新聞背景:24歲的涂謙是深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所的碩士研究生,他選取十六大召開(kāi)以來(lái)被查處的72名省部級(jí)腐敗官員的案例進(jìn)行研究,他的調(diào)查分析成果于去年完成,并發(fā)表在《當(dāng)代中國(guó)政治研究報(bào)告》上,引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。
52歲至62歲為腐敗高發(fā)年齡段
在查處的72名省部級(jí)官員中,有近五成官員被查處時(shí)的年齡在56至62歲期間,共31人,占43.1%;49至55歲者19人,占26.4%;63至69歲者20人,占27.8%;70歲以上為2人,占2.7%。55歲和62歲的人數(shù)都分別為6人和7人,多于其他年齡段人數(shù),整體平均年齡為59.71歲。
分析可看出,我國(guó)查處的省部級(jí)腐敗官員大部分為副部級(jí)官員,所占比例近七成。
近八成官員腐敗期間職務(wù)能得到晉升
在55個(gè)有明確的腐敗時(shí)間跨度的樣本中,時(shí)間跨度為10年以上者21人,占38%;5至9年者25人,占45%;5年以下者9人,占12%;平均時(shí)間跨度為8.5年。這意味著腐敗官員在第一次做出貪污或受賄等腐敗行為后將近9年才東窗事發(fā)。這其中,跨度最長(zhǎng)者為原中央政治局委員、原上海市委書記陳良宇,達(dá)18年;跨度最短者是原山西省委副書記侯伍杰,僅為兩個(gè)月。
從官員在腐敗時(shí)期內(nèi)擔(dān)任的職務(wù)來(lái)看,除遼寧省原副省長(zhǎng)劉克田、湖南省高院原院長(zhǎng)吳振漢、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華等少數(shù)人外,其余高官在腐敗期內(nèi)的職務(wù)均有變動(dòng),甚至有近80%的腐敗官員職務(wù)得到了晉升。
政府部門發(fā)案率最高紀(jì)委最低
72名省部級(jí)腐敗官員大部分來(lái)自地方,人數(shù)為52人,占72.2%;來(lái)自中央部門的人數(shù)為20人,占27.8%。
依據(jù)橫向權(quán)力即權(quán)力類型分析,各部門腐敗率差異較大,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已滲透于黨委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委、司法、國(guó)企、軍隊(duì)及高校和科研機(jī)構(gòu)中,其中政府部門發(fā)案率較高,有19人,占26.4%;黨委部門13人,占18.1%;人大與國(guó)企各9人,各占12.5%;政協(xié)與司法同為8人,各占11.1%;高校及科研機(jī)構(gòu)2人,占2.8%;紀(jì)委發(fā)案率最低,僅有1人,占1.4%。
政治領(lǐng)域腐敗主要是買官賣官
72名高官中,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)案率最高,有60人。
省部級(jí)高官在政治領(lǐng)域的腐敗主要表現(xiàn)是為他人職務(wù)升遷變動(dòng)、人事錄用和干預(yù)案件處理等提供便利。在所有案例中,有31人涉及政治領(lǐng)域腐敗,接近半數(shù)。政治領(lǐng)域的腐敗主要集中于買官賣官。不少腐敗高官同時(shí)滲透于經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域,“復(fù)合型”腐敗現(xiàn)象明顯。此外,“錢、權(quán)、色”是腐敗高官的共同特征。
據(jù)《深圳晚報(bào)》
闖入學(xué)術(shù)界的初生牛犢
多數(shù)人對(duì)腐敗的態(tài)度,常常是模糊定性的義憤,而非精確定量的技術(shù)分析。而這對(duì)反腐倡廉的制度性建設(shè),意義不大。當(dāng)下社會(huì)需要的,恰是涂謙這種清晰冷靜的研究方式。
