàng)業(yè)板500多家公司中,高新技術(shù)企業(yè)占九成以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占七成以上,公司平均研發(fā)強(qiáng)度超過5%,遠(yuǎn)高于市場平均水平。成立七年來,創(chuàng)業(yè)板累計為企業(yè)融資6000多億元,有效發(fā)揮了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的輸血作用,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了重要支撐。

  “當(dāng)前資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的核心任務(wù)是助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。監(jiān)管層加大整頓資本市場力度,不斷改善市場生態(tài),保護(hù)中小投資者合法權(quán)益,并推動新股發(fā)行常態(tài)化,擴(kuò)大直接融資規(guī)模,有力推動了實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。”一位企業(yè)界人士表示。

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