海南昌江黎族自治縣霸王嶺林業(yè)部門負(fù)責(zé)人吳先明曾到北京參加過(guò)一場(chǎng)特別的招商推介會(huì)——去賣空氣。
這并不是噱頭,吳先明的空氣,確確實(shí)實(shí)賣掉了。
人們?cè)敢馓湾X買吳先明的空氣,一方面說(shuō)明海南的空氣優(yōu)良,另一方面也印證了海南在保護(hù)綠水青山、碧海藍(lán)天方面做出的努力:
堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念,破壞環(huán)境的項(xiàng)目,收益再高也不要;
全省啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng);
成立環(huán)境資源與旅游警察支隊(duì);
森林公安率先試點(diǎn)垂直管理;
三亞率先實(shí)施“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”……
其中既有對(duì)環(huán)境的常態(tài)化“體檢”“治病”,又有綠色發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。
海南省第七次黨代會(huì)提出:“海南的青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富。要從源頭上把好生態(tài)關(guān),讓山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新?!?/p>
生態(tài)、環(huán)保、綠色,已成為海南發(fā)展的共識(shí),生態(tài)文明理念向縱深推進(jìn),環(huán)境保護(hù)合力集聚形成,綠色發(fā)展底色日益濃重。
高顏值
有美麗面子更有幸福里子
霸王嶺位于海南中西部,有著層層疊疊的樹(shù)和深淺不一的綠。來(lái)自這里的空氣,被采集起來(lái),壓縮、密封、包裝好,和吳先明一同出現(xiàn)在北京的推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
推介會(huì)很成功,霸王嶺高負(fù)氧離子空氣罐裝項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)與投資商順利簽約。項(xiàng)目簽約投資額5000萬(wàn)元,將用于空氣整體項(xiàng)目計(jì)劃。
“我們的好空氣,可以打包出售!”吳先明感到驕傲。霸王嶺森林覆蓋率達(dá)98%,空氣負(fù)氧離子含量高達(dá)每立方厘米7萬(wàn)個(gè),稱得上是“中國(guó)好空氣”。
海南的好空氣不止霸王嶺。2016年,海南環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為99.4%,同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn),六項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或接近國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在人們的日常生活里,藍(lán)天白云是看得見(jiàn)、摸得著的幸福。
還有一組數(shù)字,可以見(jiàn)證海南的幸福:去年,全省主要河流湖庫(kù)和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別達(dá)到90.1%和97.7%;28個(gè)城市(鎮(zhèn))集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%;全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比例保持在81%以上。
這些寫在環(huán)境質(zhì)量報(bào)告中的數(shù)字,落在高山海洋,落在山野田間,落在城市高樓。這座綠色島嶼上,蘊(yùn)藏著自然與生活的健康能量。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,是不可多得的寶貴資源,是最公平的公共產(chǎn)品,更是最普惠的民生福祉。
攻頑疾
山水林田湖系統(tǒng)治理
天生麗質(zhì)不代表永遠(yuǎn)美麗,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境更需要嚴(yán)格的管理和精心的呵護(hù)。
一年多過(guò)去了,張志雄還記得當(dāng)時(shí)飯店被拆的情景。
他是儋州市白馬井鎮(zhèn)寨基村村民,原本在家鄉(xiāng)海岸邊經(jīng)營(yíng)著一家名為“福海山莊”的農(nóng)家樂(lè)飯店。一年多前,他卻主動(dòng)請(qǐng)人把這家占地約3.4畝的飯店全部拆除,不留一磚一瓦。
好好的飯店,為什么說(shuō)拆就拆?“當(dāng)時(shí)執(zhí)法人員和工作人員解釋后,我才知道我家的飯店違法侵占了海岸帶。要說(shuō)拆了不糾結(jié)是假的,但這是保護(hù)環(huán)境,是在做好事?!睆堉拘壑v話直接,他說(shuō)自己當(dāng)時(shí)就覺(jué)得應(yīng)該這么做。
張志雄的選擇,響應(yīng)了海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)檢查整改行動(dòng)的要求。2015年7月,海南開(kāi)展海岸帶專項(xiàng)整治,沿海12個(gè)市縣、全島1823公里海岸線的“健康狀況”被全面檢查摸排,累計(jì)805個(gè)海水養(yǎng)殖污染、建設(shè)項(xiàng)目陸源污染等違法項(xiàng)目得到清理整治。
把視線范圍擴(kuò)大,海南整治環(huán)境突出問(wèn)題,覆蓋到山水林田湖濕地方方面面。
去年4月,海南省政府召開(kāi)會(huì)議研究部署深入推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理、林業(yè)與山體生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)、違法建筑整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、土壤環(huán)境綜合治理等生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng),提出“三年攻堅(jiān)、兩年鞏固,到2020年我省城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、自然生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、環(huán)境質(zhì)量水平應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)具體量化指標(biāo)”。
而其目標(biāo),是讓海南山林有其美,河湖有其澈,花草鳥獸有其棲,家園田園、人居環(huán)境亦有其風(fēng)光。
山水林田湖是一個(gè)完整生命體。在“生態(tài)立省,環(huán)境優(yōu)先”理念指引下,海南遵循自然規(guī)律,采取嚴(yán)厲舉措,對(duì)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題、“老大難”問(wèn)題等進(jìn)行系統(tǒng)治理、系統(tǒng)修復(fù)、系統(tǒng)保護(hù),打通“關(guān)節(jié)”與“經(jīng)絡(luò)”,以更高層面的協(xié)調(diào)機(jī)制,把各類生態(tài)資源納入統(tǒng)一治理的框架之中。
打新招
生態(tài)紅線底線更硬氣
作為生態(tài)環(huán)境“優(yōu)等生”,海南省情特殊,責(zé)任特殊。
“從去年開(kāi)始,我們就一直在準(zhǔn)備這項(xiàng)工作,今年4月才拿到正式許可證?!痹谌A能海南發(fā)電股份有限公司??陔姀S廠區(qū)辦公室里,生產(chǎn)部環(huán)保專工黃宏業(yè)遞給記者一本冊(cè)子,“過(guò)去的許可證就是一頁(yè)紙,現(xiàn)在變成了‘一本書’?!?/p>
這本綠色封皮、厚達(dá)167頁(yè)的冊(cè)子看上去不起眼,來(lái)頭卻不?。哼@是首張具有全國(guó)統(tǒng)一編碼的排污許可證。
去年5月,海南啟動(dòng)排污許可證制度改革試點(diǎn)工作,在石化化工、火電和造紙行業(yè)先行探索,對(duì)排污單位實(shí)行全過(guò)程“一證式”污染管控制度,成為全國(guó)排污許可證制度試點(diǎn)改革的“探路者”。
探路“硬約束”,在近兩年海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中格外顯眼。它不僅體現(xiàn)在全省性、跨部門的多項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)上,還體現(xiàn)在完善地方環(huán)境監(jiān)管格局的頂層設(shè)計(jì)上。
2015年,海南在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn),劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。緊接著,在全國(guó)率先頒布實(shí)施了《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》,并配套出臺(tái)《海南省陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理目錄》,讓生態(tài)保護(hù)紅線真正做到劃得定、守得住。
在司法層面,海南法院自去年7月起開(kāi)展了環(huán)境資源審判改革試點(diǎn)工作,其中一項(xiàng)創(chuàng)新舉措就是實(shí)行“替代性修復(fù)”和“異地補(bǔ)植”的生態(tài)修復(fù)方式。
同樣在去年,《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》出臺(tái),明確提出實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè),督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)。
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