鳥瞰生態(tài)優(yōu)美的美舍河鳳翔濕地公園。 記者 石中華 攝

　　2017年2月9日，對于美舍河來說，這個日子是一個歷史性轉(zhuǎn)折的起點。這一天，美舍河一期水體綜合治理正式啟動，包括長堤路示范段、東風橋——白龍橋示范段、國興大道示范段、鳳翔示范段以及高鐵橋示范段5個生態(tài)修復示范段同時開工。

　　退堤還河、退堤還濕，截污納管，生態(tài)修復，水岸同治……在過去的一年的時間里，幾十年難以治理的美舍河涅槃重生，水質(zhì)不斷得到改善。

　　水好了，魚多了，白鷺回歸，游人無數(shù)。美舍河，成了“國字號”代言人，被評為國家級水利風景區(qū)，入選國家濕地公園試點名單，成了海南乃至全國水體治理的典范。

魚兒歡快暢游。記者?石中華 攝

　　美舍河成水體治理典范

　　“一條大河、兩岸稻花”這是美舍河昔日寫照。美舍河，?？诰G色生態(tài)系統(tǒng)的一個關鍵性、基礎性廊道，全長約16公里，水域面積約68萬平方米，流經(jīng)龍華、瓊山、美蘭三個區(qū)，是?？谑械哪赣H河。多年來，美舍河流域發(fā)生了滄海桑田式的生態(tài)巨變，“兒童戲水，婦女浣紗”的景象只存在檔案照片中，鳳翔濕地公園周邊地塊曾經(jīng)是開發(fā)無序、使用雜亂，場地內(nèi)堆滿建筑垃圾，河道渠化問題突出，水體黑臭現(xiàn)象嚴重……美舍河美麗不再，百姓不能親近。

　　“以人民為中心”，就是把人民的期盼放在第一位。2016年4月，?？趩恿嗣郎岷泳C合治理工程，從城市設計角度出發(fā)，將美舍河修復和城市設計融為一體，采取業(yè)主+施工企業(yè)+專業(yè)顧問+政府監(jiān)管的“PPP+EPC+跟蹤審計+全程監(jiān)管”的模式，采用“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、景觀提升”的多元系統(tǒng)水環(huán)境提升戰(zhàn)略，以系統(tǒng)思維的方式融入海綿城市、生態(tài)治水、基礎設施修復、城市更新等理念進行生態(tài)治水和生態(tài)修復，率先在全省推行河長制，創(chuàng)新治水工作機制變“九龍治水”為“一龍治水”，加快推進濕地保護及修復，并選取其中最難的五個點作為一期水體治理的示范段來綜合治理，打造?？谒w治理樣板工程。

　　據(jù)了解，在美舍河沿線生態(tài)修復過程中，結合一期生態(tài)示范段，共增設9836米（兩岸）特色慢行道與6600米（兩岸）親水棧道。沿岸廣場從31個增加至50個。紅樹種植了28615平方米。“整個沿岸進行了連通改造，沿著美舍河長堤路段步行至美舍河五公祠段約一個半小時，13000步。在紅樹林中穿梭慢行，不僅能欣賞沿岸美景，還能消耗掉約300千卡的熱量，何樂而不為。”北京東方園林環(huán)境股份有限公司項目負責人黎鐘喜說。

美舍河鳳翔濕地公園核心區(qū)成為兒童樂園。記者 石中華 攝

　　硬質(zhì)堤岸變生態(tài)駁岸

　　雖是冬季，但漫步在美舍河鳳翔濕地公園，依然可見老人們在廣場上打太極、練瑜伽，孩子們在蔥綠柔軟的大葉油草上飛跑、打滾。登上公園遠眺，美舍河兩岸喬木蔥綠，乾坤湖上白鷺在覓食，一幕幕人與自然和諧相處的美景映入眼簾，讓人心曠神怡。

