一名大學(xué)生正在參加畢業(yè)典禮。連年的擴招讓讀大學(xué)容易了許多。
持續(xù)長達(dá)13年的本科擴招要叫停了！近日，教育部發(fā)布《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（簡稱《意見》），明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對穩(wěn)定。另一方面，本科高校過度擴招造成高等教育質(zhì)量下滑，為提高教學(xué)質(zhì)量，教授為本科生上課將成為一項基本制度，不給本科生上課不得聘為教授。
近10年間，廣東的大學(xué)生已猛增62.8萬人，師生比例嚴(yán)重失衡，就連名校也喊“老師不夠用”，類似一名講師兼教三門課的怪象環(huán)生。此外，過度擴招還帶來廣東大學(xué)生就業(yè)形勢愈加嚴(yán)峻、高校因瘋狂擴建而負(fù)債等問題。
擴招
讓更多人圓了大學(xué)夢
讓更多大學(xué)生就業(yè)難
高校擴招，是指中國自1999年開始的，基于解決經(jīng)濟和就業(yè)問題的擴大普通高校本?？圃盒Ｕ猩藬?shù)的教育改革政策。在1999年之前，高校擴招年均增長都只在8.5%左右。1999年，當(dāng)年招生人數(shù)增加51.32萬人，增長速度達(dá)到史無前例的47.4%，之后每年我國高校都保持兩位數(shù)的擴招比率。不過，到了2008年，教育部開始反思擴招，首次表示過去全國高校大規(guī)模擴招太急促，放緩擴招比例至5%。
而廣東省教廳的數(shù)據(jù)顯示，1999年擴招第一年，廣東高校擴招比例達(dá)到35.21%。從1999年開始擴招至2009年的10年間，廣東省高校毛入學(xué)率從2001年的14％躍升至24％，在校全日制學(xué)生也增加了62.8萬人。
在推行擴招后，教育界人士都承認(rèn)這一政策對廣東帶來的積極影響。一方面提高高中升學(xué)率，縮小與國外受教育水平差距。廣大招生就業(yè)處處長陸財深認(rèn)為，近年的大規(guī)模擴招讓成績在本科線上下的學(xué)生受益?！坝行W(xué)生的成績本來只夠讀?？?，擴招后就可以上2B院校，專科變本科?！睌U招還形成了新的經(jīng)濟增長點（教育產(chǎn)業(yè)），并帶動經(jīng)濟的增長。
盡管如此，不少教育界人士也認(rèn)為，由于擴招規(guī)模與大學(xué)本身條件以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不平衡，導(dǎo)致高校教學(xué)質(zhì)量下滑、畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)也日益艱難等多種弊端頻現(xiàn)。
高校擴招凸顯三大弊端
弊端1
高等教育質(zhì)量明顯下滑
早在2000年度廣東高等教育工作會議上，省高教廳廳長許學(xué)強就指出，廣東教育經(jīng)費投入的增長幅度跟不上在校生規(guī)模增長幅度，生均經(jīng)費下降，造成了辦學(xué)條件日趨緊張，學(xué)生的容量已超過了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。連平時不感到困難的師資也一時緊缺起來。而在隨后高校的一再擴招中，這一問題愈加突出。
曾有不少媒體報道，自擴招以來，全國本科普通高校的生師比（即學(xué)生數(shù)和專任教師數(shù)的比例）已從1998年的11∶1飆升至2001年18.6∶1，而廣東省擴招后有的高校生師比甚至達(dá)34.8∶1。平均一個老師要承擔(dān)接近35個本科生的教學(xué)任務(wù)，同時承擔(dān)著大量的成人教育任務(wù)和研究生教育任務(wù)。
記者采訪大批廣州高校學(xué)生發(fā)現(xiàn)，“老師不夠用”是他們反映的常見問題，這現(xiàn)象甚至?xí)霈F(xiàn)在名牌本科中。如廣商新聞系大三的小碧所在的新聞編輯班就出現(xiàn)3門課程由同一個講師任教的囧況?！袄蠋熤v課還行，但我們覺得審美疲勞了?！彼寡裕€有老師對他們坦白說，現(xiàn)在不少老師都不愿上課，所以才會出現(xiàn)一名講師兼任幾門課程的情況。
