（四）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階

14.加快發(fā)展先進制造業(yè)。開展制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅，強化鏈條式培育、集群式發(fā)展，推動風(fēng)電裝備、新能源汽車、集成電路和通航飛機等重大項目投產(chǎn)，開工建設(shè)中德綠色高端新材料海南示范基地、聚碳酸酯二期等百億級項目，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，促進游艇產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全省先進制造業(yè)增速高于GDP增速，制造業(yè)投資增速高于全社會固定資產(chǎn)投資增速，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。

15.提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、保稅維修、融資租賃、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推進數(shù)字服務(wù)、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)出口基地建設(shè)，做大做強文化藝術(shù)品交易市場，力爭貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長15%。建設(shè)產(chǎn)工貿(mào)、技工貿(mào)、農(nóng)工貿(mào)一體化平臺。推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，豐富數(shù)字人民幣試點應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立資金“電子圍網(wǎng)”，完成FT賬戶改造。精準(zhǔn)招引外資銀行和國內(nèi)高水平金融機構(gòu)落地展業(yè)，支持公募基金落戶。優(yōu)化人民幣跨境結(jié)算服務(wù)。力爭開通首條第七航權(quán)航線。打響海南島國際電影節(jié)品牌。加快國際設(shè)計島建設(shè)。因地制宜、因城施策，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

16.培育海洋特色產(chǎn)業(yè)。推動海洋油氣資源勘探開發(fā)，加快中海油陵水25—1氣田、澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地等項目建設(shè)。推動海上風(fēng)電示范試驗項目建設(shè)。鼓勵深遠海網(wǎng)箱和大型工船養(yǎng)殖，建成現(xiàn)代化海洋牧場3個。推廣馮家灣現(xiàn)代漁業(yè)工廠化養(yǎng)殖模式，支持沿海市縣創(chuàng)建國家級漁港經(jīng)濟區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑漁業(yè)精品示范基地和海釣賽事基地，積極開發(fā)多樣化海洋旅游產(chǎn)品。

17.擴展數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模。積極推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，爭取國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲試點審批權(quán)下放，推進“游戲出?！?。支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”[41]，拓寬“智慧海南”場景應(yīng)用。打造5個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)秀案例。持續(xù)推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)5G和光纖寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)、海底數(shù)據(jù)中心等新基建，探索國際數(shù)據(jù)中心試點。發(fā)展數(shù)字文娛、電子信息制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，聚焦區(qū)塊鏈、智能物聯(lián)等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中的作用，打造一批創(chuàng)新示范項目，力爭數(shù)字經(jīng)濟增長15%。

18.提升園區(qū)平臺質(zhì)量。較大園區(qū)明確三四個、較小園區(qū)聚焦一兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化和集聚度。清理盤活閑置低效用地，實現(xiàn)新增工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”供給全覆蓋。推動提升園區(qū)規(guī)模和效益，重點園區(qū)營收增長12%。落實“一園一院一基金”[42]，引入股權(quán)投資機構(gòu)和社會資本，為園區(qū)招商引資提供金融助力。

（五）提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平

19.加快建設(shè)“三極一帶一區(qū)”。推動美蘭機場三期擴建、三亞新機場、湛海高鐵、G98環(huán)島高速大三亞段和?？诙螖U容、環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路、洋浦疏港高速、洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴建、馬村港三期等事關(guān)全局的重點工程項目取得實質(zhì)性進展。研究出臺?？诮?jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商協(xié)同、要素協(xié)同等相關(guān)政策措施，編制三亞經(jīng)濟圈國際旅游勝地規(guī)劃、自貿(mào)港科創(chuàng)高地規(guī)劃。開通?？谥廖牟喂换熊?。啟動環(huán)新英灣暢通工程，開工建設(shè)環(huán)灣快速干道等項目。修編并實施瓊海博鰲小鎮(zhèn)規(guī)劃。支持文昌商業(yè)航天發(fā)射場硬件設(shè)施及軟實力建設(shè)。支持東方完成東方機場選址、八所港總規(guī)修編。支持五指山出臺點狀組團式發(fā)展規(guī)劃，探索建立生態(tài)經(jīng)濟體系。加快建設(shè)一批通用機場。持續(xù)提升環(huán)島旅游公路沿線景觀質(zhì)量。