　　一年前，美舍河還是條市民不愿親近、掩鼻疾走的“臭水河”。如今，這里破除硬質(zhì)堤岸變生態(tài)駁岸，恢復河道的自然形態(tài)，增加了岸線的長度和軟度，給沿岸環(huán)境帶來更大的邊緣效應和生態(tài)效應，為水體凈化、多種鳥類和水中生物的棲息創(chuàng)造條件，并營造出豐富的生態(tài)景觀效果。越來越多的人來到美舍河邊散步賞景，這里變成了?？谑忻窈陀慰陀紊酵嫠暮萌ヌ帯?/p>

　　據(jù)悉， 美舍河在生態(tài)修復治理中，河道擋墻后退，增大了行洪斷面，拓展了親水空間，增強了河域整個彈性。據(jù)中國城市規(guī)劃設計研究院水務專家王晨介紹，美舍河河道兩側拓寬了10米到20米的空間，對原有的河道面增加了一個很大的行洪斷面。經(jīng)過相關單位測算，僅鳳翔公園到上游的沙坡水庫這一段河道，進行滯蓄雨洪的空間將近50萬立方米。所以，鳳翔段對于美舍河下游段，特別是主城區(qū)段的行洪排澇起到了一個非常重要的滯蓄雨洪的作用，充分體現(xiàn)了自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市生態(tài)治水理念。同時，在鳳翔段構建的淺灘和人工樹島等彈性空間，大大增加了美舍河的排澇和行洪作用。

美舍河鳳翔濕地梯田盛開的美人蕉。 記者 石中華 攝

　　種植紅樹守護美舍河

　　據(jù)市治水辦介紹，美舍河長堤路入?？谑痉抖螌⒔?000平方米的紅樹濕地公園，進一步提升?？谏鷳B(tài)之美，助力?？诖蛟靽H化濱江濱?；▓@城市。

　　被譽為“海岸衛(wèi)士”和“海洋生物伊甸園”的紅樹林，是一種獨特的海陸邊緣生態(tài)系統(tǒng)，不僅具有豐富的生物多樣性，很高的生物生產(chǎn)力和重要的海岸防護功能，在水體凈化和營造生物棲息地，維護生物多樣性等方面也起著不可替代的重要作用。紅樹林使得整個河流生態(tài)系統(tǒng)食物鏈加長，食物網(wǎng)復雜程度增加，生態(tài)系統(tǒng)結構和功能更加穩(wěn)定。

　　2月9日，在美舍河長堤路示范段，記者看到河兩岸的紅樹郁郁蔥蔥。2017年3月，長堤路示范段首次種下紅樹，昔日城中“稀客”，如今在城中安好家。在美舍河下游長堤路至國興大道示范段，根據(jù)每個地段鹽分、水分、潮汐等情況的不同，種植有桐花樹、紅海欖、木欖、海蓮等紅樹品種。連片的紅樹已然成為海口這座濱海城市的特色景觀，也使?？诔蔀槌齺喭獾诙€在內(nèi)河種植紅樹的城市。作為生態(tài)指示物的紅樹在美舍河大面積種植，生長良好，標志著美舍河的生態(tài)正在全面恢復。

　　“以前要想看到紅樹，只能去很遠的地方，沒想到現(xiàn)在家門口就能看到紅樹，還生長得這么好?！弊≡陂L堤路附近的王先生告訴記者，自從美舍河水體好了之后，現(xiàn)在自己每天都要來散散步。以前只知道紅樹生長在海邊，有防風護堤的作用，沒想到還有凈化水質(zhì)的效果?！斑@里不僅風景好，散個步還能進行一次科普學習?！?/p>

　　美舍河鳳翔濕地公園安裝曝氣增氧機。 記者 石中華 攝

　　鳳翔濕地公園的傳奇

　　“看到這些果樹，有種小時候房前屋后的感覺。”1月中旬，市治水辦連續(xù)兩天組織沿線居民、社區(qū)干部等參觀美舍河國興大道、鳳翔公園等多個示范段。在鳳翔濕地公園的市民果園里，看到荔枝樹、龍眼樹、蓮霧等海南本地30多種果樹時，觸起了濱江街道下坎社區(qū)居民鄭日深的鄉(xiāng)愁。

