原標(biāo)題：內(nèi)修外聯(lián)，建設(shè)成效持續(xù)開花結(jié)果

　　“一帶一路”上的海南印記

　　歷史，總有一些特殊時刻讓人銘記。

　　2013年秋，習(xí)近平主席出訪期間先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，得到國際社會高度關(guān)注。5年多來，“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，開啟了人類歷史上大范圍、多形式互聯(lián)互通的全新征程。這一征程，可謂波瀾壯闊，氣象萬千。

　　海南地理位置獨特，扼守海上絲綢之路要沖，南海航道更是名副其實的世界“黃金水道”。這些年，海南認(rèn)真貫徹習(xí)總書記重要講話精神，不斷深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)貿(mào)易、投資、旅游、生態(tài)環(huán)保、人文合作交流，參與“一帶一路”建設(shè)成效持續(xù)開花結(jié)果。

　　搶抓機(jī)遇 服務(wù)大局

　　2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路，后人將其統(tǒng)稱為“絲綢之路”。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，面對復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢，紛繁復(fù)雜的國際和地區(qū)局面，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路精神更顯重要和珍貴。

　　2015年3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會上，系統(tǒng)全面地闡述“命運(yùn)共同體”的理念，同時也明晰了“一帶一路”的概念范疇：“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱?！?/p>

　　同一天，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，深入闡釋“一帶一路”建設(shè)愿景并明晰了路徑。

　　5年多來，從基礎(chǔ)設(shè)施到經(jīng)貿(mào)往來，從金融互通到人文交流，眾多領(lǐng)域的合作風(fēng)生水起。絲綢之路這個古老的歷史符號，正被賦予越來越多的時代內(nèi)涵，也給世界帶來無限機(jī)遇。

　　面對“一帶一路”建設(shè)帶來的巨大歷史機(jī)遇，海南省委、省政府搶抓機(jī)遇，積極主動融入和服務(wù)大局。

　　2017年4月，省第七次黨代會在?？陂_幕，再次為海南全面融入“一帶一路”作出了部署，提出將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國（海南）—東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

　　2017年，省委、省政府制定實施《海南省參與“一帶一路”建設(shè)對外交流合作五年行動計劃（2017年-2021年）》，進(jìn)一步明確了我省參與“一帶一路”建設(shè)對外合作的總體目標(biāo)、行動計劃和具體舉措。

　　2017年5月15日，省委書記劉賜貴主持召開省委常委會會議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講時強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，切實扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，找準(zhǔn)定位、搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、扎實作為，為深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。隨后，劉賜貴對海南更加積極主動參與“一帶一路”建設(shè)部署了10項重點工作。

　　2017年6月5日，劉賜貴在全省服務(wù)與利用博鰲亞洲論壇2017年年會總結(jié)會暨2018年年會動員大會上強(qiáng)調(diào)，要深化論壇成果轉(zhuǎn)化，用足用好用活論壇資源，推動海南全面融入“一帶一路”。強(qiáng)化與沿線國家和地區(qū)在“一帶一路”框架下的合作，同時充分發(fā)揮海南優(yōu)勢，配合落實高層訪問成果，密切友城合作交往；加強(qiáng)國際交流平臺建設(shè)，高水平辦好主題活動，促進(jìn)海南與周邊國家人文交流與民間交往；圍繞十二個重點產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，打造“泛南海旅游經(jīng)濟(jì)圈”，不斷提高產(chǎn)業(yè)合作水平。2018年4月9日，博鰲亞洲論壇2018年年會多場分論壇如期召開。在21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體防風(fēng)險、亞洲經(jīng)濟(jì)一體化等諸多熱議話題中，“一帶一路”和開放成為最搶眼的關(guān)鍵詞。

　　“海南30年的發(fā)展成就表明，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后?！粠б宦贰h倡導(dǎo)絲路精神，為共同解決島嶼發(fā)展提出了中國方案。”省長沈曉明的話為開放“點題”，也為開放的路徑“把脈”。

　　實踐不斷證明，“一帶一路”號準(zhǔn)了世界的脈搏，緊扣了時代發(fā)展的潮流，回應(yīng)了廣大國家這種渴望發(fā)展、渴望進(jìn)一步拓展發(fā)展空間的需求。

　　內(nèi)修外聯(lián) 收獲紅利

　　對于中國而言，“一帶一路”建設(shè)是繼續(xù)擴(kuò)大開放之門的“金鑰匙”。對于海南來說，“一帶一路”建設(shè)既是島嶼經(jīng)濟(jì)體全面深化改革開放的“金鑰匙”，也是內(nèi)修外聯(lián)的“加速器”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。5年多來，海南積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快優(yōu)化全省“四方五港”布局，做好頂層設(shè)計。充分利用?？?、洋浦航線資源，加強(qiáng)港口資源整合，重點打造以?？凇⒀笃指蹫楹诵牡拿嫦騼纱笾藓蛢纱笱蟮木哂袊H航運(yùn)和物流中心功能的樞紐港。

