中外合作大學(xué)的招生宣講受到考生廣泛關(guān)注。吳煌攝

上海紐約大學(xué)奠基典禮上，學(xué)生們與校長(zhǎng)合影。鈕一新攝（新華社發(fā)）

????中外合作辦學(xué)方興未艾，成為近年來(lái)教育領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)。特別是國(guó)外大學(xué)紛紛與中國(guó)高校牽手、“聯(lián)姻”、“生子”，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)受到眾多家長(zhǎng)和學(xué)子的追捧。中外合作辦學(xué)的質(zhì)量和聲譽(yù)如何？適應(yīng)“辦好人民滿意的教育”的時(shí)代需求，中外合作辦學(xué)會(huì)有怎樣的作為？它能成為刺激中國(guó)高校改革的一條“鯰魚”嗎？

????不出國(guó)門也能上外國(guó)名校

????“本土留學(xué)”漸成時(shí)尚

????10月15日，中美合作舉辦的國(guó)際化大學(xué)——上海紐約大學(xué)宣告成立。這不僅是國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目之一，更是上海高等教育國(guó)際化辦學(xué)的標(biāo)志性項(xiàng)目。該校計(jì)劃于明年秋季招收第一屆本科生共300名，其中中國(guó)大陸學(xué)生151名，國(guó)際學(xué)生149名。上海紐約大學(xué)校長(zhǎng)俞立中表示：“上海紐約大學(xué)將以一流的師資、一流的生源、一流的辦學(xué)質(zhì)量，展現(xiàn)在世人的面前?！睂?duì)于這所全新的大學(xué)，人們充滿了期待。但是，能否把美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，人們也不無(wú)疑慮。

????說(shuō)到中外合作辦學(xué)，有一所大學(xué)不能不提。2005年5月，寧波諾丁漢大學(xué)由教育部批準(zhǔn)建立，是改革開放以來(lái)中國(guó)創(chuàng)辦的第一所中外合作大學(xué)。由于此前高等教育領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)都是項(xiàng)目合作，因此，這所具有獨(dú)立法人資格的新型大學(xué)格外引人關(guān)注。

????緊隨其后的西交利物浦大學(xué)國(guó)際化程度更高。在這所由西安交通大學(xué)與英國(guó)利物浦大學(xué)合作創(chuàng)辦的大學(xué)里，教師全球招聘，70%是外籍，學(xué)校還招收來(lái)自數(shù)十個(gè)國(guó)家的近百名留學(xué)生；學(xué)校與利物浦大學(xué)簽署“2+2”和“4+X”合作協(xié)議，學(xué)生可以通過(guò)協(xié)議到國(guó)外學(xué)習(xí)。

????自2011年底，中英教育部長(zhǎng)簽署《中英教育伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃》之后，中英高校“結(jié)對(duì)”、“聯(lián)姻”的消息頻頻傳出：成都理工大學(xué)和英國(guó)國(guó)立知山大學(xué)開始籌備合辦旅游管理專業(yè)的項(xiàng)目，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)和蘭卡斯特大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議，謝菲爾德大學(xué)宣布在上海理工大學(xué)中英國(guó)際學(xué)院新設(shè)工商管理本科專業(yè)。今年以來(lái)，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)更是掀起中外合作辦學(xué)的熱潮：溫州肯恩大學(xué)（籌）今秋迎來(lái)首批204名新生入學(xué)，中國(guó)人民大學(xué)中法學(xué)院今年首次招生，昆山杜克大學(xué)開始籌建，香港中文大學(xué)宣布開辦深圳校區(qū)。截至目前，全國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目超過(guò)了1600個(gè)。各種中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)每年招生數(shù)量在8萬(wàn)左右。

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????中外合作辦學(xué)已是大勢(shì)所趨

????魚龍混雜亟待治理

????中外合作辦學(xué)為什么會(huì)這樣熱？教育界人士分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化要求人才具備全球視野，通曉國(guó)際規(guī)則，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)成為中外大學(xué)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2005年，韓國(guó)LG公司打算在中國(guó)擴(kuò)張業(yè)務(wù)，卻難以招到真正了解中國(guó)的國(guó)際化人才，不得不在公司內(nèi)部成立大學(xué)培養(yǎng)“中國(guó)專家”。

????在高水平大學(xué)建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)的大學(xué)急于通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)外大學(xué)的合作，提升自身水平。一個(gè)巴掌拍不響。中外合作辦學(xué)之所以迅速升溫，是因?yàn)楹Ｍ獯髮W(xué)也有合作的需求，他們并非為錢而來(lái)，而是希望借助國(guó)際合作，提升自身實(shí)力，成為真正意義上的國(guó)際化高校。正如美國(guó)教育專家所說(shuō)，著名高校杜克大學(xué)之所以進(jìn)軍中國(guó)，是因?yàn)椤岸趴舜髮W(xué)希望借助國(guó)際化進(jìn)程，彌補(bǔ)在本土難以打敗哈佛大學(xué)的遺憾。”