　　這個在3.5萬平方米的垃圾堆填場上建成的濕地公園，目前是周邊居民休閑娛樂的必經(jīng)之地。還巧妙利用地形自然落差打造了具有八級凈水功能的1.4萬平方米人工梯田濕地，構建可呼吸的生物多樣性水生態(tài)系統(tǒng)，每天可處理污水5000噸，相當于6000個家庭一天的生活污水量，昔日巨大的垃圾場變成了集污水凈化和景觀功能于一體的美景勝地。

　　美舍河濕地公園鳳翔段位于美舍河中游，面積約78.5公頃。其中，市民果園約13公頃、人工凈化濕地2公頃，鷺鳥灘島30余個、生態(tài)島嶼26個。根據(jù)現(xiàn)狀及功能定位，目前打造了包括濕地凈化科普區(qū)、疏林草地活動區(qū)、生產(chǎn)景觀觀光廊、白鷺生境保護區(qū)等6大分區(qū)。

　　“公園的一草一木、一溝一壑，都在為海綿城市建設貢獻力量?！蓖醭勘硎荆匕兜耐杆孕熊嚨?、火山巖擋墻、親水棧道及帶有凈化水質(zhì)作用的綠植，暴雨時能起到吸水、蓄水、滲水、凈水的作用。美舍河濕地公園鳳翔段采用“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的方法，利用大面積的綠地空間構建“滲、滯、蓄、凈、用、排”的海綿城市體系，構建起一個軟質(zhì)的、生態(tài)的修復空間。利用公園地形形成了一些下凹式的綠地空間，設置了植草溝、人工濕地、可滲透路面等這些綠地空間，把周圍空間匯集過來的雨水在公園里進行滯蓄和凈化，讓自然做功，實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化，最大限度地把雨水留住和把水安全排入海。

生態(tài)修復后的美舍河成為市民樂園。 記者 石中華 攝

　　美舍河二期岸線之美凸顯

　　“2017年6月18日，美舍河二期工程正式啟動，分為長堤路下游至東風橋段、白龍南路至和邦路段、國豐橋至流芳橋段等6個標段。”市治水辦負責人告訴記者，為了實現(xiàn)“水清、岸綠、景美、民樂”水體整治目標，給市民提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)空間，構建生態(tài)廊道，海口開展了美舍河生態(tài)修復二期項目，在復制美舍河一期五個生態(tài)修復示范段的經(jīng)驗上，恢復河流自然形態(tài)，退堤還河，改造硬質(zhì)的直立斷面為草坡入水的復式斷面，延長濕周，增強邊際效應，保障生態(tài)的系統(tǒng)性和延續(xù)性。營造生境，增強自然系統(tǒng)韌性，讓自然做功，恢復河道自然潛能。目前，除VI段國興大橋中下游-流芳橋段還未完工外，其余幾段均已基本完工，岸線之美日漸凸顯。

　　據(jù)黎鐘喜介紹，二期工程注重打造親水棧道、親水平臺、景觀騎行車道、過濾水質(zhì)擋墻等硬質(zhì)建設，在軟質(zhì)建設方面，則注重打造生態(tài)濕地修復，種植紅樹林、水生植物、增加各類本地特色喬灌木種植以及鋪種本地特色草皮等。

　　“一期主要是在河岸綠線范圍之內(nèi)做了大量的海綿城市項目，二期如市七中廣場、瓊山公園、法制公園等地，我們結合周邊場地，把海綿城市的理念融入進去，同步解決初期雨水、面源污染等問題?！蓖醭拷榻B，對于局部的內(nèi)澇點，比如市七中廣場積水問題，通過豎向的地形標高的調(diào)整，讓它能更順暢地排水，解決了城市積水的問題。在二期生態(tài)修復過程中更加綜合地融入了生態(tài)治水理念，讓周邊的場地和沿線的這些空間，能夠更好地去解決實實在在的問題，讓生態(tài)文明的理念更加落地。

美舍河鳳翔濕地八級梯田綠意盎然。 記者 石中華 攝

　　水體治理助力文脈挖掘

　　美舍河水環(huán)境綜合治理不僅將美舍河打造為?？谀媳眳f(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)系帶，在提升水體環(huán)境的同時，完善基礎設施，帶動水系周邊土地的綜合利用及價值提升，還深入挖掘美舍河流域的文化資源，實現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的有機結合，充分體現(xiàn)“人民城市為人民”的發(fā)展理念。

