中韓大學(xué)生志愿者清除水葫蘆。記者石中華 攝
立法立規(guī) 劃定濕地保護生態(tài)紅線
??谑且篮影?、逐水而立的城市,是由南渡江流沙堆填而成的,從最早的幾個小沙洲慢慢圍起了城……經(jīng)歷了從水多地少到填水造地,到水地均衡,劃分成水昌、水?dāng)?、水起三個時代。
“‘水昌時代’讓??诘乃\昌盛了千年,曾經(jīng)的‘白沙津’作為宋代最大海上貿(mào)易港口,見證了海上絲路的興盛;如今已經(jīng)到了‘水起時代’,人們經(jīng)歷了從生存需求意識到生活品質(zhì)需求意識的轉(zhuǎn)變,重拾城市之水的寶貴。??诔鞘邪l(fā)展史與濕地、水系息息相關(guān),密不可分?!焙?谑袧竦乇Wo管理中心主任陳松說。
近年來,針對全市濕地資源現(xiàn)狀和保護需求,??谏钊胴瀼芈鋵嵵螄碚吕砟钚滤枷胄聭?zhàn)略,加快推進生態(tài)文明建設(shè)。特別是從2016年底開始,全市上下樹立起城市更新觀念,踐行“綠水青山就是金山銀山”、“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面開展?jié)竦刭Y源保護與修復(fù)工作,打造人與自然和諧發(fā)展的“國際濕地城市”。為此,??诔闪⒘恕昂?谑袧竦乇Wo修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定并實施《關(guān)于成立海口市濕地保護修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《??谑袧竦乇Wo與修復(fù)工作實施方案》和《??谑袧竦乇Wo修復(fù)三年行動計劃(2017-2019年)》,得到國家林業(yè)局濕地保護管理中心充分肯定,相關(guān)做法被轉(zhuǎn)發(fā)全國林業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。
為了保障全市濕地保護修復(fù)工作的順利實施,設(shè)立了市區(qū)兩級“濕地保護管理中心”,在市林業(yè)局加掛“??谑袧竦乇Wo管理局”牌子;組建了以院士為主任委員的“??谑袧竦乇Wo專家委員會”,提供技術(shù)支撐;熱心濕地保護的人士,在海口登記成立了“??诋z榃濕地研究所”,為??跐竦乇Wo修復(fù)的科研工作注入了新的力量。
海口還加快立法保護濕地,在梳理總結(jié)2014年3月頒布實施的《關(guān)于加強東寨港紅樹林濕地保護管理的決定》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,于 2017 年7月3日審議通過了《海口市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強濕地保護管理的決定》;于2017 年9月1日審議通過了《??谑腥嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于加強美舍河保護管理規(guī)定》。
“《??谑袧竦乇Wo管理辦法》已完成調(diào)研起草工作,計劃于2018年6月完成人大審議工作。上述法規(guī)的頒布實施,為依法治濕提供了法律保障?!标愃山榻B,據(jù)此,??趯⒃谌÷氏裙?0個市級重要濕地名錄和11個區(qū)級重要濕地名錄;將濕地面積、濕地保護率和濕地生態(tài)狀況等指標(biāo)納入《??谑猩鷳B(tài)文明建設(shè)考核評價方案(試行)》;強化濕地資源監(jiān)管,明確要求建設(shè)項目立項時,要查詢是否占用到濕地資源。
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