?？诩t城湖（資料圖）
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?？诰W(wǎng)9月17日消息（記者寧遠(yuǎn)）“?？谟袔讉€(gè)喊了很多年的公園到現(xiàn)在還沒有建成，有關(guān)部門總是找出種種理由推卸責(zé)任；可好端端的金牛嶺公園，現(xiàn)在卻又要大興土木地改造，而且還要建高爾夫球場(chǎng)，但有關(guān)部門給出改造理由怎么樣都都沒法讓人信服。你說這叫什么事??？”本網(wǎng)9月11日刊發(fā)報(bào)道《盤點(diǎn)?？谀切┰?改造"中消失的公園》后，又接到多名市民的電話，希望我們盤點(diǎn)一下，那些早就該建但至今卻沒有建成的公園，找一找有關(guān)部門為什么在很多新公園尚未建成的情況下，為什么又要急急忙忙地改造一個(gè)不該改造的公園的幕后原因。
那么，?？诰烤褂卸嗌賯€(gè)喊了很多年但現(xiàn)在還沒建成的公園呢？經(jīng)我們查閱有關(guān)資料并統(tǒng)計(jì)，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該是四座，分別是美舍河公園、鳳翔公園、紅城湖公園和白水塘公園。
美舍河公園：建了13年還是半拉子
美舍河又稱河口河，從上游的沙坡水庫至入?？?，全長23.86公里，流域面積為50.16平方公里。據(jù)海口市園林管理局提供的信息顯示，1999年11月，?？谑虚_展綠化美舍河建設(shè)帶狀公園工作，公園規(guī)劃總面積29公頃，總投資逾9940萬元（不含原瓊山段），總體規(guī)劃范圍：北起長堤路，南至府城中山橋，全長11.14公里，計(jì)劃2009年完成設(shè)計(jì)工作，2010年完成綠化工程建設(shè)。
但遺憾的是，這個(gè)公園至今還未建成，并因?yàn)榉磸?fù)折騰被周邊群眾指責(zé)為“敗家子工程” 。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，位于白龍南路和邦路英才小學(xué)前的美舍河段，有一個(gè)面積較大的綠化小公園，每天從早至晚，許多市民在此休閑，或散步練功健身或唱歌跳舞娛樂。在這里散步的一位老人說，這個(gè)園子的設(shè)施建了三年多還沒完工，拖拖拉拉，工人磨洋工沒進(jìn)度，建筑工人來了走、走了來，每次離開都把建筑垃圾留在公園，到處是磚塊水泥亂七八糟。
在和邦路美舍橋的公園入口處，一段水泥亂石斜道是兩年前所建，留下一個(gè)凹坑。據(jù)一位姓王的建筑工人推測(cè)可能是盲道。一段通往園內(nèi)公共廁所的小路，鋪了磚又被撬起，現(xiàn)今長滿茅草。在園內(nèi)還有好幾條這樣的半拉子路。一位退休老人痛心地說，不知這些工程是否有規(guī)劃？如此敗家子工程，浪費(fèi)了多少納稅人的錢！
記者發(fā)現(xiàn)，不僅園區(qū)道路、涼亭等基礎(chǔ)設(shè)施多有半拉子，一些地塊的綠化也是有一搭沒一搭，像剃了癩痢頭。園內(nèi)沒有照明燈，每到夜晚許多市民成群結(jié)隊(duì)前來散步跳舞練氣功，只得自備充電電燈照明。
?？谑袌@林管理局對(duì)此給出的解釋是，“工程進(jìn)度慢與建設(shè)過程中一些地段的征地，及一些地權(quán)爭議、資金補(bǔ)償未解決等問題有關(guān)。此外隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，居民的需求也在不斷提升。最大限度征集、協(xié)調(diào)居民意見，優(yōu)化、篩選方案，提升休閑園功能也占據(jù)了一定的時(shí)間?！?/p>
鳳翔公園：喊了四年仍在審批