　　美舍河不僅是?？诘摹澳赣H河”，同時也是?？谖拿}的延續(xù)象征。從上游到入?？冢兴卧髑宓矫駠鴷r期的文化遺跡，如美舍河畔發(fā)現(xiàn)的仙人峒，上面有明萬歷年間海南副總兵鄧鐘題寫的“石室仙蹤”。此外，鳳翔公園的“乾坤湖”、國興橋附近原“瓊州第一塔”明昌塔等，都是?？谑性谒鷳B(tài)修復的過程中，對?？谑形拿}的挖掘和保護。

　　為更好地推進?？诔鞘懈鹿ぷ?，復興美舍河流域文化，目前市文物局正在加緊對美舍河流域的歷史文脈進行梳理，依托美舍河之水，做活沿河文化，將美舍河打造成真正的文化之河。

　　“海口通過水體治理和濕地保護，推動了城市的升值，實現(xiàn)了治水長效化與生態(tài)、社會、民生、經(jīng)濟效益的共贏?！笔兄嗡k相關負責人表示，美舍河水體治理與城市水系關聯(lián)的文脈修復，給?？谒鷳B(tài)修復注入了文化意味，真正印證了“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

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　　專項立法保護美舍河

　　為了美舍河的管理長效化、制度化，?？趶?018年1月1日起施行《海口市美舍河保護管理規(guī)定》，這是?？谑状螌恿鞅Ｗo管理進行專項立法。海口市依照《規(guī)定》，全流域分段（米）包干管理責任到區(qū)、到部門、到人頭，堅決貫徹管理責任制，堅決落實“嚴管重罰”的做法。

　　在吸納美舍河實際治理成果的基礎上，《規(guī)定》強調(diào)美舍河保護管理和開發(fā)利用應當符合城市規(guī)劃和生態(tài)要求，注重保護和恢復周邊的生態(tài)環(huán)境、人文景觀以及歷史風貌，兼顧了河流生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)性的需求，實現(xiàn)水利功能和生態(tài)修復功能的統(tǒng)一。

　　《海口市美舍河保護管理規(guī)定》中明確規(guī)定，在美舍河保護管理范圍內(nèi)，禁止炸魚、毒魚、電魚以及在禁止區(qū)域內(nèi)垂釣、圍網(wǎng)魚蝦等，違反規(guī)定的沒收漁獲物受到處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。

　　《規(guī)定》對建設畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠（場），在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器以及向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等十一項具體的違法行為進行了列舉，同時用兜底條款對“其他破壞美舍河河道、生態(tài)環(huán)境以及相關設施的行為”進行了規(guī)定。在《規(guī)定》第二十一條中對各項違法行為應承擔的法律責任進行了明確，列舉全面詳實，便于單位和個人知曉遵守和執(zhí)法部門執(zhí)法。其中對于違反規(guī)定情節(jié)嚴重的行為，最高可罰100萬元。

　　建立長效工作機制守護治理成果

　　“從2016年年底以來，市、區(qū)兩級環(huán)保部門對美舍河沿岸環(huán)境保護認真開展排查整治工作，強化環(huán)境監(jiān)管，堅持源頭治理，嚴厲查處‘未批先建’、‘未驗先投’以及違法排污等環(huán)境違法行為?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境保護局相關負責人表示，為保美舍河水體治理成果長效化，市環(huán)保局還召開專題會議，制定相關工作方案，開展水體環(huán)境監(jiān)測，建立長效工作機制，為美舍河保駕護航。

　　在美舍河治理成果“保衛(wèi)戰(zhàn)”中，海口重點圍繞美舍河開展環(huán)境執(zhí)法，特別是加強夜間美舍河巡查。并將創(chuàng)新常態(tài)常效管理機制，嚴格落實河長制，細化明確各河段的責任人和工作職責，堅持嚴管重罰，嚴格考核，嚴厲追責，確保各河段落細落小管理到位，讓美舍河管理規(guī)范化。