　　“目前，我省正在組織開展省級港航平臺方案研究，開展我省港口資源整合工作。同時，加快推進(jìn)瓊州海峽一體化建設(shè)、‘海澄文’一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈和‘大三亞’旅游經(jīng)濟(jì)圈等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點完善新海港滾裝碼頭設(shè)施，協(xié)調(diào)徐聞南山港建設(shè)，加快推進(jìn)?？凇拷咚勹F路工程項目?！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　機(jī)場建設(shè)和開通航線方面，我省積極構(gòu)筑與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重要航空互聯(lián)互通平臺，加快美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建工程建設(shè)。博鰲機(jī)場和二期擴(kuò)建工程已建成運(yùn)營。加快推動三亞新機(jī)場前期工作，項目選址已獲國家民航局批復(fù)。完成三亞鳳凰國際機(jī)場三期改擴(kuò)建。積極推動美蘭臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力開辟國際航線，開通和加密海口、三亞至曼谷、清邁、新加坡、峴港、檳城、吉隆坡、金邊、暹粒等空中直航航線，國際航線由2014年的37條增加到2018年上半年的56條，力爭到2020年開通100條國際航線。用好我省59國免簽政策，制定《海南省入境旅游市場開拓扶持辦法（試行）》《外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法》。

　　投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。近年來，海南推進(jìn)熱帶高效農(nóng)業(yè)對外開放合作，從“中—柬香蕉產(chǎn)業(yè)園區(qū)”平臺建設(shè)項目到“東盟熱帶農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種引進(jìn)與示范基地”項目，從中國與柬埔寨熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)到中非咖啡產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作項目，從“中—柬香蕉產(chǎn)業(yè)園區(qū)”配套建設(shè)項目到“中—柬胡椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)”核心示范基地項目，這些業(yè)已實施完成的項目，是海南搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，推動旅游、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、教育、油氣、醫(yī)療健康、信貸、互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域國際交流合作的寫照。海南“朋友圈”越來越大，成果越來越豐碩。2016年，海南與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)504億元人民幣，占全省進(jìn)出口貿(mào)易額的67.3%。海航、海馬汽車、海南橡膠、洲際油氣、海南立昇等一批本土企業(yè)相繼走出國門投資布局。

　　2018年8月20日，海南農(nóng)墾投資控股集團(tuán)與馬來西亞橡膠局在北京簽署合作諒解備忘錄，雙方將在促進(jìn)改性橡膠瀝青道路技術(shù)商業(yè)化、加快研制和應(yīng)用智能割膠設(shè)備兩方面開展深入合作。

　　“我們希望接下來會看到，這個改良的天然橡膠瀝青路不止在海南省廣泛地使用，也能夠在中國各地廣泛地使用。另外，我們希望在與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的合作上，能夠?qū)⑦@方面的技術(shù)推廣到世界各地去。”馬來西亞原產(chǎn)業(yè)部部長郭素沁充滿期待。

　　國之交在于民相親，民相親在于心相通。

　　這兩年，海南各類高校出境交流學(xué)生達(dá)1000多人次，2017年全年在瓊國際學(xué)生累計達(dá)3700多人次。海南首個中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——海南大學(xué)亞利桑那州立大學(xué)聯(lián)合國際旅游學(xué)院于2017年5月獲教育部批準(zhǔn)，當(dāng)年招生260多人；新增了海南師范大學(xué)和三亞理工職業(yè)學(xué)院的3個中外合作辦學(xué)項目，目前中外合作辦學(xué)在校生規(guī)模約1500人。

　　此外，這些年，金磚國家峰會、中非合作圓桌會議、博鰲亞洲論壇、瀾-湄合作會議等重大國事活動在海南舉辦，我省還策劃舉辦了“21世紀(jì)海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟(jì)分論壇”“中國-東盟省市長對話”“南海合作分論壇”“華商領(lǐng)袖與智庫圓桌會”等海南主題活動。海南主動服務(wù)國家總體外交大局，以友城為支點擴(kuò)大海南國際“朋友圈”，不斷擴(kuò)大和深化海南對外開放，持續(xù)深化與周邊國家和港澳臺合作，逐漸成長為中國對外開放的重要窗口和“一帶一路”的重要節(jié)點。

　　菲律賓巴拉望省長何塞·阿爾瓦萊茲非常認(rèn)同“一帶一路”倡議，將之比喻為在水中投下一塊石，隨之產(chǎn)生的“漣漪效應(yīng)”，將中國與東南亞，甚至更多國家和地區(qū)的發(fā)展與成長聯(lián)系在一起，而且越做越大。

