付忠廣(左二)在公派期間積極促成了華北電力大學(xué)與美國(guó)普渡大學(xué)卡柳美特分校的合作。圖為簽署合作協(xié)議時(shí)，他與華北電力大學(xué)校方代表團(tuán)合影。（圖片來源：人民日?qǐng)?bào)海外版)
公派期間，鐘新(左一)訪問了美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)安倫伯格傳播學(xué)院院長(zhǎng)邁克·卡必尼，二者就公共外交這一問題展開深入探討。(圖片來源：人民日?qǐng)?bào)海外版)
國(guó)家公派留學(xué)的歸來價(jià)值
我國(guó)公派留學(xué)的選派遵循“公開、公平、公正”的原則，采取“個(gè)人申請(qǐng)、專家評(píng)審、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的選派和管理辦法，建立了涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域達(dá)3200人的評(píng)審專家?guī)煲员ＷC選派質(zhì)量；大批國(guó)家公派留學(xué)人員如期回國(guó)支援我國(guó)的高層次人才隊(duì)伍，促進(jìn)了我國(guó)與世界各國(guó)的人才交流與合作。
國(guó)家公派留學(xué)是培養(yǎng)國(guó)家高層次拔尖創(chuàng)新人才及國(guó)家急需各類專業(yè)人才的重要途徑。在2012年國(guó)家公派留學(xué)選派工作會(huì)議上，國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金委)有關(guān)負(fù)責(zé)人談到，國(guó)家公派留學(xué)人員的選派規(guī)模從1996年的2044人增至2010年的13036人。15年間共選拔91560人；目前仍在外學(xué)習(xí)的留學(xué)人員23700多人；按期回國(guó)率平均為98.23%。
這些已回國(guó)的公派留學(xué)人員中，以訪問學(xué)者身份出去的人員回國(guó)后在自己的崗位上以新的姿態(tài)綻放著他們的美麗。
學(xué)科人脈延續(xù)
國(guó)家公派留學(xué)人員回國(guó)后依然與國(guó)外的導(dǎo)師、科研團(tuán)隊(duì)等保持著友好的聯(lián)系，通過他們的紐帶作用，國(guó)內(nèi)高校與國(guó)外高水平大學(xué)之間建立了穩(wěn)定持久的學(xué)術(shù)交流渠道。
“他們所帶回來的學(xué)科人脈為將來的進(jìn)一步交流與合作提供了很好的平臺(tái)，是一種可持續(xù)發(fā)展?！闭憬髮W(xué)外事處處長(zhǎng)范捷平認(rèn)為，大批選派人員在留學(xué)期間所建立的學(xué)科人脈對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)的良性循環(huán)有著關(guān)鍵性的帶動(dòng)作用。
一些派出人員在出國(guó)交流期間，也促進(jìn)了國(guó)外學(xué)者對(duì)中國(guó)的了解，從而推動(dòng)高校間的國(guó)際合作與交流。付忠廣，2008年獲得基金委的青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目資助，由華北電力大學(xué)派出，赴美國(guó)普渡大學(xué)卡柳美特分校做訪問學(xué)者。在公派期間，他走訪了很多美國(guó)知名的大學(xué)和中學(xué)，結(jié)識(shí)了一些學(xué)者，了解到國(guó)外大學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)。在他的積極促成下，華北電力大學(xué)校長(zhǎng)劉吉臻教授訪問了該校，并簽署了兩校合作協(xié)議。如今，華北電力大學(xué)每年都接待普渡大學(xué)卡柳美特分校的學(xué)者訪問，并每年派出學(xué)生或教師赴該校學(xué)習(xí)，兩校建立起制度化的交流溝通渠道。
付忠廣說：“通過與國(guó)外學(xué)者的交流，了解到國(guó)外的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解到國(guó)外的學(xué)者在做什么、在想什么，了解到我們研究梯隊(duì)的真實(shí)科研水平在國(guó)際上處于什么樣的位置，對(duì)歸國(guó)后的科研工作有很大的幫助，有助于更好地指導(dǎo)研究梯隊(duì)中的青年教師和研究生開展科研工作。”
學(xué)科人脈的延續(xù)促進(jìn)了我國(guó)高層次人才與國(guó)外同等水平或更高水平的人才隊(duì)伍的對(duì)接，對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)的國(guó)際化水平起到了拉動(dòng)作用。
學(xué)科方法創(chuàng)新
國(guó)家公派留學(xué)人員回國(guó)后，把在國(guó)外接觸到的新理念、新文化等帶回自己的工作崗位，為個(gè)人事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展贏得了優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院鐘新教授2007年9月以訪問學(xué)者身份公派到美國(guó)馬里蘭大學(xué)新聞學(xué)院交流。她說，通過這段經(jīng)歷收獲良多：“在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上進(jìn)行中西方的融合，取長(zhǎng)補(bǔ)短；在科研方面，開闊眼界、了解前沿、結(jié)識(shí)大師同行?！痹谝荒甑墓善陂g，她重點(diǎn)關(guān)注了公共外交和媒介素養(yǎng)兩個(gè)方面。回國(guó)后，她繼續(xù)與美國(guó)學(xué)者保持聯(lián)系，了解前沿動(dòng)態(tài)，包括參加公共外交學(xué)術(shù)會(huì)議、開設(shè)公共外交選修課等。
