周小川：我國金融領域尚處在風險易發(fā)高發(fā)期

　　既要防止“黑天鵝”事件也要防止“灰犀?！憋L險

　　中國人民銀行行長周小川在日前出版的《黨的十九大報告輔導讀本》中撰文指出，總體看，我國金融形勢是好的，但當前和今后一個時期我國金融領域尚處在風險易發(fā)高發(fā)期，在國內外多重因素壓力下，風險點多面廣，呈現(xiàn)隱蔽性、復雜性、突發(fā)性、傳染性、危害性特點，結構失衡問題突出，違法違規(guī)亂象叢生，潛在風險和隱患正在積累，脆弱性明顯上升，既要防止“黑天鵝”事件發(fā)生，也要防止“灰犀牛”風險發(fā)生。

　　周小川表示，金融高杠桿率和流動性風險、金融機構信用風險、跨市場跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域的影子銀行和違法犯罪風險是當前中國面臨的三大金融風險。具體而言，當前的金融風險隱患是實體經(jīng)濟結構性失衡和逆周期調控能力、金融企業(yè)治理和金融業(yè)對外開放程度不足以及監(jiān)管體制機制缺陷的鏡像反映。

　　他表示，科學防控風險，處理好治標和治本的辯證關系，要把握四個基本原則：一是回歸本源，服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，避免金融脫實向虛和自我循環(huán)滋生、放大和擴散風險。二是優(yōu)化結構，完善金融機構、金融市場、金融產(chǎn)品體系，夯實防控風險的微觀基礎。三是強化監(jiān)管，提高防范化解金融風險能力，將金融風險對經(jīng)濟社會的沖擊降至最低。四是市場導向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用，減少各種干預對市場機制的扭曲。

　　他指出，金融和實體經(jīng)濟是共生共榮的關系，服務實體經(jīng)濟是金融立業(yè)之本，也是防范金融風險的根本舉措。為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好貨幣金融環(huán)境。要著力加強和改進金融調控，堅持以供給側結構性改革為主線，以解決融資難融資貴問題為抓手，加強貨幣政策與其他相關政策協(xié)調配合，在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面形成調控合力。

　　他還指出，加強和改進中央銀行宏觀調控職能，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架。隨著我國金融體系的杠桿率、關聯(lián)性和復雜性不斷提升，要更好地將幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定結合起來。貨幣政策主要針對整體經(jīng)濟和總量問題，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長和物價水平基本穩(wěn)定。宏觀審慎政策則直接和集中作用于金融體系，著力減緩因金融體系順周期波動和跨市場風險傳染所導致的系統(tǒng)性金融風險。記者張莫 實習記者 向家瑩

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