解決流動(dòng)人員子女高考難題確實(shí)很難，但是，解決流動(dòng)人員子女高考難題要知難而進(jìn)、迎難而上，有關(guān)方面應(yīng)在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上加緊論證，加緊試點(diǎn)，闖出一條新路
北京市2011年高考報(bào)名工作即將開(kāi)始，近日，一份有12532名在京外地家長(zhǎng)簽名的《取消高考戶籍限制呼吁書(shū)》遞交給了教育部和北京市教委，建議北京市出臺(tái)措施，允許在京讀完三年高中的外地學(xué)生在京報(bào)名參加2011年高考。有關(guān)部門(mén)已接收《呼吁書(shū)》，但尚未給予答復(fù)。據(jù)悉，從今年7月開(kāi)始，部分在京外地學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)始向教育部和北京市教委提交建議書(shū)，至今已上書(shū)5次。(11月26日《新京報(bào)》)
連續(xù)5次上書(shū)體現(xiàn)了在京外地家長(zhǎng)的迫切心情，而有關(guān)部門(mén)尚未給予答復(fù)也在情理之中。畢竟，允許外地考生在京參加高考，牽一發(fā)而動(dòng)全身，涉及多方面的政策調(diào)整和許多人的切身利益，不可能一蹴而就，甚至并非教育部門(mén)就能夠決定。
但可以肯定的是，高考報(bào)名“學(xué)籍、戶籍”雙重認(rèn)定政策早已不能適應(yīng)人口大規(guī)模頻繁流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要，這個(gè)落后于時(shí)代的政策非改不可，不管困難和阻力有多大，流動(dòng)人員子女的高考難題必須盡快解決。
流動(dòng)人員希望孩子能在流入地參加高考，理由正當(dāng)而且充分：一方面，正如此次簽名行動(dòng)發(fā)起人之一、來(lái)京16年并在北京經(jīng)營(yíng)公司的安徽人張建黨所說(shuō):“作為一個(gè)打工者，我為這座城市奉獻(xiàn)青春、汗水，而我的孩子卻被排擠在受教育的大門(mén)外，你說(shuō)這公平嗎?”另一方面，經(jīng)過(guò)多年呼吁和努力，流動(dòng)人員子女逐漸可以在流入地接受義務(wù)教育和高中教育，但高考報(bào)名“學(xué)籍、戶籍”雙重認(rèn)定政策卻逼著他們必須回戶籍所在地參加高考，由于各地中小學(xué)使用的教材不一樣，他們回老家參加高考往往“水土不服”，難以考取好成績(jī)，他們的權(quán)益在這一過(guò)程中受到了損害。一些中國(guó)學(xué)生無(wú)法在中國(guó)參加高考,，“無(wú)處高考”凸顯現(xiàn)行戶籍制度、高考制度的尷尬。
解決流動(dòng)人員子女高考難題確實(shí)很難，且不說(shuō)高考制度、戶籍制度要改，單說(shuō)戶籍居民答不答應(yīng)就足可見(jiàn)此項(xiàng)改革之難：流動(dòng)人員子女在流入地參加高考，勢(shì)必會(huì)“分享”戶籍居民子女上大學(xué)、上好大學(xué)的機(jī)會(huì)，亦即有損戶籍居民的既得利益。當(dāng)改革影響千萬(wàn)市民的既得利益時(shí)，他們會(huì)答應(yīng)嗎？當(dāng)?shù)卣畷?huì)力排眾議強(qiáng)力推行這項(xiàng)改革嗎？恐怕很難。教育部希望各地申報(bào)“異地高考”改革試點(diǎn)，但至今沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)地方主動(dòng)申報(bào)，主要原因恐怕就在于此。
筆者認(rèn)為，均衡各地高考錄取比例是解決這一難題不可或缺的前提之一。高考錄取比例嚴(yán)重失衡、全國(guó)性名牌高?！暗胤交壁厔?shì)明顯，這一不公平現(xiàn)象廣為社會(huì)所詬病，同時(shí)也是“高考移民”問(wèn)題的根源。不合理的“既得利益”必須予以破除，合理的“既得利益”應(yīng)予以保護(hù)，為此，高考招生應(yīng)當(dāng)按照生源比例分配名額，至少應(yīng)對(duì)那些非戶籍考生較多的省份給予錄取名額上的傾斜。只有這樣，才能盡量避免流動(dòng)人員子女“分享”戶籍考生的升學(xué)名額，才有望贏得戶籍居民的理解與支持，改革才有望推行下去。
浦江潮
(編輯:童言) 