　　●專家點贊

　　聯(lián)合國濕地公約組織秘書長瑪莎·羅杰斯·烏瑞格來到海口考察濕地保護修復工作時表示，海口高度重視、全面開展?jié)竦乇Ｗo與修復工作，社會公眾廣泛參與，工作成效值得贊賞。她認為，?？跐竦鼐哂蟹浅＊毺氐镊攘?，?？诘臐竦乇Ｗo與修復創(chuàng)新實踐，對全球其他創(chuàng)建國際濕地城市發(fā)揮了引領作用。

　　中國工程院院士曲久輝認為，?？诿郎岷又卫頌楹Ｄ仙鷳B(tài)省水環(huán)境治理工作提供了寶貴的經(jīng)驗。美舍河治理能夠很好地截污，又能夠很好地恢復它的生態(tài)系統(tǒng)，還能夠利用生態(tài)系統(tǒng)當中的一些功能來凈化水質(zhì)，這些都有很好的借鑒意義。

　　中國工程院院士侯立安認為，?？谒w治理的成效非常明顯，最大的亮點是采用了當?shù)氐牡貏莸孛驳匦?，采用一些集中處理和分散點源控制的方法，包括還有一些生物的方法。

　　中國建筑設計研究院建筑歷史研究所顧問、總建筑師孫大章認為，?？谕ㄟ^對美舍河的治理，不僅讓美舍河變美，同時從上游到入?？?，發(fā)掘了宋元以來的一些文化遺跡。通過對生態(tài)及文脈修復，讓瓊臺文化的“海南記憶”得以延續(xù)，這是傳承歷史文化、造福子孫后代的民心工程。

　　北京大學建筑與景觀設計學院院長、美國科學與藝術院院士俞孔堅說，美舍河治理將“大腳革命”理念貫穿治水全過程，生態(tài)治理系統(tǒng)施策，是城市生態(tài)修復的一個典型成功例子，先進經(jīng)驗可有效“復制”到其他水體治理中。

　　●市民點贊

　　白龍南街道居民符先生說：“美舍河生態(tài)修復讓美舍河美起來了，這種做法深得民心，我和鄰居們都很支持?！?/p>

　　在美舍河沿岸居住了10多年的周宗貴感嘆：“河水清了、鳥兒飛回來了，周邊的環(huán)境越來越好了。美舍河的治理惠民利民，真正做到了把美舍河還給了市民?！?/p>

　　在美舍河畔居住了40多年的鄭志壯說：“以前美舍河周邊的環(huán)境讓附近的居民不愿來、不敢來?，F(xiàn)在這里越變越美，越看越愛，可以天天帶著家人來這里散步、玩耍了?！?/p>

　　家住美舍河邊的市民李范琴說：“家門口有公園，公園里有濕地，灘涂上有菜地，我們的幸福感要爆棚了。”

　　家住和平南街道君堯社區(qū)居民老人李國義表示，美舍河的生態(tài)治理模式非常好，市民享受到舒適的生活環(huán)境。

　　●央媒點贊

　　2017年4月5日，《人民日報》以《海口美舍河，美麗在回歸》為題點贊美舍河，將水體治理融入生態(tài)修復。

　　2017年4月22日，央視《新聞聯(lián)播》以《?？冢荷鷳B(tài)修復 讓水清岸綠城市更新》為題報道了海口生態(tài)修復，治理被污染“創(chuàng)傷”的內(nèi)河濕地，讓綠水青山風景重現(xiàn)。