2008年7月，海南多家媒體報(bào)道稱，根據(jù)?？谑袌@林綠化3年規(guī)劃，鳳翔公園建設(shè)項(xiàng)目被列入2007至2009年投資建設(shè)計(jì)劃，公園選址定于?？谑续P翔路鳳翔橋南側(cè)及北側(cè)，用地性質(zhì)為市級(jí)公園用地。公園的用地規(guī)模約為80.9萬平方米，其中，南側(cè)用地約為61.62萬平方米，北側(cè)用地19.27余萬平方米。
2009年4月，有媒體報(bào)道稱，根據(jù)海口市園林綠化規(guī)劃，鳳翔公園建設(shè)項(xiàng)目被列入2009年投資建設(shè)計(jì)劃，目前該項(xiàng)目規(guī)劃(初稿)已完成。相關(guān)單位表示已著手修改規(guī)劃內(nèi)容，爭取早日通過規(guī)劃部門的規(guī)劃評(píng)審。根據(jù)《鳳翔公園規(guī)劃(初稿)》，規(guī)劃以濱水活動(dòng)和生態(tài)濕地為主。在區(qū)域功能劃分上，公園沿鳳翔公園北側(cè)以濱水活動(dòng)、日常健身休閑為主；南側(cè)則以自然、野趣的生態(tài)景觀為主，引入展示、教育、野外拓展訓(xùn)練等活動(dòng)內(nèi)容。公園面向整體?？谑忻瘢骖櫷鈦碛慰?。
然而，四年之后的今天，不僅鳳翔公園遲遲未有動(dòng)工的跡象，計(jì)劃用于建設(shè)公園的地上卻已經(jīng)建起了樓房。
2010年7月，有媒體報(bào)道引述市民的話說，“公園沒見到，水邊卻冒出了三棟樓。”河岸上冒出三棟樓，每棟高三層(已封頂)，橋頭的東側(cè)則建起了一座龐大的建筑，橋的北側(cè)絲毫沒任何動(dòng)靜。之后相關(guān)部門回復(fù)表示，鳳翔公園已經(jīng)立項(xiàng)并由海南一家公司代理作規(guī)劃，當(dāng)年6月初，海口市鳳翔花園等項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)已經(jīng)做完。對(duì)于“冒”出來建筑，將派人進(jìn)行調(diào)查。
2011年4月份，?？谑姓诰W(wǎng)上答復(fù)市民留言，表示鳳翔公園工程建設(shè)項(xiàng)目2008年取得發(fā)改立項(xiàng)批復(fù)手續(xù)，?？诼糜瓮顿Y控股集團(tuán)公司經(jīng)市政府批準(zhǔn)作為前期工程代理單位，2011年3月該公司申報(bào)了修規(guī)方案審批，3月7日組織召開專家評(píng)審會(huì)，將根據(jù)專家評(píng)審意見修改圖紙。圖紙修改后海口市規(guī)劃局將盡快按程序予以審批。
2011年7月初，《?？邙P翔公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》通過專家評(píng)審，規(guī)劃中表示，鳳翔公園位于?？谑协偵絽^(qū)南部，美舍河南段，總用地面積約1177.5畝，公園以鳳翔路為界，分為南北兩區(qū)。北區(qū)占地面積18.8公頃，其中水體面積7.4公頃，河道蜿蜒盤曲環(huán)繞，中間形成一個(gè)半島。南區(qū)占地面積59.7公頃，其中水體面積20.5公頃，片區(qū)河道寬闊，視野良好，有較好的生態(tài)基礎(chǔ)。根據(jù)規(guī)劃，鳳翔公園定位為濱水生態(tài)公園，公園以濱水活動(dòng)和生態(tài)濕地為主要特色，融合科普教育與戶外休憩鍛煉于一體，將成為瓊山片區(qū)的“綠心”。
但直到現(xiàn)在，公園的建設(shè)毫無進(jìn)展，原被指為違建的樓房卻已經(jīng)裝修入住，而且周邊更是樓盤林立。
有關(guān)方面對(duì)于鳳翔公園的最新說法是：該公園的規(guī)劃編制早已完成，目前，正在?？谑幸?guī)劃局進(jìn)行審批，且已進(jìn)入最后的審批程序，最遲9月底或?qū)⒌玫綄徟ㄟ^。
