資料顯示，廣東省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)總額高達(dá)53億元，茂名市為71868萬元。（圖片來源：南方農(nóng)村報）
茂名部分縣市區(qū)為完成清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)任務(wù)向債權(quán)人勸捐。（圖片來源：南方農(nóng)村報）
????清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)還款協(xié)議中，茂港區(qū)政府只歸還60%的本金。。（圖片來源：南方農(nóng)村報）
?????？诰W(wǎng)3月31日消息 3月28日下午，賴女士從廣東茂名市茂南區(qū)趕到該市茂港區(qū)羊角鎮(zhèn)大同中學(xué)。十幾年前，她借款給大同中學(xué)，以幫助該校完成普及九年義務(wù)教育的任務(wù)，但后者遲遲沒能還清款項。去年，她聽說廣東省下發(fā)文件，部署清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，這讓她看到了希望。然而，讓賴女士意想不到的是，在還款協(xié)議上，政府只同意歸還債款本金的60%，而且沒有利息。
????在3月28日的會議上，賴女士與其他債權(quán)人被大同中學(xué)校方告知，學(xué)校沒有逼迫大家簽協(xié)議，“說校長私自吃掉了剩下的40%債款，更是謠言。”
????南方農(nóng)村報記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前，茂名各縣市區(qū)正在加緊清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，由于負(fù)擔(dān)重、財政困難等原因，一些縣市區(qū)在實際操作中“鼓勵”債權(quán)人主動減免本息，如茂港區(qū)和化州市便分別“提倡”債權(quán)人捐贈債款本金的40%和50%“支持學(xué)校建設(shè)”，引來了不少債權(quán)人的質(zhì)疑。
孩子接力追債
3月28日校方召開的辟謠會結(jié)束后，近10名債權(quán)人并沒有離開大同中學(xué)的會議室，而是圍在一起打聽有關(guān)情況。南方農(nóng)村報記者看到，多名債權(quán)人頭發(fā)斑白，有些是兒子、兒媳代父母前來參會。
1995年3月，大同中學(xué)為了改善辦學(xué)條件，決定興建綜合樓，但由于資金不足，校方向教師、村民等多方集資。大同中學(xué)一位李姓老師說，那時學(xué)校鼓勵家里不等錢花的老師把錢借給學(xué)校。在高息的吸引下，李老師岳父把10多頭豬賣掉，把錢經(jīng)由李老師借給學(xué)校?！叭缃?，岳父已經(jīng)病逝，但錢還沒拿回來。”李老師說。
????起初，學(xué)?？渴杖〗ㄐＹM等來償還借款。2004年，建校費等費用停收后，大同中學(xué)也停止了還款。當(dāng)年，大同中學(xué)300多萬債務(wù)轉(zhuǎn)到羊角鎮(zhèn)財政核算中心。
????事實上，羊角鎮(zhèn)其他學(xué)校的普九債務(wù)負(fù)擔(dān)也十分沉重。2007年，有媒體報道該鎮(zhèn)譚橋中學(xué)因普九債務(wù)問題被告上法庭，接連三次被法院判決斷水、斷電。茂名市教育局一位官員稱其為“全茂名最窮的學(xué)?！?。2008年7月，譚橋中學(xué)并入羊角中學(xué)，成為羊角中學(xué)的一個校區(qū)。羊角中學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前該校債務(wù)總額為500多萬元(含原譚橋中學(xué)160多萬元)。
先簽協(xié)議先獲償
2007年，國家提出用3年左右時間基本完成普九債務(wù)化解工作。2011年9月，李老師等債權(quán)人接到了大同中學(xué)的還款協(xié)議書。
????該協(xié)議書稱，根據(jù)《茂港區(qū)清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作實施方案》，償還資金由區(qū)財政部門按規(guī)定日期直接劃到乙方在銀行開設(shè)的賬戶，但協(xié)議書并沒有注明“規(guī)定日期”為何日?！鞍肽陼r間過去，在清理債務(wù)問題上，仍是只聞雷響、不見雨聲?！崩罾蠋煾袊@道。
3月24日，李老師等債權(quán)人被召集到大同中學(xué)會議室。該校有關(guān)負(fù)責(zé)人向他們出示了一份新的還款協(xié)議書。協(xié)議書稱：“為更好、更快地完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)償債任務(wù)，在債權(quán)人主動、自愿減免的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商達(dá)成清償債務(wù)協(xié)議，由甲方(茂港區(qū)人民政府)按照本金的60%，利息0元，一次性支付給乙方(債權(quán)人)。乙方在收到甲方支付的此筆償債款后，該債務(wù)償還完畢，乙方不得以任何理由、任何形式再向甲方和原來欠債的學(xué)校追討此債務(wù)?！?/p>
????除了此份還款協(xié)議書外，債權(quán)人還看到了一份自愿獻(xiàn)出債款40%本金的捐贈書，其中稱：“為支持茂港區(qū)教育發(fā)展，創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)，本人自愿捐贈×××元支持學(xué)校建設(shè)?！?/p>