來自中大傳播學(xué)院大三的葉同學(xué)則說，這學(xué)期已過去大半了，有門課程的任課教師她還沒有見過呢?！霸镜睦蠋煬F(xiàn)在還在國外，現(xiàn)在講課的是代課老師。其他老師也說，每位老師的任務(wù)都挺重的，所以要在講課上下足功夫也不容易啊?！?/p>
弊端2
就業(yè)率大跌薪酬普遍低
高校過度擴招的另一弊端，就是擴招政策在一定程度上扭曲了大學(xué)畢業(yè)生的供求體系，造成了大學(xué)生就業(yè)率和薪水的下降。張鐵明提到，現(xiàn)在中國大學(xué)生總量已是全世界第一了，但經(jīng)濟條件又跟不上，“大學(xué)生就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻?！?/p>
根據(jù)媒體報道，2003年，廣東高校擴招后畢業(yè)的第一批畢業(yè)生一次就業(yè)率僅為49.84%,比2002年同期約低了11%。此后，廣東高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，到2011年已超過35萬人。前不久頒布的廣東高校畢業(yè)生就業(yè)白皮書顯示：2011年，全國高校和中職學(xué)校畢業(yè)生共計超過100萬人在廣東求職，全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為94.76%，但畢業(yè)生的薪酬不高，主要集中在“1500元~2500元/月”的薪酬段，占全部已就業(yè)畢業(yè)生的60.31%。低于1500元/月的有10.56%。
省教廳負(fù)責(zé)人介紹，2012年省內(nèi)高校畢業(yè)生將超過42萬人，加上48萬中職畢業(yè)生，共計90萬人。畢業(yè)生就業(yè)形勢不容樂觀。
此外，高等院校入學(xué)條件的放寬，也帶來了生源質(zhì)量的參差不齊。廣東省教育法律與政策咨詢專家、中國民辦教育協(xié)會常務(wù)理事張鐵明就表示，“過去國家有擴招指標(biāo)，各個省本科招生都要完成指標(biāo)，眼看中專生變大專生，大專生變本科生。”
弊端3
硬件難跟上高校負(fù)債重
招生人數(shù)大幅增加，高校的硬件設(shè)施也必須大步跟進(jìn)。為此，不少高校開始大規(guī)模擴建，掀起高校基建熱。以中山大學(xué)為例，1999年與珠海市政府合作成立中大珠海校區(qū)，2001年，中山大學(xué)醫(yī)科大學(xué)并入中大，成為中大北校區(qū)，2004年，中大東校區(qū)在廣州大學(xué)城落成。目前中大擁有4個校區(qū)，本科生接近4萬人。省內(nèi)名校如華工、華師等也紛紛進(jìn)駐廣州大學(xué)城，開辟新校區(qū)。
高校的基建熱，導(dǎo)致了很多學(xué)校背上巨額債務(wù)。據(jù)媒體報道，廣東工業(yè)大學(xué)曾提出，在2007年成為廣東省學(xué)生規(guī)模最大的高校，在搬遷到廣州大學(xué)城后，一共貸款20多億元。根據(jù)該大學(xué)的還款預(yù)算，這些貸款要還30到50年，而銀行貸款期限是8到15年。2002年，廣東省曾提出招收公辦新機制學(xué)生，也即高收費學(xué)生，增加收入用以還貸。廣工當(dāng)時計劃幾個校區(qū)招收此類學(xué)生1.8萬人，實行按全成本收費用于還貸。但是，這種做法在2004年被教育部叫停。
另一方面，校區(qū)擴建，學(xué)生人數(shù)增多，但師資以及教學(xué)質(zhì)量卻沒及時跟上，是廣東不少高校面臨的問題。早在2004年，九三學(xué)社廣東工業(yè)大學(xué)二支社就通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于不少高校本部和大學(xué)城分校區(qū)相距甚遠(yuǎn)，一些老師上完課后急急忙忙趕車，學(xué)生課后見不到老師，有問題不能及時解決。
□專題撰文 信息時報記者 鄺凝丹 實習(xí)生 吳燁 林澤龍 通訊員 辛聞
專題攝影 信息時報記者 巢曉
(信息時報)
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(編輯:童言)