紅城湖公園：“民心工程”傷民心
紅城湖是?？谑袃?nèi)最大的淡水湖，是?？谑械姆稳~之一，紅城湖公園建設(shè)是10年前運(yùn)作的建設(shè)項(xiàng)目，意在改善人民生活與居住的環(huán)境，屬環(huán)保重點(diǎn)工程，一度成為原瓊山市人民政府的十大“民心”工程之一。
據(jù)今年海南“兩會(huì)”期間提交的一份提案顯示，當(dāng)時(shí)在設(shè)計(jì)上，公園將充分利用和發(fā)掘紅城湖的自然條件和歷史文化資源，合理依據(jù)府城地區(qū)的城市骨架和人文精神，建成一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、功能布局合理、文化氛圍濃郁、基礎(chǔ)設(shè)施完善的生態(tài)型文化藝術(shù)公園。紅城湖公園改造建設(shè)涉及總面積31萬平方米，是建成集旅游、休閑、文化、娛樂、酒店、商業(yè)為一體的市民公園，除了有商業(yè)步行街、綠化長廊、休閑場(chǎng)地外，還將有496畝的生態(tài)水面。定位于——湖光與長天一色，飛鳥與游魚同嬉的景觀。
可是，一直到今天，紅城湖公園的景色并非如市民和相關(guān)部門所期待的那樣美麗動(dòng)人。
2001年，為整治多年來由于湖內(nèi)水質(zhì)較差，導(dǎo)致湖邊環(huán)境臟亂差境況，原瓊山市政府開始動(dòng)工整治紅城湖公園項(xiàng)目，以土地補(bǔ)償方式招標(biāo)整治。該項(xiàng)目原瓊山市政府曾投入4136萬元，用于環(huán)湖道路改擴(kuò)建工程、雨污水管道工程、環(huán)湖防護(hù)及路燈工程等，這些工程也均已于2002年11月份順利完成并通過驗(yàn)收，一期工程使紅城湖環(huán)湖周邊環(huán)境有了較好的改觀。
2003年6月，正值紅城湖公園清理湖水淤泥工程進(jìn)展大半之時(shí)，因原瓊山市并入?？谑?，市政工作進(jìn)行交接，紅城湖公園整治工程暫停下來，然而這一停就是6年多。工程暫停后，府城地區(qū)地下排污管道一直沒能跟海口地下管道實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，府城地區(qū)的居民生活污水便自然地順著地下雨水口部分直接排入紅城湖。一遇大雨，上段紅城湖處水量大增，湖邊的紅城湖路便是汪洋一片。
2009年9月，被擱置了6年多的?？诩t城湖公園綜合治理改造項(xiàng)目重新啟動(dòng)，項(xiàng)目包括紅城湖公園綜合治理和墨客村舊城改造兩大部分。據(jù)當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道，紅城湖公園綜合治理面積516畝，計(jì)劃投資0.8億元，3年內(nèi)完成水體治理和景觀系統(tǒng)建設(shè);而墨客村舊城改造捆綁綜合改造用地面積137畝，計(jì)劃投資11.2億元，4年內(nèi)完成一系列配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施，與紅城湖公園融為一體。
關(guān)于紅城湖改造的設(shè)想聽起來讓人激動(dòng)不已，但工程于2009年9月開始，按3年內(nèi)完工的進(jìn)度來算，應(yīng)在2011年9月之前完成很大一部分的工程建設(shè)。但目前紅城湖邊并沒有出現(xiàn)初步完工的公園設(shè)施，規(guī)劃中的湖心島上建的五星級(jí)酒店項(xiàng)目破敗不堪，而濱湖高層住宅卻根本沒有眉目。紅城湖公園伴隨著?？谑幸恢蓖桨l(fā)展，許多?？谑忻褚恢毕Ｍt城湖公園能在改造后成為海口市的名片，但是喊了10年口號(hào)的紅城湖改造工程距離完工還遙遙無期，湖邊環(huán)境也讓市民堪憂。
