????數(shù)千輛共享單車被“遺棄”在北京一高架橋下(資料圖)。中新社記者 賈天勇 攝??

　　北京市交通委今天公布《北京市鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。根據(jù)指導(dǎo)意見，企業(yè)禁止向未滿12周歲的兒童提供服務(wù)，為承租人購買人身意外傷害險(xiǎn)。同時(shí)，落實(shí)承租人信用評價(jià)制度，對多次經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的違規(guī)違約承租人由企業(yè)列入黑名單，共同限制其使用。

　　企業(yè)投放車輛須定位 不得設(shè)置商業(yè)廣告

　　為建立良好的市場秩序，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，《指導(dǎo)意見》對企業(yè)運(yùn)營服務(wù)條件進(jìn)行了明確。一是在企業(yè)資質(zhì)方面，企業(yè)應(yīng)符合國家相關(guān)法律規(guī)定，在北京工商注冊，并向注冊地和投放區(qū)主管部門報(bào)備；二是在周轉(zhuǎn)場地方面，企業(yè)要自有或租用停車場地，滿足車輛周轉(zhuǎn)與維修需求，不得將公共空間作為企業(yè)車輛存放、周轉(zhuǎn)和維修場所；三是在車輛標(biāo)準(zhǔn)方面，投放車輛應(yīng)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安裝車載衛(wèi)星定位裝置，不得設(shè)置商業(yè)廣告；四是經(jīng)營服務(wù)方面，要實(shí)行實(shí)名制注冊、使用，與承租人簽訂服務(wù)協(xié)議，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，與市級監(jiān)管與服務(wù)信息化平臺對接，在北京開立企業(yè)資金專用賬戶，依法依規(guī)經(jīng)營，接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督管理。

　　承租人違規(guī)違約將列入黑名單限制其使用

　　為規(guī)范車輛停放秩序，《指導(dǎo)意見》從政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)管理手段、落實(shí)信用管理制度、承租人遵紀(jì)守法等方面提出了措施辦法。企業(yè)要承擔(dān)秩序管理的主體責(zé)任，根據(jù)各區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定車輛投放計(jì)劃和運(yùn)營方案，投放數(shù)量規(guī)模與企業(yè)經(jīng)營管理能力相適應(yīng)；與各區(qū)主管部門簽訂共享自行車管理承諾書，配備與車輛投放規(guī)模相匹配的管理人員，具備線上線下服務(wù)能力；加快管理技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)運(yùn)用電子地圖、電子圍欄等先進(jìn)手段，規(guī)范車輛停放行為。

　　落實(shí)承租人信用評價(jià)制度，對多次經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的違規(guī)違約承租人由企業(yè)列入黑名單，共同限制其使用。

　　利用大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)對投放車輛的管理，合理安排運(yùn)營調(diào)度和車輛維護(hù)，及時(shí)回收廢棄和故障車輛；建立完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置停放混亂、堆積占道、影響通行等各類突發(fā)情況。

　　承租人要自覺遵守道路交通安全、城市管理的相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議約定，做到文明用車、安全騎行、有序停放，對騎行過程中的違規(guī)行為，接受企業(yè)的信用約束及管理部門的處罰。

　　企業(yè)禁止向未滿12周歲兒童提供服務(wù) 應(yīng)為承租人購買人身意外傷害險(xiǎn)

　　為提升服務(wù)保障水平，《指導(dǎo)意見》提出，企業(yè)投放車輛應(yīng)滿足安全騎行要求，保障車輛技術(shù)狀態(tài)良好；配備專業(yè)運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)，做好車輛調(diào)度，保持車身整潔，維護(hù)停放秩序；提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性可靠性，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行；公示計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；明確提示安全使用信息，禁止向未滿12周歲的兒童提供服務(wù)，為承租人購買人身意外傷害險(xiǎn)；建立投訴服務(wù)制度，及時(shí)處理各類投訴。

　　為加強(qiáng)押金及信息安全，《指導(dǎo)意見》提出，鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)，收取押金的企業(yè)須在本市開立資金專用賬戶，自覺接受中國人民銀行營業(yè)管理部及開戶商業(yè)銀行監(jiān)管，實(shí)行?？顚Ｓ?。企業(yè)要按照國家及本市網(wǎng)絡(luò)安全要求，對注冊用戶采取實(shí)名制注冊登記，所采集的用戶身份信息應(yīng)當(dāng)在中國大陸境內(nèi)存儲和使用，不得擅自公開、泄露或向他人提供，保護(hù)承租人合法權(quán)益。

　　企業(yè)退出運(yùn)營前要向社會公示，退還承租人押金，回收所有投放車輛。

　　正制定《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》和《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》

　　北京市交通部門正在根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神，會同各委辦局、各區(qū)管理部門、行業(yè)協(xié)會和共享自行車企業(yè)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實(shí)際，制定《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》和《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》。這兩個文件將于近期公布。其中，《共享自行車系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范》將對共享自行車車輛標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)運(yùn)營和政府監(jiān)管平臺、信息系統(tǒng)安全等進(jìn)行全面規(guī)范；《自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》將明確北京市自行車停放區(qū)的設(shè)置要求、設(shè)置形式和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　《指導(dǎo)意見》提出，要發(fā)揮部門聯(lián)動的作用，發(fā)揮全民參與的作用，形成企業(yè)主體、政府監(jiān)管、多方參與的社會治理體系。同時(shí)，倡導(dǎo)市民遵守交通法規(guī)，文明騎行和規(guī)范停放，營造良好社會環(huán)境。(完)

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