自2015年5月1日《北京市軌道交通運營安全條例》正式實施以來,“導盲犬進地鐵”獲得了政策上的保障。但11月3日下午,盲人徐女士在地鐵金臺夕照站準備乘車時,因為未按規(guī)定給導盲犬佩戴防護用具而被工作人員阻攔,雙方隨后發(fā)生爭執(zhí)。北青報記者采訪北京多位使用導盲犬的盲人發(fā)現(xiàn),導盲犬當初在基地培訓和目前日常工作時,因影響散熱等問題,難以實現(xiàn)長時間佩戴嘴罩等防護用具。中國導盲犬大連培訓基地工作人員表示,雖然會給導盲犬使用者配發(fā)嘴罩,但是通常只會在安檢時短暫使用。
徐女士和她的導盲犬在一起
事件
盲人攜導盲犬進地鐵遭拒
11月3日17點多,盲人徐女士帶著導盲犬來到北京地鐵10號線金臺夕照站,從A口進站換完票后準備乘車。在換票窗口附近,徐女士被工作人員以“未給導盲犬佩戴防護用具”為由禁止乘坐地鐵。
徐女士說,和工作人員解釋未果后,地鐵值班站長趕來溝通。18點40分左右,徐女士的愛人趕到,不過雙方仍未達成有效溝通。
徐女士稱,后來,她在兩個朋友的陪伴下來到地鐵值班室等待,不過直到22點多,問題仍未得到解決,徐女士也一直未被允許搭乘地鐵。零點20分左右,徐女士離開地鐵站返回家中。
法規(guī)
導盲犬進地鐵應佩戴防傷人護具
北青報記者查詢發(fā)現(xiàn),按照2015年5月1日正式實施的《北京市軌道交通運營安全條例》,視力殘障者攜帶導盲犬進站乘車,應當出示視力殘障證件和導盲犬證,導盲犬應當佩戴導盲鞍和防止傷人的護具。據(jù)地鐵方面介紹,護具通常指的是嘴罩。
不過,徐女士告訴北青報記者,條例中“防止傷人的護具”這一點在現(xiàn)實中較難以實現(xiàn)。徐女士說,她是今年1月份領養(yǎng)的這只導盲犬,“導盲犬不管是在訓練時還是在日常使用中都是不戴嘴罩的,因為這樣會影響它們的正常工作”。盲人陳燕也表示,在導盲犬訓練時并沒有佩戴嘴罩的情形。
訓練基地
導盲犬戴嘴罩影響工作
陳燕和徐女士的導盲犬來自中國導盲犬大連培訓基地,這家成立于2006年的基地由大連醫(yī)科大學和大連市殘疾人聯(lián)合會共同組建,據(jù)其官網(wǎng)介紹,這是我國大陸地區(qū)第一家也是目前為止唯一一家能夠在導盲犬的繁育、培訓、應用等多方面提供專業(yè)性指導的非營利導盲犬培訓機構(gòu)。
11月5日,該基地的工作人員梁佳告訴北青報記者,目前,全國約有130只導盲犬來自大連基地,而在北京的數(shù)量是十余只。梁佳介紹,對于正式上崗的導盲犬,除了相關證件外,他們會要求主人為其配備導盲鞍和牽引鏈,“導盲鞍能提示主人路況變更,有點像盲杖,牽引鏈是為了防止狗亂走動或者遠離主人,避免突發(fā)情況”。
不過,梁佳說,導盲犬在基地接受訓練時,他們不會要求為其佩戴嘴罩等護具,“因為犬只的汗腺是在腳墊和嘴巴上面的,尤其是在高溫的情況下,它如果戴上嘴罩就沒辦法正常散熱,從而無法正常工作,這樣對于盲人來說反而會更加不安全。就像人一樣,如果一直在身上裹上一層不能散熱的東西,肯定也會不舒服的”。
梁佳說,雖然導盲犬結(jié)束培訓后,他們會給導盲犬配發(fā)嘴罩,不過這通常是為了配合安檢而短暫使用的,“長時間佩戴是不可能實現(xiàn)的”。
盲人
導盲犬戴嘴罩會用爪子扒
盲人周女士告訴北青報記者,她曾經(jīng)給自己的導盲犬嘗試過戴嘴罩,“我發(fā)現(xiàn)它不工作了,只想著怎么把嘴罩蹭掉”。此前,我國首位殘奧冠軍平亞麗在接受媒體采訪時也表示,“我曾經(jīng)試著給Lucky戴過口罩,但它一直用爪子扒,很難正常工作”。
陳燕告訴北青報記者,她乘坐交通工具出行時,一般只會給導盲犬佩戴導盲鞍和牽引鏈,冬天時會給其穿上紅色的導盲服,“我認為導盲鞍就是它的護具,它在不戴這個鞍子的時候可能就像一個寵物,愛蹦愛跳愛玩,當他戴上導盲鞍時,就進入了角色,就是一只導盲犬”。
梁佳試圖向記者解釋導盲犬溫順的特性:導盲犬沒有傷人的先例,即使未戴嘴罩等護具也不會傷人,“犬只有攻擊傾向一般有兩種原因,一種是原發(fā)性的,跟基因有關,比如有的狗天生護食,還有一種是后發(fā)性的,是人為導致或者環(huán)境造成的行為。我們的犬只是自己繁育的,上溯幾代都沒有哪怕微小的護食行為存在,一只導盲犬的培訓周期通常為兩到三年,小狗從出生開始工作人員就會對它的成長方式和后期訓練進行跟蹤,因此這兩種情況都不會存在”。
地鐵
要考慮怕狗者及兒童需求
北京青年報記者從北京地鐵公司獲悉,事發(fā)時,乘客攜帶的導盲犬并沒有佩戴護具。按照《北京市軌道交通運營安全條例》要求,攜帶導盲犬乘坐地鐵需要為它帶好證件和佩戴護具,地鐵工作人員是按照法規(guī)嚴格執(zhí)行的。
相關負責人介紹,按照法規(guī),地鐵是許可盲人按照規(guī)定攜帶導盲犬乘車的。“地鐵日均客流在千萬級別,是大容量運力的交通工具。車廂內(nèi)乘客較多,有的乘客就非常害怕狗,尤其是帶小孩的乘客。我們也得考慮這部分乘客的需求,所以會要求導盲犬佩戴護具。地鐵工作人員也只能按照法規(guī)去執(zhí)行,保障各方乘客的權益”。
馴犬者
期待導盲犬國家標準早日出臺
中國導盲犬大連培訓基地工作人員梁佳介紹,在美國、日本等國家,導盲犬在工作期間可以不用佩戴嘴罩,“有的國家導盲犬在1歲以前需要在嘴上系一根繩子,但這并不是口罩,狗的舌頭是可以伸出來的”。
在我國,導盲犬國家標準已經(jīng)于去年9月經(jīng)國家標準化管理委員會批準立項,梁佳期待,未來國家關于導盲犬的相關標準出臺之后,能有一些細則來對導盲犬培訓和使用作出更明確的指導。
另外她也希望,隨著時間的推移,導盲犬在中國發(fā)展的程度會越來越好,“大家不會再糾結(jié)于導盲犬要不要戴什么東西,可能那時候大家能夠知道,導盲犬本來就是什么樣子的”。
文/記者 張帆 劉珜 線索提供/朱先生
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