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專項立法保護美舍河
為了美舍河的管理長效化、制度化,??趶?018年1月1日起施行《海口市美舍河保護管理規(guī)定》,這是海口首次對河流保護管理進行專項立法。海口市依照《規(guī)定》,全流域分段(米)包干管理責(zé)任到區(qū)、到部門、到人頭,堅決貫徹管理責(zé)任制,堅決落實“嚴(yán)管重罰”的做法。
在吸納美舍河實際治理成果的基礎(chǔ)上,《規(guī)定》強調(diào)美舍河保護管理和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和生態(tài)要求,注重保護和恢復(fù)周邊的生態(tài)環(huán)境、人文景觀以及歷史風(fēng)貌,兼顧了河流生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)性的需求,實現(xiàn)水利功能和生態(tài)修復(fù)功能的統(tǒng)一。
《??谑忻郎岷颖Wo管理規(guī)定》中明確規(guī)定,在美舍河保護管理范圍內(nèi),禁止炸魚、毒魚、電魚以及在禁止區(qū)域內(nèi)垂釣、圍網(wǎng)魚蝦等,違反規(guī)定的沒收漁獲物受到處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
《規(guī)定》對建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰廠(場),在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器以及向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等十一項具體的違法行為進行了列舉,同時用兜底條款對“其他破壞美舍河河道、生態(tài)環(huán)境以及相關(guān)設(shè)施的行為”進行了規(guī)定。在《規(guī)定》第二十一條中對各項違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任進行了明確,列舉全面詳實,便于單位和個人知曉遵守和執(zhí)法部門執(zhí)法。其中對于違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的行為,最高可罰100萬元。
建立長效工作機制守護治理成果
“從2016年年底以來,市、區(qū)兩級環(huán)保部門對美舍河沿岸環(huán)境保護認真開展排查整治工作,強化環(huán)境監(jiān)管,堅持源頭治理,嚴(yán)厲查處‘未批先建’、‘未驗先投’以及違法排污等環(huán)境違法行為?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境保護局相關(guān)負責(zé)人表示,為保美舍河水體治理成果長效化,市環(huán)保局還召開專題會議,制定相關(guān)工作方案,開展水體環(huán)境監(jiān)測,建立長效工作機制,為美舍河保駕護航。
在美舍河治理成果“保衛(wèi)戰(zhàn)”中,??谥攸c圍繞美舍河開展環(huán)境執(zhí)法,特別是加強夜間美舍河巡查。并將創(chuàng)新常態(tài)常效管理機制,嚴(yán)格落實河長制,細化明確各河段的責(zé)任人和工作職責(zé),堅持嚴(yán)管重罰,嚴(yán)格考核,嚴(yán)厲追責(zé),確保各河段落細落小管理到位,讓美舍河管理規(guī)范化。
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