國(guó)家公派的訪問學(xué)者回國(guó)后，個(gè)人視野開闊，在教學(xué)和科研方法上更容易融入新的視角。通過與國(guó)外大學(xué)和科研院所的交流，訪問學(xué)者更多也更快地了解到一些學(xué)科的前沿動(dòng)向?；貒?guó)后，借鑒國(guó)外的一些好的做法，他們可以不斷探索新型教學(xué)模式，不斷提升學(xué)生的國(guó)際化視野，從而為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。
《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告(2010)》指出，2009年基金委選拔的“高級(jí)研究學(xué)者、訪問學(xué)者中，具有博士學(xué)位的占70.58%，具有碩士學(xué)位的占22.61%，具有正高職稱的占16.52%，具有副高級(jí)職稱的占45.9%”，派出人員的學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)等較之以前都有了很大的提升。作為國(guó)家科學(xué)技術(shù)方面最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和全國(guó)自然科學(xué)與高新技術(shù)綜合研究發(fā)展中心，中國(guó)科學(xué)院2011年獲國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)申請(qǐng)的人員總計(jì)300人，其中在職人員83人，學(xué)生217人；最終187人錄取，其中在職人員41人，學(xué)生146人，創(chuàng)歷史新高。
這從一個(gè)側(cè)面表明，我國(guó)的公派留學(xué)工作更加注重質(zhì)量，被選派者更加期望通過這個(gè)平臺(tái)提升自己，將來為國(guó)家發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。而在新的形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)公派訪問學(xué)者的派出形式也作出了調(diào)整。2012年國(guó)家計(jì)劃對(duì)青年骨干教師出國(guó)研修等項(xiàng)目重點(diǎn)推行以科研項(xiàng)目和研究課題為依托的新的選拔辦法，重點(diǎn)支持以團(tuán)隊(duì)形式派出，更加強(qiáng)調(diào)派出的整體質(zhì)量。
公派留學(xué)的歸景(創(chuàng)·事·記)
我國(guó)在1979-1981年派出的留學(xué)人員回國(guó)率最高，派出人數(shù)與回國(guó)的人數(shù)大致相符。究其原因，主要是這段時(shí)間以派出訪問學(xué)者為主，人員基本上來源于“文革”前的大學(xué)畢業(yè)生。他們大多經(jīng)過嚴(yán)格挑選，為了祖國(guó)的強(qiáng)盛而學(xué)，而歸。
1996年，教育部對(duì)國(guó)家公派留學(xué)制度進(jìn)行改革。自此，國(guó)家公派留學(xué)的外延不斷擴(kuò)大，從以前的全額資助到后來的優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，從國(guó)家公派專項(xiàng)出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目到與有關(guān)國(guó)家互換獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，還將部分自費(fèi)留學(xué)生囊括其中?？梢灶A(yù)見，在今后幾年內(nèi)，公派留學(xué)依然會(huì)呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展趨勢(shì)，公派留學(xué)的回國(guó)率依然會(huì)保持在高位。
這包涵了如下幾個(gè)顯而易見的因素：
首先，中國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用，讓廣大的留學(xué)人員看到了歸國(guó)正當(dāng)時(shí)。
其次，國(guó)家先后出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策具有強(qiáng)大的誘惑力。教育部設(shè)立的面向高層次海外留學(xué)人才的“春暉計(jì)劃”、中央人才工作協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施的“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，積極鼓勵(lì)海外人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。最重要的是，隨著國(guó)際化程度越來越高，國(guó)內(nèi)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿ΑＫ?，海外人才不論是回?guó)創(chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)，都有著巨大的施展空間。（齊心）