24歲的涂謙是深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所的碩士研究生,他選取十六大召開(kāi)以來(lái)被查處的72名省部級(jí)腐敗官員的案例進(jìn)行研究,他的調(diào)查分析成果于去年完成,并發(fā)表在《當(dāng)代中國(guó)政治研究報(bào)告》上,引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。
涂謙研究成果受到關(guān)注的原因,一方面,是因?yàn)樗芯康恼n題涉及當(dāng)下中國(guó)社會(huì)最值得關(guān)注的腐敗問(wèn)題,而被查處的72名腐敗官員的案例,其“省部級(jí)”的頭銜具有很強(qiáng)的引爆性;另一方面,則是因?yàn)橥恐t的年紀(jì)和資歷與他所要研究的課題的沉重性和艱巨度相比,1988年出生的他,無(wú)論從學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)度的積累,都顯得“輕”了些。
但在某些特定的歷史氛圍之下,一個(gè)研究者的勇氣可以說(shuō)是戰(zhàn)勝經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)積累而取得成就的關(guān)鍵因素。初生牛犢最有力的武器不是經(jīng)驗(yàn),而是勇氣和斗志。盡管這種斗志,可能建立在對(duì)“老虎”的厲害認(rèn)識(shí)不足的基礎(chǔ)上。但這一點(diǎn),恰是“小牛犢”最值得尊敬的地方。
涂謙這位生于1988年的學(xué)子,讓人看到了一些清新和鮮亮的色彩。就如同申請(qǐng)公開(kāi)“表哥”楊達(dá)才工資的同齡人劉艷峰一樣,涂謙這樣的年輕學(xué)者,讓我們眼前一亮。他們沒(méi)有如某些前輩那樣,躲進(jìn)小樓去研究“馬王爺究竟有多少只眼”這樣的遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)的“安全”課題;也沒(méi)有像被利益化了的學(xué)者們那樣,到處去為官員和機(jī)構(gòu)提供能掙來(lái)真金白銀實(shí)惠的“課題研究”;他們甚至不像多數(shù)同齡人一樣,抱定“天下事關(guān)我屁事”的態(tài)度閉上眼睛和耳朵埋頭于個(gè)人的小世界;更沒(méi)像一些網(wǎng)友那樣,憑著一腔熱情對(duì)腐敗狂罵一些有激情但沒(méi)意義的粗話。
他就那樣淡定平和地用數(shù)字和證據(jù)說(shuō)話,不意氣用事,也不主題先行。以“只談問(wèn)題,不說(shuō)主義”的方式,很技術(shù)地挖掘出許多規(guī)律性的東西。當(dāng)然,這種做法,是囿于他所做的課題本身的特殊性,同時(shí),也受限于一些可以想象的阻力,而且,得出的許多結(jié)論,大致是耳熟能詳,甚至正確得像廢話。但是,它的意義卻在于,這些結(jié)論是基于事實(shí),而非想象。這恰是當(dāng)下社會(huì)對(duì)腐敗問(wèn)題的認(rèn)知局限多數(shù)人對(duì)腐敗的態(tài)度,常常是模糊定性的義憤,而非精確定量的技術(shù)分析。而這對(duì)反腐倡廉的制度性建設(shè),意義不大。當(dāng)下社會(huì)需要的,恰是涂謙這種清晰冷靜的研究方式。
在涂謙的研究過(guò)程中所搜集的腐敗官員樣本資料均來(lái)自人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等權(quán)威媒體和《最高人民檢察院年度工作報(bào)告》、《最高人民法院年度工作報(bào)告》及各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的公開(kāi)資料。這一點(diǎn)可以表明兩層意義,其一,是表明他的態(tài)度是謹(jǐn)慎和莊重的;而另一層意思,則是小心和拘謹(jǐn)。這兩點(diǎn)足以表明,年輕的涂謙,并非單純的初生牛犢,而多少有些老牛的沉穩(wěn)與謹(jǐn)慎。
曾穎(作家)
(編輯:童言)