高端人才競(jìng)爭(zhēng)加劇
許多國(guó)家逐步認(rèn)識(shí)到移民與經(jīng)濟(jì)的成功有密切的聯(lián)系。對(duì)于那些國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力不足以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口變化造成勞動(dòng)力短缺的國(guó)家，招攬移民成為必然。
以德國(guó)為例，其歷史上曾幾度抵制移民，在2001年之前，非德裔移民不能取得德國(guó)國(guó)籍，不能永久定居或持有雙重國(guó)籍，但勞動(dòng)力的快速萎縮和短缺卻使移民勢(shì)在必行。如今德國(guó)允許受過高等教育的勞動(dòng)者（如科學(xué)家和高級(jí)管理人員）獲得永久居留簽證，并且向企業(yè)家開放移民政策。德國(guó)還制定了一些新政策，讓接受過高等教育的非歐盟人才有機(jī)會(huì)獲得永久居留權(quán)。最近，德國(guó)還從西班牙和其他在歐債危機(jī)中遇到麻煩的國(guó)家積極招攬工程師。德國(guó)采取這些舉措的直接原因是信息技術(shù)、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域面臨人才短缺。據(jù)預(yù)計(jì)，到2025年，德國(guó)在這些領(lǐng)域的人才缺口將增至600-700萬。
同樣，加拿大也已放棄了對(duì)移民的傳統(tǒng)限制。2008年修訂后的加拿大移民法賦予移民部長(zhǎng)一種特殊的管理手段，使之無需先與議會(huì)商議就可以對(duì)移民政策做出調(diào)整。加拿大移民部長(zhǎng)運(yùn)用這一工具，讓移民官員把重點(diǎn)放在最急需的技能人才上。
近來澳大利亞也增加了技能人才的永久居留簽證數(shù)量。與此同時(shí)，中國(guó)和印度的海外歸國(guó)人員數(shù)量在上升，中國(guó)為引進(jìn)科學(xué)家和高級(jí)管理人才提供了特別大膽、慷慨的激勵(lì)措施。愛爾蘭也已經(jīng)開始向接受過高等教育、申請(qǐng)?jiān)谌瞬啪o缺行業(yè)從事工作的移民提供永久居留簽證。
移民政策人性化改革
許多國(guó)家采取了各種各樣的移民改革措施，包括簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng)制度；增加靈活性，將臨時(shí)簽證轉(zhuǎn)為永久簽證；提供個(gè)性化的移民項(xiàng)目和幫助，使新移民更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
過去20年里，新加坡的移民政策發(fā)生了巨大變化，由曾經(jīng)的封閉立場(chǎng)轉(zhuǎn)向支持移民。為了成為國(guó)際化城市，新加坡熱烈歡迎全世界的優(yōu)秀人才。新加坡人力資源部將“效率”作為海外人才引進(jìn)工作的考核要素，為移民在新加坡居住提供方便。
加拿大已經(jīng)大幅縮短了簽證申請(qǐng)周期。在加拿大政府的支持下，加拿大公司還成功地從日漸僵化的美國(guó)移民系統(tǒng)中挖走人才。澳大利亞幾乎一半的長(zhǎng)期簽證持有者從臨時(shí)居民轉(zhuǎn)為永久居民，2012年澳大利亞政府還宣布將進(jìn)一步簡(jiǎn)化過程。這對(duì)于那些在美國(guó)持有H-1B臨時(shí)簽證的高技能移民來說似乎是天方夜譚，因?yàn)樗麄冎性S多在申請(qǐng)永久居留前已經(jīng)工作了6年，并且在等待了長(zhǎng)達(dá)10年之后依然要面對(duì)繁瑣的申請(qǐng)過程。
此外，盧森堡、德國(guó)和以色列等國(guó)設(shè)立了一些“移民同化”項(xiàng)目，讓語言流利、有本地工作經(jīng)驗(yàn)的移民做好在本地工作的準(zhǔn)備，還向新移民提供語言培訓(xùn)課程等。多年來，以色列一直向移民科學(xué)家提供收入補(bǔ)貼，目前每年用于移民科學(xué)家和歸國(guó)科學(xué)家的收入補(bǔ)貼為2700萬美元，平均每人每年3.1萬美元。
(編輯:童言) 