從“守株待兔”到“荒原逐鹿”
“國(guó)家公派留學(xué)”的經(jīng)歷，對(duì)于鄧建華的企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變起到了至關(guān)重要的作用。這位來自江西撫州的“老表”，是成都電子科技大學(xué)物理電子學(xué)院副教授，主要研究微波技術(shù)及其運(yùn)用。
2010年9月，帶著產(chǎn)學(xué)結(jié)合的想法，鄧建華在成都高新區(qū)注冊(cè)成立了鼎格科技有限公司，主要業(yè)務(wù)是研制空間映射優(yōu)化系統(tǒng)實(shí)用軟件。他說：“開發(fā)這種軟件是因?yàn)槟壳昂芏酂o線通訊設(shè)備的微波線路研制需要計(jì)算機(jī)軟件的操作平臺(tái)，市場(chǎng)有需求，我們就做這個(gè)?！?/p>
鄧建華坦言，創(chuàng)業(yè)伊始，相比技術(shù)難關(guān)，更難解決的是如何拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，并獲取企業(yè)發(fā)展的后續(xù)資金。
(一)
公司注冊(cè)后一個(gè)月，鄧建華還沒來得及理清這些問題，就在國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)的資助下，以國(guó)家公派訪問學(xué)者的身份赴美國(guó)杜克大學(xué)從事博士后研究。
“在杜克大學(xué)這一年的交流經(jīng)歷，使我初步了解全球化對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈的深刻影響，確實(shí)獲益匪淺！”鄧建華說，“這里的商學(xué)院非常有聲望，經(jīng)常有著名企業(yè)家演講?！逼渲校碛小盎ヂ?lián)網(wǎng)先生”美譽(yù)的思科首席執(zhí)行官約翰·錢伯斯的講座給鄧建華留下了深刻印象。錢伯斯認(rèn)為，用戶是思科公司文化和業(yè)務(wù)方式的核心，率先預(yù)判和了解用戶需求才能使產(chǎn)品領(lǐng)先于市場(chǎng)變化。
這一年的留學(xué)見聞讓鄧建華對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了全新的認(rèn)識(shí)，也為他回國(guó)后如何改變企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略做足了準(zhǔn)備。
(二)
“之前一年，在產(chǎn)品和市場(chǎng)的關(guān)系中，我們奉行‘守株待兔’策略。客戶需要什么，我們做什么。我們做的項(xiàng)目都是定制型的，例如四川省委組織部委托開發(fā)的‘四川選調(diào)生系統(tǒng)’項(xiàng)目、中電集團(tuán)電子十所多波束天線研制等。這些項(xiàng)目，其他公司也能做。”鄧建華笑談，“這種策略確實(shí)能夠快速獲取小筆資金，但是后來我們發(fā)現(xiàn)，自己更像是掙計(jì)件工資的工人。”這種策略導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
今年9月剛剛回國(guó)的鄧建華迫不及待地要把他在國(guó)外感悟到的新想法付諸實(shí)踐——技術(shù)型企業(yè)的定位要從“計(jì)件雇工”轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)引領(lǐng)者。鄧建華現(xiàn)在對(duì)公司的市場(chǎng)戰(zhàn)略做出了全新調(diào)整：“不是市場(chǎng)告訴我們要做什么，而是我們告訴市場(chǎng)應(yīng)該有什么！我們必須開發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、且具備市場(chǎng)潛力的產(chǎn)品?；貒?guó)后，我和同事們開始研發(fā)微波電路先進(jìn)并行設(shè)計(jì)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可擴(kuò)展應(yīng)用于電磁優(yōu)化以外的各種工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域。目前業(yè)內(nèi)還沒有其他人做呢！”
鄧建華總結(jié)，他這是主動(dòng)尋找“市場(chǎng)新大陸”，變“守株待兔”為“荒原逐鹿”。從長(zhǎng)期來看，該系統(tǒng)一旦開發(fā)成功，其品牌效應(yīng)和邊際收益要遠(yuǎn)大于目前計(jì)件工資的短期收益。目前，鼎格公司正準(zhǔn)備入駐成都高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，依托園內(nèi)專業(yè)化孵化器以及專業(yè)化技術(shù)平臺(tái)，享受各種融資、人才、稅收方面的優(yōu)惠政策。同時(shí)，企業(yè)的高新技術(shù)認(rèn)證資格也即將獲得。
通過一年的國(guó)家公派留學(xué)，鄧建華為今后的企業(yè)發(fā)展找到了方法：“如何解決市場(chǎng)和資金問題，我們公司已經(jīng)走出了自己的路子?！?/p>(編輯:梁影)
