學(xué)生“親歷”學(xué)校決策過程指的到底是旁觀還是參與?旁觀,則學(xué)生的話語權(quán)無法體現(xiàn);參與,則需要制度依據(jù)。
據(jù)報(bào)道,山西某大學(xué)新近提出了以學(xué)生為本,探索民主治校的模式。學(xué)生委員會(huì)和研究生委員會(huì)全部由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生,現(xiàn)場短信投票,當(dāng)場公布結(jié)果。為提高學(xué)生參與度,委員會(huì)開會(huì)時(shí)由20名普通學(xué)生擔(dān)任“列席代表”,以觀察員身份出席會(huì)議。同時(shí),與會(huì)代表和學(xué)生聯(lián)名發(fā)起的提案可以直達(dá)校長辦公會(huì),校長辦公會(huì)還首度設(shè)立兩個(gè)學(xué)生席位,學(xué)生代表可以親歷學(xué)校決策過程,等等。
學(xué)生參與學(xué)校管理,從來不是新鮮事。在國內(nèi),大學(xué)乃至中學(xué)普遍設(shè)有學(xué)生會(huì)。民主選舉學(xué)生會(huì)代表、學(xué)生議案提交學(xué)校,國內(nèi)大學(xué)中能做到的原本就不少。讓學(xué)生列席校長辦公會(huì)這個(gè)舉措倒是有新意,但實(shí)施起來還有待進(jìn)一步追問:學(xué)生“親歷”學(xué)校決策過程指的到底是旁觀還是參與?旁觀,則學(xué)生的話語權(quán)無法體現(xiàn),類似創(chuàng)新形同虛設(shè)。參與,則需要制度依據(jù),保障學(xué)生的意見能夠切實(shí)發(fā)揮影響力。
近年來,各領(lǐng)域在基層開展的創(chuàng)新舉措不乏見,且通常有盡力拔高的傾向,“民主”、“選舉”、“參與”、“決策”等概念屢屢成為新模式的關(guān)鍵詞。然而,其中到底有多少民主、參與的含量,見仁見智。
從報(bào)道中可以看到,該校學(xué)生代表所提議案,大到專業(yè)前景、學(xué)校發(fā)展,小到寢室門前的綠化、食堂雙休日的飯菜質(zhì)量、校園治安狀況等,涉及事項(xiàng)不少。誠然,在重大事項(xiàng)如學(xué)校發(fā)展、專業(yè)前景等問題上,學(xué)校應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生的意見,但真要決策,學(xué)生因素恐怕只能是其中一個(gè)部分。而真正能交給學(xué)生討論決定的,多半還是小事,諸如食堂、綠化、治安乃至作息制度等。
可問題在于,日常事務(wù)中有不少屬于學(xué)校內(nèi)部管理的范疇,本來就是相關(guān)部門應(yīng)該做好的工作,不必等到學(xué)生提案上來了再動(dòng)手。治安狀況不佳,保衛(wèi)處不知道?校園內(nèi)“黃土朝天”了,園林處不知道?食堂飯菜價(jià)高質(zhì)劣,后勤處不知道?如果平時(shí)工作不力,管理不嚴(yán),問題多多卻得不到有效處理和解決,學(xué)校不是從健全管理上下手,卻興師動(dòng)眾開展學(xué)生治校的“民主創(chuàng)新”,豈非舍近求遠(yuǎn)?民主確實(shí)是一個(gè)好東西,但作為管理手段,民主不但成本高昂,且效率低下。因此,在簡單管理就能解決的場合,動(dòng)用民主程序,完全可能拖延時(shí)日,把急性病拖成慢性病。試想,在校園盜竊案頻頻發(fā)生的當(dāng)口,是保衛(wèi)處立即采取措施,加強(qiáng)技防人防,還是組織學(xué)生討論,民主投票表決來得更快、更有效?
更需要注意的是,借“學(xué)生治?!泵裰髂J剑瑢⒈緦儆谧约旱墓芾砺氊?zé)推卸給學(xué)生,把以學(xué)生為本的“民主管理”,變成讓學(xué)生“民主”地實(shí)施自我管理,是學(xué)校管理無方或能力有限的表現(xiàn)。由此,學(xué)生的地位并沒有得到實(shí)質(zhì)性提高,學(xué)校的責(zé)任反而減輕不少——“已經(jīng)讓大學(xué)生‘民主’了,還管不好,不應(yīng)該你們自己檢討?”
因此,該校的民主創(chuàng)新固然值得探索,其他大學(xué)也可以根據(jù)實(shí)際情況自主創(chuàng)新,但無論教育還是管理都有自身規(guī)律,必須得到尊重。要推出具有推廣價(jià)值的學(xué)生治校樣板,大學(xué)還需要在體制機(jī)制建設(shè)上有扎實(shí)的建樹。
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(編輯:鄭克姍)