12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平發(fā)表重要講話。圖片來自：新華網(wǎng)

　　12月20日，十九大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕。會(huì)議明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”這一根本要求?？闹?次提到“高質(zhì)量發(fā)展”，這一關(guān)鍵詞已成為社會(huì)熱詞。

　　近年來，習(xí)近平關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展指明方向，具有很強(qiáng)的時(shí)代意義、理論意義和實(shí)踐意義。

　　從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”

　　——中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代

　　10月18日，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上作報(bào)告。圖片來自：新華網(wǎng)

　　高質(zhì)量發(fā)展，是什么樣的發(fā)展？習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中，有著如下表述：明確了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)是“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，把“提高供給體系質(zhì)量”作為主攻方向，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”兩大原則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大變革，即“質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”，努力實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)”的發(fā)展目標(biāo)。

　　其實(shí)早在由習(xí)近平擔(dān)任起草組組長(zhǎng)的十八大報(bào)告中就明確提出要“切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”。2014年5月，習(xí)近平在河南考察工作時(shí)，提出了質(zhì)量領(lǐng)域著名的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”——推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，還提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述——新常態(tài)。

　　2015年末，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次進(jìn)入公眾視野。2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議上指出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。自此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的一項(xiàng)重要工作，提升供給質(zhì)量也成為我國(guó)質(zhì)量提升的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　2017年1月，習(xí)近平在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展?！?/p>

　　當(dāng)前，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP突破8000美元，處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也要立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)重大國(guó)情，走出一條具有中國(guó)特色的質(zhì)量發(fā)展道路。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量等宏觀質(zhì)量問題，同時(shí)也關(guān)注消費(fèi)品質(zhì)量、食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程質(zhì)量、武器裝備質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等具體質(zhì)量問題。習(xí)近平在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。這些重要論述，是站在我國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史方位，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行的戰(zhàn)略思考。

　　從“有沒有”到“好不好”

　　——以創(chuàng)新尋求高質(zhì)量發(fā)展

　　工人在北京建工集團(tuán)城市副中心A2工程工地施工。圖片來自：新華網(wǎng)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。5年多來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.1％，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，我國(guó)形成了世界上人口最多的中等收入群體。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略大力實(shí)施，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世。

　　我國(guó)剛剛研制成功的超級(jí)顯微鏡，僅有手掌大小，造型如粉筆一樣，用它來觀察頭發(fā)絲，掃出來的面相當(dāng)于一個(gè)足球場(chǎng)那么大。不僅如此，它還是世界上首個(gè)用在超強(qiáng)磁場(chǎng)中的顯微鏡。目前我國(guó)已經(jīng)在核物理、未來網(wǎng)絡(luò)、空間和天文等多個(gè)領(lǐng)域建成了50個(gè)重大科學(xué)裝置，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，孵化高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)。

　　就在剛剛閉幕的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，發(fā)布了18項(xiàng)世界最頂尖互聯(lián)網(wǎng)科技成果，其中中國(guó)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的占六成以上。創(chuàng)新的引擎，正在被改革點(diǎn)燃。169項(xiàng)全面創(chuàng)新改革舉措在全國(guó)八個(gè)試驗(yàn)區(qū)域全部啟動(dòng)。中國(guó)正以創(chuàng)新尋求高質(zhì)量發(fā)展，這將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開啟嶄新的未來。

　　2016年，我國(guó)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)投入的近五分之四。其中，大中型工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)達(dá)到2萬多家。

　　德國(guó)《明鏡周刊》報(bào)道稱，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和大局意識(shí)，部署中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來走向，并明確表示將進(jìn)一步開放市場(chǎng)，增加進(jìn)口和平衡貿(mào)易。中國(guó)正在重新定位自己在全球的經(jīng)濟(jì)地位，部署新的經(jīng)濟(jì)全球戰(zhàn)略，這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人智慧的體現(xiàn)?，F(xiàn)在許多中國(guó)制造在全世界范圍流通，大大推動(dòng)了全球貿(mào)易的發(fā)展，這個(gè)特征在未來會(huì)更加突出。

　　目前，在人工智能、智聯(lián)網(wǎng)、金融科技等方面，中國(guó)已經(jīng)走在了世界前列。北京中關(guān)村成為繼美國(guó)硅谷之后，全球第二大吸引全球風(fēng)險(xiǎn)投資的區(qū)域，人工智能產(chǎn)業(yè)與硅谷齊頭并進(jìn)。

　　從“高速增長(zhǎng)”到“高質(zhì)量發(fā)展”

　　——中國(guó)邁向質(zhì)量強(qiáng)國(guó)

　　中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司研制的首批美國(guó)波士頓橙線地鐵車在長(zhǎng)春下線，成為首次登陸美國(guó)市場(chǎng)的國(guó)產(chǎn)軌道交通裝備。圖片來自：新華網(wǎng)

　　“質(zhì)量第一”“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”首次寫入黨代會(huì)報(bào)告,習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中16處提到質(zhì)量！

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要健康還要有高效率，必須加快形成相關(guān)指標(biāo)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等體系建設(shè)，創(chuàng)建和完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境。

　　2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求?！?/p>

　　高質(zhì)量發(fā)展的方向已明確，具體怎么干？此次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議布局8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；推動(dòng)形成全面開放新格局；提高保障和改善民生水平；加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度；加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　在12月22日舉行的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，發(fā)展改革系統(tǒng)率先亮出了“怎么干”的詳細(xì)清單，一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措都緊緊對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量”發(fā)展。

　　對(duì)于新動(dòng)能培育，2018年，我國(guó)將重點(diǎn)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程，布局建設(shè)綜合性國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，設(shè)立國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全面實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)倍增等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。加快推進(jìn)民用航空航天發(fā)展，制定國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，高質(zhì)量發(fā)展，它會(huì)帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向一個(gè)新的臺(tái)階，這是一次新的“鳳凰涅磐”。成功地實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)型，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，無論是微觀的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，還是宏觀的效率的質(zhì)量，都同樣會(huì)像中國(guó)速度一樣，得到世界的贊譽(yù)。

　　一分部署、九分落實(shí)，“高質(zhì)量發(fā)展”不僅成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的高頻詞，也將成為各部委、各地，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵詞。中國(guó)正以堅(jiān)實(shí)的步伐邁向質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，造福13億中國(guó)人民。（文/田宏）

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