　　從中國到世界，共識在凝聚：這是一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路。

　　勇挑重?fù)?dān) 開創(chuàng)新局

　　2018年10月16日，世人再度聚焦海南。

　　當(dāng)天公布的《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）要求加強(qiáng)“一帶一路”國際合作。按照“共商、共建、共享”的原則，構(gòu)筑全方位立體化開放通道。鼓勵“一帶一路”國家和地區(qū)參與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。支持“一帶一路”國家在海南設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。支持與“一帶一路”國家開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技創(chuàng)新合作。推動海口、三亞與“一帶一路”國家和地區(qū)擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，提高機(jī)場航班保障能力，吸引相關(guān)國家和地區(qū)航空公司開辟經(jīng)停海南的航線。與“一帶一路”國家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、教育等方面開展交流合作與功能對接。

　　2018年10月13日，劉賜貴在《關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神的十點認(rèn)識》一文中強(qiáng)調(diào)，在守住底線的前提下，我們要堅持全球視野，對標(biāo)國際通行規(guī)則，結(jié)合海南自身優(yōu)勢，重點在六個方面爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例,其中一個方面是全面融入“一帶一路”建設(shè)、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點。要深度謀劃利用好博鰲亞洲論壇和海外僑胞、瓊籍鄉(xiāng)親遍布世界等優(yōu)勢，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)務(wù)實合作，深化區(qū)域合作交流，努力建設(shè)泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈。

　　藍(lán)圖壯闊，航標(biāo)清晰，海南自當(dāng)奮楫爭先。

　　按照中央和省委的部署要求，全省上下緊緊按照《總體方案》制定的“路線圖”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，大膽試、大膽闖、自主改，力爭在全面深化改革開放上實現(xiàn)更大的突破。

　　作為海南本土企業(yè)，海馬汽車多年來積極開拓“一帶一路”沿線國家市場，在海外建成俄羅斯KD（散件組裝）工廠等，并已相繼投產(chǎn)。如今，海馬汽車實現(xiàn)“一帶一路”沿線的阿爾及利亞、越南、菲律賓等20多個國家和地區(qū)的整車出口。

　　“我們將充分依托海南的區(qū)位優(yōu)勢、物流優(yōu)勢等，將?？诨卮蛟斐珊ｑR汽車的出口基地，成為海南企業(yè)走向國際市場的一張名片。”海馬國際公司負(fù)責(zé)人表示。

　　目前共有約390萬瓊籍華僑華人分布在全球59個國家和地區(qū)，其中絕大部分處于“一帶一路”沿線，僅東南亞各國就有200多萬人，相互交往歷史悠久、地緣相近、人文相親、民俗相通；“一帶一路”倡議明確提出把?？凇⑷齺喠袨楹Ｉ虾献鲬?zhàn)略支點，強(qiáng)化三亞國際門戶機(jī)場功能。海南正把這些獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實合作成果，推動與周邊國家和地區(qū)唱響共商、共建、共享“一帶一路”的主旋律。

　　“我們將從海南發(fā)展實際出發(fā)，學(xué)習(xí)、借鑒國外（境外）自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)成功經(jīng)驗，重點圍繞建立國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)、深化對外交往、加強(qiáng)區(qū)域交流互動等內(nèi)容創(chuàng)新制定工作方案，大膽闖、大膽試，盡快做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)和對接工作?！笔⊥廪k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)通過博鰲亞洲論壇等國際交流平臺體系，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實交流與合作，推動構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游等交流平臺。

　　作為中國與世界各國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實踐，共建“一帶一路”是中國打造全方位開放格局和開放型經(jīng)濟(jì)的鄭重選擇，已成為中國新一輪改革開放的重要標(biāo)志。

　　“目前全球有100多個國家和國際組織積極支持和參與‘一帶一路’建設(shè)，聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入‘一帶一路’建設(shè)內(nèi)容，‘一帶一路’倡議已成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的新動力?！敝袊êＤ希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林昨日在第84次中國改革國際論壇上建議，要盡快形成海南自由貿(mào)易港服務(wù)貿(mào)易新高地，加快海南自由貿(mào)易區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)，需要海南以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為目標(biāo)，以自由貿(mào)易港為主題，以服務(wù)貿(mào)易為重點，以開放為先，以制度創(chuàng)新為核心，以頂層設(shè)計、頂層協(xié)調(diào)為保障，加快形成以服務(wù)貿(mào)易為重點的對外開放新高地。

　　在奮力開創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)新局的征程中，“一帶一路”上的海南印記必將更加獨特和璀璨奪目。

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