　　2017年8月14日，新華社客戶端以《小美“整容”記》為題報道?？诿郎岷拥某晒χ卫?。

　　2017年8月5日，央視《朝聞天下》以《海南?？冢撼鞘猩剿趾?守護美麗鄉(xiāng)愁》為題報道點贊了?？诿郎岷由鷳B(tài)修復情況。

　　美舍河保護修復重要節(jié)點2016年12月6-7日、2016年12月20-24日和2017年1月18日—21日邀請國內(nèi)知名濕地專家對我市濕地資源進行考察調(diào)研，并形成了《?？谑袧竦乇Ｗo調(diào)研報告》。2017年1月20日書記專題會研究《?？谑袧竦乇Ｗo調(diào)研報告》，部署我市濕地保護修復工作。2017年2月9日美舍河5個生態(tài)修復示范段同時開工。2017年3月3日市政府印發(fā)《?？谑袧竦乇Ｗo與修復工作實施方案》和《?？谑袧竦乇Ｗo修復三年行動計劃（2017-2019年）》。2017年3月6日市政府批準成立?？谑袧竦乇Ｗo修復工作領導小組。2017年3月13日美舍河最大排污口安德園截污工程竣工。2017年3月19日長堤路示范段試種紅樹林苗木。2017年3月20日鳳翔公園濕地梯田建成。2017年3月30日擬建的五源河、美舍河國家濕地公園作為遺留項目，通過省級評審并報國家林業(yè)局待批。2017年4月3日美舍河國興段南段開工。2017年4月7日美舍河鳳翔濕地公園梯田濕地蓄水首次試驗成功。2017年4月16日美舍河最后一個排污口源頭確定，意味著美舍河排污口全部排查完畢。2017年5月15日美舍河國興大道生態(tài)修復示范段北岸初次亮起夜燈。2017年5月21日美舍河生態(tài)修復示范段首次迎來暴雨，水位正常，“海綿城市生態(tài)治水”經(jīng)受住考驗。2017年6月1日鳳翔濕地公園對外開放，同時長堤路示范段、東風橋—白龍橋示范段、國興橋示范段也已全面對外開放。2017年6月13日書記專題會研究《?？谑袧竦乇Ｗo修復總體規(guī)劃（2017-2025年）》。2017年6月19日美舍河長堤路至東風橋二期開工。

　　2017年7月3日市人大常委會頒布實施了《關于加強濕地保護管理的決定》。2017年7月16日市政府批復同意實施《海口市濕地保護修復總體規(guī)劃（2017-2025年）》。2017年7月17日市編委批準成立“?？谑袧竦乇Ｗo管理中心”。2017年7月24日市政府批準組建了“?？谑袧竦乇Ｗo專家委員會”。2017年7月26日省政府推薦?？谑凶鳛閲H濕地城市認證提名城市。2017年8月3-4日國家林業(yè)局濕地保護管理中心組織專家對我市申報的五源河、美舍河國家濕地公園進行試點考察評估。2017年8月上旬秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)分別成立了區(qū)級“濕地保護管理中心”。2017年8月16日省林業(yè)廳批準設立響水河、三江紅樹林、潭豐洋、三十六曲溪、鐵爐溪等5個省級濕地公園。2017年8月16日?？谑腥嗣裾饨⒔鹕碁澈０兜?5個濕地保護小區(qū)。2017年8月23日國家水利部公布了第十七批全國“國家水利風景區(qū)”名單，?？谑忻郎岷颖慌鷾蕿閲壹壦L景區(qū)。2017年9月1日市人大常委會審議通過了《?？谑忻郎岷颖Ｗo管理規(guī)定》。2017年9月2日市編委同意市林業(yè)局加掛“?？谑袧竦乇Ｗo管理局”。2017年9月22日?？谑蝎@得參與國際濕地城市認證遴選的提名。2017年9月26日常務副市長顧剛主持召開美舍河歷史文脈梳理研討會，開始系統(tǒng)挖掘和塑造美舍河的文化遺存與文化特質(zhì)。2017年9月28日?？谑械谑鶎萌嗣翊泶髸瘴瘑T會公告公布《海口市美舍河保護管理規(guī)定》，自2018年1月1日起施行。2017年12月3—7日濕地保護體系國際研討會在?？冢ㄓ^瀾湖酒店）成功召開。2017年12月21日五源河、美舍河2個濕地已經(jīng)國家林業(yè)局批準同意開展國家濕地公園試點工作。2018年2月3日?？谂e行五源河和美舍河國家濕地公園揭牌暨?？跐竦鼐W(wǎng)上線儀式。

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　　記者 龍易強

　?。ê？诰W(wǎng)2月10日消息）

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