連日來，由湖南鳳凰縣支教大學(xué)生小梁微博揭露的營養(yǎng)餐問題，受到社會各界的廣泛關(guān)注。全國學(xué)生營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)人日前表示，3元“營養(yǎng)餐”是“做加法”的過程，并非代替午餐。而財政部也聲明，2012年中央財政已累計安排150.53億元用于營養(yǎng)改善計劃，累計安排食堂建設(shè)資金194.2億元。
所謂“營養(yǎng)餐”，全名叫“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”。主要內(nèi)容是自2011年秋季始，中央財政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，中西部699個試點(diǎn)縣共有2500萬學(xué)生受惠。這是繼“兩免一補(bǔ)”政策之后中央政府在教育方面的又一重大舉措，投入如此巨大，顯示了國家在促進(jìn)教育公平、保障學(xué)生基本權(quán)益方面的決心。
然而，3塊錢的營養(yǎng)餐，遠(yuǎn)非“兩免一補(bǔ)”免收錢或者發(fā)錢那么簡單。如果與之密切相關(guān)的營養(yǎng)和飲食習(xí)慣、食品安全、廚房建設(shè)、克扣錢款和采購無序等問題不能妥善處理，營養(yǎng)餐的福利注定要大打折扣。最新消息顯示，“湖南漣源市營養(yǎng)餐致學(xué)生食物中毒遭家長抵制”已經(jīng)持續(xù)了一個多月。如果方法上還是一成不變，推廣營養(yǎng)餐的初衷就會在實施中走形。
一件利國利民的好事，制度設(shè)計必須明確。所謂的“做加法”加到什么程度，是堅持目前的狀態(tài)以自帶飯菜為主、國家補(bǔ)助為輔（即所謂“加餐”模式），還是向著國家提供新鮮正餐以保障學(xué)生營養(yǎng)的目標(biāo)不懈努力？這是問題的關(guān)鍵。如果依然是前者，國家投資建學(xué)校食堂的重要性何在，而每年投入的150多億元，收效又能有多少？這關(guān)系到營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、采購機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等諸多問題，亟須認(rèn)真研究。
配套措施也不容忽視。據(jù)悉，教育部已經(jīng)在“建立實名制學(xué)籍信息系統(tǒng)，防止虛報冒領(lǐng)”，且“正在建設(shè)電子營養(yǎng)師和營養(yǎng)監(jiān)測評估系統(tǒng)”，以便在事前幫助學(xué)校制定食譜，事后進(jìn)行效果評估。除了這些，以教育系統(tǒng)為計劃實施主體，財政、衛(wèi)生、營養(yǎng)專家、媒體、家長等多方支持和參與的協(xié)商以及監(jiān)督制度也需要盡快建立起來。地方是實施營養(yǎng)餐計劃的具體執(zhí)行者，要調(diào)動地方積極性，不光是財政配套獎補(bǔ)，對于具體負(fù)責(zé)人和執(zhí)行者的獎勵和問責(zé)機(jī)制也應(yīng)馬上確立。
孩子是民族的未來，學(xué)生的健康牽著全社會的心。筆者想起了亞洲歷史上第一位聯(lián)合國兒童基金會親善大使黑柳徹子的代表作《窗邊的小豆豆》，這本書里的學(xué)校有著與眾不同的午餐，校長夫人系著白圍裙，兩只手里各拿一個鍋，詢問“山的味道”“海的味道”（為了不讓小朋友偏食，蔬菜、肉類、魚類都得吃）的情景，讓人感動。將學(xué)生飲食營養(yǎng)和健康成長當(dāng)成與教學(xué)工作同樣重要的一份事業(yè)，應(yīng)是廣大教育工作者的必修課。
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(編輯:鄭克姍) 
