為深化“放管服”改革，進(jìn)一步提高政府服務(wù)效率和透明度，方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，海南省政府于近日印發(fā)《海南省推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面審批”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?！斗桨浮诽岢觯?018年底，實(shí)現(xiàn)80%的審批服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”，原則上辦件量占總辦件量的80%。

　　《方案》要求，2017年底前，各市縣政府和省級(jí)部門(mén)，全面梳理全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)，按照“網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦結(jié)、在線支付、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上反饋、快遞送達(dá)”的“全程網(wǎng)辦”模式，成熟一批、公布一批；打造全省互聯(lián)互通、資源互認(rèn)的一體化全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面審批”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源共享互認(rèn)，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)“網(wǎng)上通辦”。

　　從今年10月起，該項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入全面推進(jìn)階段，分三批實(shí)施，持續(xù)至2018年底。2019年，鞏固提升。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定公布“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)目錄，完善“不見(jiàn)面審批”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)各項(xiàng)功能，建立規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，深入研究存在問(wèn)題，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)評(píng)價(jià)、建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化改革成果。

　　《方案》提出，要推進(jìn)推進(jìn)“網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦結(jié)、在線支付、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上反饋”的“全程網(wǎng)辦+快遞送達(dá)”模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理，大幅提高網(wǎng)上辦事比例。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。各相關(guān)部門(mén)將規(guī)范平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)信息共享，完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。

　　公安行政服務(wù)方面也將推行“不見(jiàn)面審批”，內(nèi)容包括群眾的戶(hù)口辦理、出入境有關(guān)證照辦理、車(chē)輛和駕駛?cè)藛T證照辦理以及相關(guān)資格資質(zhì)證明、身份認(rèn)定等許可和便民服務(wù)事項(xiàng)，群眾足不出戶(hù)，即可實(shí)現(xiàn)辦理。另外還推行企業(yè)登記全程電子化，推進(jìn)職業(yè)資格“不見(jiàn)面審批”。

　　《方案》還要求，建設(shè)在線支付平臺(tái)。建設(shè)統(tǒng)一的公共支付平臺(tái)，將財(cái)政非稅收繳納入公共支付平臺(tái)，構(gòu)建線上線下一體化支付體系，實(shí)現(xiàn)在線收費(fèi)，方便辦事企業(yè)和群眾在互聯(lián)網(wǎng)上辦理各種審批涉及繳費(fèi)問(wèn)題，減少來(lái)回“跑腿”。建立健全電子政務(wù)檔案管理制度，推進(jìn)電子公文、電子公章、電子簽章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。推行審批結(jié)果“一窗口”推送、快遞送達(dá)、代辦送達(dá)等服務(wù)模式，讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，逐步將守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制推廣到全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見(jiàn)面審批”工作中，確保改革落地。

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