????合作辦學(xué)不只是兩所大學(xué)的“簡(jiǎn)單相加”，而是相互促進(jìn)、共同提升的過(guò)程。然而，有的高校卻把合作辦學(xué)的“經(jīng)”念歪了，巨大的需求催生了“本土留學(xué)”的教育市場(chǎng)，也使部分教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了“大干快上”的沖動(dòng)，在辦學(xué)中一哄而起，以次充好，夸大宣傳，甚至不管外方辦學(xué)的質(zhì)量和水平，為了利益盲目合作。今年初，美國(guó)狄克森州立大學(xué)被曝光，自2002年以來(lái)，該校陸續(xù)與中國(guó)19所高校簽訂校際交流協(xié)議——“全球通道項(xiàng)目”交流計(jì)劃，以頒發(fā)雙學(xué)位或去迪斯尼公司實(shí)習(xí)為招牌，通過(guò)校際交流形式吸引中國(guó)學(xué)生。學(xué)生赴美后根本無(wú)須完成學(xué)業(yè)，就能拿到該校頒發(fā)的文憑。對(duì)于這樣的“文憑工廠”，與之合作的中國(guó)高校確有失察之責(zé)。

????在目前的中外合作辦學(xué)中，辦學(xué)層次較低、項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如，辦學(xué)成本相對(duì)低廉的商科等學(xué)科比較集中，學(xué)科分布不夠合理；由于監(jiān)管滯后，一些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)在招生、收費(fèi)、頒發(fā)證書等方面違反國(guó)家規(guī)定；有些項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)；有些學(xué)校“先上車后補(bǔ)票”，尚未取得辦學(xué)資格就先開始辦班。這些，都嚴(yán)重影響了中外合作辦學(xué)的聲譽(yù)。

????“筑巢引鳳”“借雞下蛋”不能本末倒置

????質(zhì)量過(guò)硬才有底氣

????中外合作辦學(xué)靠什么贏得社會(huì)的信賴與認(rèn)可？怎樣建立質(zhì)量保證體系？能否在推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展中發(fā)揮自己的作用？為深入研討新形勢(shì)下中外合作辦學(xué)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在教育部國(guó)際合作司支持下，由廈門大學(xué)—香港大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心、海南省教育廳主辦，海南大學(xué)、三亞學(xué)院承辦的“中外合作辦學(xué)與高水平大學(xué)建設(shè)”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)近日在海南三亞舉行。來(lái)自全國(guó)各高校，以及美國(guó)、加拿大、香港等國(guó)家和地區(qū)的300多名代表為中外合作辦學(xué)建言獻(xiàn)策、把脈問(wèn)診。

????與會(huì)者認(rèn)為，中外合作辦學(xué)的目標(biāo)是“適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才?！敝袊?guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元強(qiáng)調(diào)，中外合作辦學(xué)必須牢牢堅(jiān)持“一個(gè)根本”，這個(gè)“根本”就是人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，直接決定著合作辦學(xué)的成敗。

????中外合作辦學(xué)往往被看成是“筑巢引鳳”、“借雞下蛋”。西交利物浦大學(xué)執(zhí)行校長(zhǎng)席酉民指出：高層次的大學(xué)國(guó)際化并不是簡(jiǎn)單照搬他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，而是根據(jù)人類經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情境，探索適宜本國(guó)的、獨(dú)具特色的人才培養(yǎng)體系。專家們認(rèn)為，中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)在相互學(xué)習(xí)、揚(yáng)長(zhǎng)避短中重生與再造，應(yīng)當(dāng)是一種全新大學(xué)的探索和示范。

????樹立中外合作辦學(xué)獨(dú)特的質(zhì)量觀，成為許多專家學(xué)者的共識(shí)。廈門大學(xué)—香港大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心主任林金輝教授認(rèn)為，不能用傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中外合作辦學(xué)。中外合作辦學(xué)的教育質(zhì)量是什么？是具有國(guó)際視野和國(guó)際意識(shí)，能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，能夠充分發(fā)揮個(gè)人才能，以適應(yīng)社會(huì)的需要，對(duì)學(xué)生能在原來(lái)基礎(chǔ)上有明顯提高。因此，不同辦學(xué)層次、不同培養(yǎng)目標(biāo)的中外合作辦學(xué)，應(yīng)當(dāng)有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

????中原工學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院陳義珊認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)盡快建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)。應(yīng)創(chuàng)建合作辦學(xué)獨(dú)立的社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，將合作辦學(xué)的辦學(xué)審批權(quán)和辦學(xué)水平的評(píng)估權(quán)分離；同時(shí)，應(yīng)建立一套既體現(xiàn)國(guó)際化特點(diǎn)又適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

????中外合作辦學(xué)不僅要請(qǐng)進(jìn)來(lái)，還要走出去。為此，專家們指出，在全球化時(shí)代，我國(guó)大學(xué)應(yīng)有“走出去”意識(shí)，有條件的大學(xué)應(yīng)當(dāng)與國(guó)外大學(xué)結(jié)盟、在國(guó)外創(chuàng)建聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、開辦專業(yè)學(xué)院、籌辦國(guó)外分校，這樣才能拓展中外合作辦學(xué)的內(nèi)涵和空間。(記者袁新文)?

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