????部分債權(quán)人認(rèn)為，政府此舉存在勸捐、逼捐的嫌疑。羊角中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，債權(quán)人覺得協(xié)議不合理可以不簽，“沒有人逼你?！泵蹍^(qū)教育局相關(guān)人員向南方農(nóng)村報記者表示：“先簽協(xié)議的先償還，不簽的就遲點。”一些債權(quán)人擔(dān)心，如果不同意捐贈，還款又不知要等到猴年馬月。一位郭姓老師告訴南方農(nóng)村報記者，羊角中學(xué)譚橋校區(qū)欠其18萬元，“簽了這個協(xié)議，7萬多元就沒有了?！?/p>
????茂港區(qū)教育局相關(guān)人員告訴南方農(nóng)村報記者，還款協(xié)議中有關(guān)只償還本金60%的規(guī)定，是根據(jù)該區(qū)的財力定的，“除了廣東省有關(guān)部門已經(jīng)認(rèn)定的3000多萬元外，茂港區(qū)還有1400多萬元農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)未被認(rèn)定，歸入下一批任務(wù)化解。如果那時情況好轉(zhuǎn)，我們肯定會跟第一批債務(wù)的債權(quán)人簽訂補充協(xié)議，不會讓他們吃虧。”
????對于茂港區(qū)的上述做法，茂名市教育局計財科相關(guān)人員表示不知情，“我們會了解此事，并向領(lǐng)導(dǎo)匯報?！?/p>
還款折扣變捐資
????公開資料顯示，廣東省農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)總額高達(dá)53億元，茂名市為71868萬元。其中電白縣13914萬元、高州市15466萬元、化州市22529萬元、茂港區(qū)3159萬元、高新區(qū)(原茂港區(qū)七逕鎮(zhèn))456萬元、茂南區(qū)4253萬元、信宜市12091萬元。
????據(jù)了解，廣東省此次撥給茂名市清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的獎補資金為31166萬元，其中補助資金15580萬元已到位，獎勵資金15586萬元還沒下?lián)?，茂名市財政則拿出5000萬元的獎補資金。除此之外的35702萬元債務(wù)，則由茂名各縣市區(qū)自行化解，僅化州市便要籌資12080.5萬元。
????在化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)問題上，茂名各縣市區(qū)依據(jù)債務(wù)負(fù)擔(dān)輕重和自身財力出臺了相應(yīng)政策。3月29日，電白縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，電白縣對拖欠個人的農(nóng)村義務(wù)教育集資款將按本金的100%償還，而對于拖欠的工程款，將按本金的80%來清算，“希望他們讓利?！倍趥鶆?wù)負(fù)擔(dān)較輕的高新區(qū)，該區(qū)米糧中學(xué)一老師告訴南方農(nóng)村報記者，他們的借款也將按本金的100%償還。
????而在茂港等地，有關(guān)部門則采取鼓勵債權(quán)人捐資助學(xué)等形式化解問題。茂港區(qū)教育局相關(guān)人士向記者坦言，“即便如此，在省文件規(guī)定的3月31日前，該區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作也不可能完成?！倍鶕?jù)相關(guān)政策，如果地方政府沒能按期完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作，省級獎勵資金將被扣減。
????在化州，農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)債權(quán)人拿到的還款協(xié)議規(guī)定的償還比例為本金的30%。3月30日下午，化州市教育局李副局長告訴南方農(nóng)村報記者，待省獎勵資金到位后，再償還20%的本金，“以獎勵債權(quán)人對清理化解債務(wù)工作的支持”，其余部分則鼓勵債權(quán)人捐贈。
????他表示，30%的本金償還比例是化州市根據(jù)自身財政實力確定的，已報茂名市清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)聯(lián)席會議辦公室備案。
????據(jù)了解，化州市清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)獲省獎補資金9004萬元、茂名市獎補資金1444.5萬元，目前省市兩級獎補資金已到位5946.5萬元。而按照協(xié)議中30%的本金償還比例，本應(yīng)籌集12080.5萬元的化州市，只需籌集812.2萬元即可完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。
3月30日，化州市教育局召開會議，決定加大力度動員債權(quán)人認(rèn)捐。該局計財股負(fù)責(zé)人介紹，目前化州市農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)還款協(xié)議簽訂率已達(dá)93%。按化州市教育局相關(guān)人士的說法，3月底前一定能完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的清理任務(wù)。一些人則認(rèn)為，化州市用降低本金償還比例的做法減輕工作難度，以拿到省獎勵資金再償還20%債款本金的做法，有些投機取巧。
(編輯:童言)
