超級中學(xué)是無數(shù)學(xué)生和家長仰望羨慕的圣殿:創(chuàng)造一個又一個高考神話,占據(jù)當(dāng)?shù)卮蟛糠种咝１Ｋ蜕~,獨享教育管理部門授予的“政策豁免權(quán)”,在全省范圍內(nèi)“掐尖”優(yōu)秀生源。
超級中學(xué)又讓無數(shù)學(xué)生和家長愛恨交加、無奈感慨:背離國家“教育憲法”指導(dǎo)思想,壟斷、掠奪優(yōu)質(zhì)教育資源,擾亂教育生態(tài),破壞教育均衡,和民辦學(xué)?！肮胶蠣I”變相斂財違規(guī)招生……(《半月談內(nèi)部版》2012年第12期)
黨的十八大報告指出,要逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境。而超級中學(xué)傷及了社會公平的重要領(lǐng)域——教育公平。
高考升學(xué)率:超級中學(xué)的金字招牌
無論富饒的東部還是欠發(fā)達(dá)的西部,幾乎每一個省份都有在當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘某壷袑W(xué)。它們擁有極其雷同的特征:高額升學(xué)率、高質(zhì)量生源、高水平師資。
以陜西省為例,2009至2010年,西北工業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)考入北大、清華的學(xué)生數(shù)占陜西省的比例分別為39.6%和36.1%;西安高新第一中學(xué)這一比例為22.5%、26.1%。2010年,這兩所超級中學(xué)考入北大、清華的學(xué)生占陜西省的62.2%。2010年,北大、清華在陜西省自主招生名額的98.9%、保送名額的97.3%,被位于西安的5所中學(xué)占去。
考入或者保送北大、清華等著名高校的人數(shù)是超級中學(xué)最大的金字招牌。雖然很難評價其學(xué)生綜合素質(zhì)有多高、德智體發(fā)展有多全面,但是,它們通過創(chuàng)造的一個又一個高考神話,緊緊吸引著無法擺脫高考引力的家長和學(xué)生。從這個意義上說,超級中學(xué)是中國應(yīng)試教育的代表。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中要求,高中階段教育,應(yīng)“克服應(yīng)試教育傾向”。這部有“教育憲法”之稱的規(guī)劃綱要,已經(jīng)在超級中學(xué)極力創(chuàng)造、宣傳的高考神話中,遭到冷落。
“公私合營”辦初中,提前“掐尖”搶生源
高中校長都明白,要想在高考中取得佳績,必須具備兩個條件:優(yōu)質(zhì)的生源和師資,前者的分量更重。這些超級中學(xué)的“優(yōu)質(zhì)生源”從何而來?
今年全國兩會前后,鄭州一家民辦外國語中學(xué)組織小升初選拔考試,河南省約2萬名小學(xué)生參加,錄取比例超過50︰1。民辦初中組織的考試,為何有如此驚人的吸引力?
“民辦學(xué)校只是個虛名,大家都知道它是咱們省著名的超級中學(xué)實際控制的,聽說兩所學(xué)校校長是同一個人,有很強(qiáng)的后臺。孩子考進(jìn)這所民辦初中,就相當(dāng)于一只腳已經(jīng)邁進(jìn)那所超級中學(xué)。而那所超級中學(xué)每年考上‘985’大學(xué)的學(xué)生有上百人啊?！币晃粠е⒆域?qū)車200公里到鄭州考試的家長說。
教育部門明文規(guī)定,原則上禁止公辦高中跨區(qū)域招生。為了在更大范圍內(nèi)搶奪優(yōu)秀生源,一些公辦的超級中學(xué)開始私下設(shè)立和自己沒有法律關(guān)系的民辦初中。通過民辦初中,組織各種選拔考試,在全省范圍內(nèi)“掐尖”、遴選優(yōu)秀學(xué)生。
許多超級中學(xué)都有一所或多所和它有千絲萬縷關(guān)系的民辦初中。在全省范圍內(nèi)“掐尖”考試遴選出來的初中生,在升高中時有諸多優(yōu)先、便捷的通道進(jìn)入超級中學(xué)。超級中學(xué)則通過多種渠道暗示或者宣傳某所民辦初中與它們的實際關(guān)系。這些民辦初中的教學(xué)副校長、教務(wù)主任、骨干教師,往往由超級中學(xué)的老師兼任。
河南財經(jīng)政法大學(xué)副教授張金波認(rèn)為,通過不正當(dāng)競爭壟斷一個地區(qū)甚至全省多數(shù)優(yōu)秀學(xué)生的超級中學(xué),在高考中毫無懸念地獲得令人眼花繚亂的成績單,這正是超級中學(xué)生財?shù)馁Y本。
壟斷優(yōu)質(zhì)資源,拿公共資源攫取暴利
超級中學(xué)與其民辦初中“公私合營”,雙方都既能獲得優(yōu)秀生源,又能借機(jī)收費斂財。與普通公辦學(xué)校初中階段免除學(xué)雜費只收書本費相比,這些民辦初中收費價格不菲。河南省一家“公私合營”的民辦初中,每年僅擇校費收入就達(dá)1260萬元。近年來,河南省“公私合營”的民辦初中擇校費以超過15%的幅度上漲,學(xué)校的招生規(guī)模也不斷擴(kuò)大,每個班甚至達(dá)到70名學(xué)生,教師上課開始使用擴(kuò)音器。
為了考上這些民辦初中,許多家長不得不讓孩子參加這些民辦學(xué)校舉辦的各種考前培訓(xùn)班。“不上培訓(xùn)班,幾乎考不上。在培訓(xùn)班里講課的老師,有的是超級中學(xué)考試命題組成員。這樣的培訓(xùn)班,不上行嗎?”女兒曾經(jīng)參加這所學(xué)校5次培訓(xùn)共花費3000元的家長王某對半月談記者說。
