日前,來自《深圳商報》的一則報道稱“深圳留學(xué)中介九成無資質(zhì)”,將留學(xué)中介推上社會關(guān)注熱點。
“確定去英國留學(xué)的意向后,我上網(wǎng)查了大量資料,并做了分析比較,最后敲定一家中介。沒想到中介費一交,合同一簽,對方就開始拖拉,眼看快到截止日期了,還沒完成申請。當(dāng)時真是快急瘋了,幸虧有朋友介紹,找到一位在另一家留學(xué)中介公司工作的熟人,才完成申請。”講起自己的留學(xué)申請經(jīng)歷,2012年9月赴英國留學(xué)的陶安(化名)坦言“不敢信任留學(xué)中介”。
在網(wǎng)上敲入“某某留學(xué)中介怎么樣”進(jìn)行搜索,會發(fā)現(xiàn)對這些留學(xué)中介的“差評”中,類似陶安所遇到的情況不少,而“會不會出現(xiàn)交錢前后態(tài)度天壤之別”,也是不少咨詢留學(xué)事宜的網(wǎng)友關(guān)心的重點。
“不知道該怎么選”
在日前于上海舉辦的某教育論壇上,上海外服新通國際教育總經(jīng)理蔡軍談到了留學(xué)中介行業(yè)中存在的一些問題:“現(xiàn)在有不少中介顧問,為了多簽約、增加銷售額,用不實的信息來忽悠消費者。還有一些中介則為了提高申請學(xué)校的通過率,給學(xué)生的申請材料作假,導(dǎo)致最后曝光后,學(xué)生深受其害?!?/p>
蔡軍舉了個例子,比如,這名學(xué)生明明不夠格申請美國排名前50的學(xué)校,但顧問為了招攬生意,對學(xué)生家長做出“沒問題”的承諾。等到一年半載過去,眼看排名前50的學(xué)校無望,又以時間來不及為借口,給學(xué)生填報一所排名靠后的學(xué)校。
而被媒體曝光的某些“黑中介”為學(xué)生造假材料,導(dǎo)致東窗事發(fā)的一些事件,更是讓學(xué)生的美好留學(xué)愿景變成一場噩夢。
“看到網(wǎng)上關(guān)于留學(xué)中介的一些負(fù)面報道,比如霸王條款、不講誠信、收費混亂等,覺得很擔(dān)心,不知道該怎么選。畢竟,留學(xué)是家里的一件大事,幾乎是所有的積蓄都拿出來了?!币晃粶?zhǔn)備送孩子出國的家長憂心忡忡。
澳際教育相關(guān)專家告訴記者,留學(xué)中介市場混亂,不僅給廣大學(xué)生的留學(xué)生涯帶來風(fēng)險,使得有正規(guī)資質(zhì)的留學(xué)機(jī)構(gòu)蒙受“黑中介”的不白之冤,也使一些歐美國家不再相信中國學(xué)生的成績單。
急速發(fā)展顯弊端
為打擊自費出國留學(xué)領(lǐng)域中的非法活動,進(jìn)一步規(guī)范自費出國留學(xué)服務(wù)市場秩序,教育部通過教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布經(jīng)資格認(rèn)定的自費出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)名單,截至2012年8月17日共有448家。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),實際從事留學(xué)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)并不止這個數(shù)字,這也是業(yè)內(nèi)的默認(rèn)共識。
留學(xué)中介的數(shù)量之所以急速上漲,市場需求的增大是其直接原因。
數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國出國留學(xué)人員比2010年增加了20%,出國留學(xué)群體日益龐大。另據(jù)澳際教育發(fā)布的《留學(xué)·這十年》報告,約67%的留學(xué)家庭會選擇留學(xué)中介辦理留學(xué)事宜。在此背景下,留學(xué)市場這塊蛋糕越來越大。
據(jù)記者了解,留學(xué)中介的收入主要有兩部分:一是學(xué)生交的中介費;二是來自外國大學(xué)的傭金回扣。在利益驅(qū)使下,一些不具備自費出國留學(xué)中介資格的機(jī)構(gòu)在從事非法留學(xué)中介活動,極個別獲得自費出國留學(xué)中介資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)為牟取利益,也違規(guī)操作,從事掛靠或轉(zhuǎn)借資質(zhì)等活動。甚至有一些“黑中介”會把學(xué)生推薦到“野雞大學(xué)”,學(xué)成回國后,這些學(xué)校的學(xué)歷都得不到承認(rèn)。
相關(guān)專家表示,缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會建立不完善、缺乏有效的自費留學(xué)中介質(zhì)量評估機(jī)制等,也是留學(xué)中介市場混亂的重要原因。
行業(yè)“迎來了大考”
面對留學(xué)中介市場亂象,整頓勢在必行。
為規(guī)范自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動,保護(hù)自費出國留學(xué)人員的合法權(quán)益,教育部會同有關(guān)部門對1999年發(fā)布的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實施細(xì)則》進(jìn)行了修訂,形成《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),并于2012年10月向社會公開征求意見。
《征求意見稿》規(guī)定,未經(jīng)資格認(rèn)定和登記注冊,任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自從事自費出國留學(xué)中介服務(wù)活動;同時要求中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在指定銀行存入一定數(shù)額的備用金,由教育主管部門實行監(jiān)管,以保證服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害時能夠及時得到賠償。
對此,不少留學(xué)中介表示新規(guī)“嚴(yán)”字當(dāng)頭,感覺“迎來了大考”,行業(yè)面臨重新洗牌。
業(yè)內(nèi)人士表示,《征求意見稿》不僅將中介服務(wù)資質(zhì)的審批權(quán)下放到各省,以便規(guī)范機(jī)構(gòu)跨地區(qū)經(jīng)營的無序狀態(tài),還全面梳理了實踐中存在的違法違規(guī)情形,并進(jìn)一步完善了相關(guān)的責(zé)任與處罰辦法,是國家對留學(xué)中介行業(yè)管理的進(jìn)一步規(guī)范。
與此同時,一些留學(xué)中介機(jī)構(gòu)也行動起來。2012年11月,100多位留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表匯聚北京,共同簽署了《全國自費出國留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信公約》,公開向全社會承諾:誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)。“希望以誠信贏得市場,贏得國內(nèi)外對于留學(xué)服務(wù)行業(yè)的認(rèn)可”。
-新聞鏈接
教育部提醒出國留學(xué)人員,出國留學(xué)一定要選擇質(zhì)量可靠的學(xué)校。通過中介機(jī)構(gòu)辦理留學(xué)時,應(yīng)查驗其是否具有教育部頒發(fā)的“自費出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書”以及當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T頒發(fā)的允許其開展自費出國留學(xué)中介業(yè)務(wù)的“營業(yè)執(zhí)照”,并核對其核心資質(zhì)情況。
同時,要通過正規(guī)渠道了解擬留學(xué)院校的資質(zhì)情況,應(yīng)查看駐外使領(lǐng)館對該院校的認(rèn)證文件,了解中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否與該院校簽署了合作意向書或協(xié)議,以及該合作意向書或協(xié)議是否報經(jīng)當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市教育行政部門確認(rèn)。
簽署出國留學(xué)服務(wù)合同時,除了要將涉及雙方利益的核心內(nèi)容寫入合同外,還應(yīng)注意合同中署名的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)名稱是否與其“資格認(rèn)定書”上的名稱相符;繳付有關(guān)費用時,應(yīng)索要有效發(fā)票或蓋有企業(yè)財務(wù)專用章的收據(jù),以避免不必要的損失。?
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