20.強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。推動制定自貿(mào)港國土空間規(guī)劃條例，完成所有市縣國土空間總規(guī)編制?！皺C器管規(guī)劃”實現(xiàn)規(guī)劃與土地全鏈條“監(jiān)管一條龍”。“土地超市”上線1.5萬畝以上。完成國家下達的批而未供和閑置土地處置目標(biāo)任務(wù)，閑置土地處置率達75%。力爭農(nóng)村亂占耕地建房問題增量為零、存量減半。

（六）繪就鄉(xiāng)村振興新圖景

21.加快產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。加大農(nóng)業(yè)資金投入，建設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，整治撂荒地3萬畝，確保糧食種植407萬畝、產(chǎn)量145萬噸。實施同緯度熱帶優(yōu)異果蔬資源引進工程。培育重點農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。啟動“海南鮮品”創(chuàng)建工程，打造15個區(qū)域公用品牌、16個“兩品一標(biāo)”[43]農(nóng)產(chǎn)品。推動林下經(jīng)濟增量擴產(chǎn)。實施休閑漁業(yè)“五個一工程”[44]，建設(shè)10個以上“美麗漁村”。推進農(nóng)業(yè)水價改革。加快補齊農(nóng)機短板，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

22.推進鄉(xiāng)村建設(shè)。建成100個美麗鄉(xiāng)村。支持五指山毛納村、?？谑┎璐?、三亞博后村、萬寧福塘村、保亭什進村等“五朵金花”創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村。支持農(nóng)墾開展新農(nóng)場建設(shè)。開展飲水安全提升行動，實施城—鎮(zhèn)—村供水管網(wǎng)延伸和并網(wǎng)工程，規(guī)?；┧こ谭?wù)農(nóng)村人口比例提高到56%。實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。抓好農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，建設(shè)運營48個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。深化鄉(xiāng)風(fēng)文明“七個倡導(dǎo)”[45]活動。

23.促進農(nóng)民增收。強化防止返貧監(jiān)測幫扶機制落實，保持工作力度和政策強度。提高農(nóng)民外出務(wù)工組織化程度，以特色勞務(wù)品牌建設(shè)帶動農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化消費助農(nóng)長效機制，加快農(nóng)村電商平臺建設(shè)，讓更多土特產(chǎn)成為“網(wǎng)紅”。開展“村莊規(guī)劃+全域土地綜合整治+農(nóng)村‘三塊地’改革”集成推進試點，促進農(nóng)村資源要素流動增值。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，打造特色農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，鞏固消除村集體經(jīng)濟“空殼村”成果，推動一批集體經(jīng)濟組織年收益超10萬元。打造“共享農(nóng)莊”高端品牌。

（七）生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國

24.接續(xù)推進標(biāo)志性工程。完善熱帶雨林國家公園管理機構(gòu)設(shè)置，完成第一期勘界立標(biāo)。新能源汽車推廣、裝配式建筑保持全國領(lǐng)先，加快世界新能源汽車體驗中心項目建設(shè)。加強電商、港口碼頭等領(lǐng)域“禁塑”監(jiān)管治理。深入推進“六水共治”，消除城市黑臭水體。博鰲東嶼島零碳示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

25.提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完成第二輪中央環(huán)保督察年度整改任務(wù)，完成國家海洋督察整改任務(wù)90%以上。推進5個海洋生態(tài)修復(fù)中央資金項目，啟動海灣綜合整治和生態(tài)修復(fù)提升行動，新增紅樹林300公頃。開展大氣環(huán)境綜合治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于98%。

26.創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，形成宅基地管理等制度集成創(chuàng)新成果。出臺省級GEP核算技術(shù)規(guī)范，拓展熱帶雨林國家公園GEP核算成果應(yīng)用。滾動實施赤田水庫流域生態(tài)補償試點項目7個。推動自貿(mào)港建設(shè)投資基金加大綠色領(lǐng)域投資力度。

27.探索推進“雙碳”工作。以熱帶雨林碳匯為核心，開展碳庫調(diào)查，開發(fā)碳匯產(chǎn)品。充分發(fā)揮國際藍碳研究中心平臺作用，辦好國際藍碳學(xué)術(shù)大會等交流活動。開展碳匯項目開發(fā)、減排量核證和市場交易綜合試點，啟動藍碳增匯等示范工程。探索建立綠色貿(mào)易示范基地。通過制度創(chuàng)新推動交通和民生用能綠色化低碳化，倡導(dǎo)綠色低碳生活。

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