華東師范大學(xué)一位教育學(xué)教授說,為了賺取更多利益,上海、武漢、西安的一些超級中學(xué)和許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成秘密協(xié)議或者口頭協(xié)議,默許培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打出超級中學(xué)“直通班”、“外語培訓(xùn)部”和“奧數(shù)集訓(xùn)班”等旗號招攬生源。
“前段時間,有一位超級中學(xué)的校長公開表態(tài),沒有收過任何擇校費和贊助費,而事實是他們收費的名目叫學(xué)校建設(shè)費。校長都敢如此偷梁換柱地撒謊,他領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校能培養(yǎng)出怎樣品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生呢?”北京市海淀區(qū)一位中學(xué)副校長說。
一些教育學(xué)家認(rèn)為,超級中學(xué)一方面頂風(fēng)違規(guī)跨區(qū)域“掐尖”,另一方面,對成績普通甚至較差的學(xué)生收取高額費用。這些行為,與其到處宣揚的“挖掘?qū)W生潛力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才”的辦學(xué)宗旨形成巨大反差。
在超級中學(xué)的光環(huán)下,教室里的每一個座位都是稀缺資源,“拼爹游戲”的土壤越來越肥沃。除了從全省范圍內(nèi)違規(guī)“掐尖”得來的優(yōu)秀學(xué)生外,還有哪些成績平平的學(xué)生能夠聆聽超級中學(xué)的優(yōu)質(zhì)課程呢?
擾亂教育生態(tài),危及社會公平
除了考試、推薦、保送等渠道外,超級中學(xué)通過廣泛的網(wǎng)絡(luò),獲知某位優(yōu)秀學(xué)生的信息后,會派老師直接深入家中,提供誘人條件,說服家長,然后將學(xué)生挖走。提供的條件諸如初中、高中學(xué)費、食宿費全免,如果家長愿意陪讀,每月提供租金,為家長提供電動車等。這使得許多初中、小學(xué)期中、期末考試的成績,不敢再張榜公布。
河南幾所由不同超級中學(xué)實際控制的民辦初中,相互之間也在“較勁”,并把各自的小升初選拔考試時間不斷提前。原來是每年3~5月份,現(xiàn)在已經(jīng)提前到寒假前。“有的學(xué)生知道自己已經(jīng)被錄取后,基本就不來學(xué)校上課了。有的學(xué)生把主要精力都放到培訓(xùn)班上,家長撒謊找理由給孩子請假。為了通過民辦初中的選拔考試,小學(xué)六年級的學(xué)生竟然在課外補(bǔ)習(xí)班把初中課程都學(xué)完了。我們的課還怎么講?!”鄭州市金水區(qū)一位小學(xué)老師抱怨。
北京家長馬郡說:“前年臘月一個晚上,我在培訓(xùn)班外面等孩子的時候,看到一位戴著帽子、圍著圍巾的老大爺在等孫子,鼻涕流了出來,在胡須上結(jié)成了冰凌。我差點兒掉淚,覺得生活太不容易了。小學(xué)階段就把家長、孩子逼成這樣,高考的壓力提前6年壓到我們和孩子身上,實在是遭罪?！?/p>
雖然許多學(xué)校對超級中學(xué)打著“提升地區(qū)綜合教育水平”的旗號壟斷教育資源感到不滿,但是其攫取的暴利,著實令其他中學(xué)羨慕。許多教育官員、中學(xué)校長、教師紛紛前往超級中學(xué)參觀、學(xué)習(xí)、借鑒,甚至效仿超級中學(xué)的辦學(xué)模式。
誰縱容了超級中學(xué)
仔細(xì)對照我國的教育法和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》發(fā)現(xiàn),如果嚴(yán)格按照上述法律和綱要規(guī)定,中國根本不可能出現(xiàn)超級中學(xué)。也就是說,超級中學(xué)正是在不斷突破紅線,不斷違規(guī)發(fā)展中,一步步擴(kuò)張到今天。
《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》中也規(guī)定:義務(wù)教育階段學(xué)校堅持免試就近入學(xué)原則,不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。但是,超級中學(xué)依托實際控制的民辦初中,公然組織選拔性考試。地方教育行政部門為何沒有對此履行監(jiān)管職責(zé)?
教育部等7部門去年發(fā)布的規(guī)定要求,糾正民辦學(xué)校的公辦教師雙重身份現(xiàn)象,但是許多地方超級中學(xué)的教師依然在民辦學(xué)校擔(dān)任重要職務(wù)。地方教育行政部門為何沒有按照規(guī)定履行管理職責(zé)?
高中生跨區(qū)域參加高考,必須經(jīng)由當(dāng)?shù)厥〖壗逃姓鞴懿块T變更學(xué)籍。許多超級中學(xué)通過不正當(dāng)競爭手段,從其他地市的中學(xué)挖走的高中生都順利地參加了高考。地方教育行政部門為何敢為這些學(xué)生變更學(xué)籍?
……
當(dāng)超級中學(xué)通過不斷違規(guī)賺得盆滿缽滿時,大量普通中學(xué)嚴(yán)守法規(guī),不越雷池半步,反而生源、師資不斷流失,經(jīng)費緊張。
違規(guī)者富、守規(guī)者慘,究竟是誰在縱容這些超級中學(xué),侵犯教育公平?(半月談記者 秦亞洲)
(編輯:郭微微) 