前述提案質(zhì)疑：紅城湖公園建設(shè)不能筑室道謀，朝令夕改，同時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)存的問題加以整治。否則，既對(duì)不起前面幾屆領(lǐng)導(dǎo)們的心血付出、也對(duì)不起諸多參與規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)的眾多人員、更對(duì)不起飽受折騰的紅城湖本身和居住在旁邊的居民，年年施工、天天施工，一個(gè)項(xiàng)目10年了，還搞不出個(gè)模樣，且越搞越糟，怎么向百姓交代？政府的作為和公信力何在？
然而，?？谑杏嘘P(guān)部門至今未對(duì)這一提案作出回復(fù)。
白水塘濕地公園：光打雷不下雨讓人著急
2011年初，有政協(xié)委員建議：海南省濕地公園還很少。位于東線高速西側(cè)、繞城高速南側(cè)的海口市城南白水塘區(qū)域，面積大約8000至10000畝，水源豐富，天然湖泊星羅棋布，水草豐美，林木茂盛，基本農(nóng)田不多，是建設(shè)濕地公園的絕佳之地。因此，建議把此區(qū)域辟為海口市濕地公園。
2011年12月21日上午，海口市政府召開新聞發(fā)布會(huì)。?？谑辛謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前?？谑邪姿琳谝?guī)劃濕地公園的建設(shè)，計(jì)劃保護(hù)面積約7500畝，該濕地公園位于東線高速公路與繞城高速公路交界處，主要是保護(hù)羊山地區(qū)原生態(tài)濕地及生物多樣性資源，并適度發(fā)展生態(tài)旅游。
有報(bào)道稱，無論是市民還是專家，對(duì)于白水塘濕地公園的建設(shè)都十分期待，認(rèn)為如果在城郊建一個(gè)濕地公園，那是為?？诰用裉峁┝艘粋€(gè)非常好的生態(tài)休閑地。正在沙坡水庫建設(shè)?？谀曦S休閑農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，沙坡水庫周邊要建森林公園那是在90年代的時(shí)候就有規(guī)劃了，如果將這一帶建成濕地公園，那是非常好的事情，除了建設(shè)“綠色海南”保護(hù)生態(tài)環(huán)境外，這獨(dú)一無二的自然資源也將成為海南游客樂不思返的旅游勝地。
如今八九個(gè)月時(shí)間過去了，白水塘濕地公園的建設(shè)仍沒有動(dòng)靜，讓不少期待見著濕地公園的市民有些失望，感到建濕地公園遙遙無期。白水塘濕地公園還要不要建？建設(shè)中遇到了哪些問題？
有關(guān)媒體在對(duì)東線高速公路4公里處西側(cè)至椰海大道南側(cè)進(jìn)行走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一帶有沙坡水庫，水源資源比較豐富，綠色植物種類繁多，總體環(huán)境不錯(cuò)。但也發(fā)現(xiàn)一些問題，這一片地面建筑物沒有規(guī)劃，有些地方甚至被建成倉庫，還有幾家企業(yè)向這一帶排放污染物，另外就是這一帶的路況非常差，交通不方便。
海口市有關(guān)部門就此回應(yīng)說，白水塘濕地公園工作進(jìn)展比較緩慢，主要存在有規(guī)劃、國土等部門還沒有確定白水塘公園的用地范圍，現(xiàn)有土地的權(quán)屬問題以及項(xiàng)目沒立項(xiàng)等問題。
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