全省水務(wù)工作會(huì)議召開。記者 劉麗萍 攝
1月17日,記者從全省水務(wù)工作會(huì)議獲悉,2017年海南水務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法,開展執(zhí)法行動(dòng)4454次,查處或取締非法采砂點(diǎn)440處,治安拘留37人、刑事拘留13人、公安機(jī)關(guān)立案15起。
以法治為依托 著力增強(qiáng)水務(wù)行業(yè)能力
依法行政基礎(chǔ)逐步筑牢。2017年,海南修訂《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)水條例》,廢止《海南省取水許可制度若干規(guī)定》和《海南省水利工程管理辦法》,取消《海南省河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。完成河長制工作規(guī)定、水文工作規(guī)定等4個(gè)立法前期調(diào)研工作,列入2018年立法計(jì)劃。
良好水事秩序加快構(gòu)建。加強(qiáng)水利法治宣傳教育,制作水法、水土保持法、防洪法宣傳畫報(bào),提高尊法學(xué)法守法用法意識(shí);全面推進(jìn)水務(wù)綜合執(zhí)法,開展執(zhí)法行動(dòng)4454次,出動(dòng)執(zhí)法人員23400人次,查處或取締非法采砂點(diǎn)440處,銷毀非法采砂船397只、抽砂浮臺(tái)346處,扣押車輛238輛,治安拘留37人、刑事拘留13人、公安機(jī)關(guān)立案15起。
水務(wù)科技交流得到提升。建立候鳥專家?guī)?,搭建候鳥工作平臺(tái),多名候鳥專家投身海南水務(wù)建設(shè)。在省級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研報(bào)告或?qū)W術(shù)論文84篇,編印《海南水務(wù)》2期。以水利、供排水、水資源、水保4個(gè)學(xué)(協(xié))會(huì)為依托,開展學(xué)術(shù)交流和理論研討,逐步營造良好學(xué)術(shù)氛圍。
以改革為動(dòng)力 創(chuàng)新水務(wù)發(fā)展體制機(jī)制
2017年,海南全面推進(jìn)河長制取得階段性成果。河長制體制機(jī)制基本建立,“四個(gè)到位”全面落實(shí)。
一方面省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)工作方案全部出臺(tái)。另一方面,河長制組織體系已經(jīng)建立,全省共設(shè)立河長1743名,河道管護(hù)員2164名,豎立河長公示牌4808塊。劉賜貴、沈曉明總河長、何西慶副總河長和省級(jí)河長分別到南渡江、美舍河、海甸溪等開展巡河。
此外,省、市縣6項(xiàng)配套制度全部出臺(tái),《??谑忻郎岷颖Wo(hù)管理規(guī)定》《三亞市河道生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施;監(jiān)督檢查和考核評估機(jī)制基本建立,市縣建立河長制工作完成省級(jí)驗(yàn)收。河長制微信公眾號(hào)和手機(jī)APP投入使用,河湖“一河一策”方案編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。
水務(wù)建設(shè)管理體制改革繼續(xù)深化。大力推廣EPC等總承包建設(shè)模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。??谑胁捎肞PP整治美舍河,保亭小山塘工程及一批小型病險(xiǎn)水庫、水土保持項(xiàng)目采用EPC模式建設(shè),成效明顯。加大質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度,在18個(gè)市縣建立完善水務(wù)工程項(xiàng)目分級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范施工單位自檢、監(jiān)理平行檢測工作,推行項(xiàng)目法人第三方檢測。繼續(xù)健全完善水務(wù)建設(shè)市場信用體系建設(shè),將14家違規(guī)單位列入誠信“黑名單”。
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