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　　穿越歷史的時空坐標(biāo)，回溯21年前，風(fēng)云激蕩的1992年，對中國、對海南來說，注定是值得銘記的一年。

　　年初，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平視察南方講話發(fā)表，吹響了全國加快改革開放步伐的號角。

　　1992年10月12日—18日，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會舉行，首次明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)模式。把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是社會主義認識史上一次歷史性的飛躍。

　　作為經(jīng)濟特區(qū)，敢為人先，充當(dāng)試驗田，銳意改革開放，是國家賦予海南的使命擔(dān)當(dāng)，也是特區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求。百舸爭流，不進則退。這一年,海南在改革開放中頻出大手筆，激情四射，活力無限，在諸多領(lǐng)域引領(lǐng)改革潮流，一時舉國矚目，世界關(guān)注。

　　述評

　　勇立潮頭

　　多元改革齊頭并進

　　1992年，是海南改革開放史上值得驕傲的一年，也是海南上演財富神話的一年。

　　這一年，《海南經(jīng)濟特區(qū)股份有限公司條例》頒布了，數(shù)家經(jīng)過股份制改造的企業(yè)相繼在異地上市。新能源、瓊化纖、港澳實業(yè)、瓊珠江等成為國內(nèi)資本市場追逐的熱點。

　　據(jù)海南日報記者陳平介紹，當(dāng)年大家對股票都不熟悉，礙于朋友面子，他買了1000股新能源，每股一元。1992年11月23日，新能源在深交所上市，最高創(chuàng)下每股46元的股價，讓他小賺了一筆。而一位姓李的投資者，在1992年初募資100萬元收購新能源股票，上市后獲利幾千萬元，迅速積累人生第一桶金。而新能源的資產(chǎn)也從當(dāng)年的4.7億元猛增到1993年的9.1億元。其著名的廣告語“投資新能源，穩(wěn)操勝券”在國內(nèi)證券市場幾乎無人不知無人不曉。

　　這一年，海南經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)職工新型社會養(yǎng)老、待業(yè)、工傷、醫(yī)療保障制度開始實施。農(nóng)村養(yǎng)老保險也從這一年開始試點工作，海南的社會保障制度改革從城市走向農(nóng)村。這一年，海南諸多改革中，教育改革呈現(xiàn)出一大亮點。依據(jù)國家給予海南的特殊政策和靈活措施，海南對畢業(yè)生分配制度進行了改革，把競爭機制、激勵機制、制約機制引入畢業(yè)生分配工作中去，做到有利于擴大企業(yè)、事業(yè)單位用人自由權(quán)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。

　　這一年，海南省證券報價交易中心成立并開業(yè)，海南期貨市場開市，證券、期貨這兩種中國改革開放標(biāo)志性的改革，在海南適時進行著。海南證券市場為全國培養(yǎng)了眾多的人才，一度被譽為我國證券市場的“黃埔軍?！保两袢杂胁簧偃嘶钴S在證券市場第一線。由于先天不足等原因，海南證券市場的繁榮如流星般短暫，在經(jīng)過1990年代初期短暫的輝煌后，一度陷入長期的沉寂，直至近年才開始復(fù)蘇。

　　外引內(nèi)聯(lián)

　　成片開發(fā)取得突破

　　1992年，“海南省外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)合審查辦公室”成立了，一個項目的主要審批過程可在“聯(lián)審辦”全部完成，它標(biāo)志著海南經(jīng)濟特區(qū)在簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，為投資者提供方便方面邁出了一大步。同時，為推動全省經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，海南自己率先簡政放權(quán)。

　　外引內(nèi)聯(lián)帶來的的成果、貢獻，至今令人興奮、激動。當(dāng)年的六大特點足已說明。一是外資企業(yè)猛增，全年設(shè)立外資企業(yè)1830家，相當(dāng)于前12年的總和。二是大型項目多，當(dāng)年來瓊投資1000萬美元以上的企業(yè)就達10多家。三是內(nèi)聯(lián)項目廣，來瓊投資企業(yè)遍及全國29個省市自治區(qū)。四是投資區(qū)域擴大，形成以?？?、三亞、洋浦為中心，輻射全省的投資網(wǎng)絡(luò)。五是外商獨資企業(yè)顯著增加，新批企業(yè)比上年增4倍多。六是境外大型企業(yè)進駐海南，如熊谷組（香港）有限公司、日本雅馬哈集團、三星汽車集團等。

　　1992年3月9日，國務(wù)院正式批準設(shè)立洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?！把笃帜Ｊ健钡娜滤悸?，不僅使洋浦本身躍上了新的高度，也使中國的對外開放躍上新的高度。洋浦的探索，也為其它地方積累了經(jīng)驗。后來的蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)、寧波大榭島開發(fā)區(qū)、廣東南沙開發(fā)等，都是模擬洋浦的外商成片開發(fā)模式。

　　當(dāng)年，國務(wù)院還批準設(shè)立海口保稅區(qū)、三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)；省政府批準設(shè)立東方明珠旅游城、三亞吳支洲島海景樂園等6個成片開發(fā)區(qū)。至年底，全省已有各類開發(fā)區(qū)70余個。其中，外商獨資、中外合資、中外合作興辦的成片開發(fā)項目13個。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和海口保稅區(qū)的建設(shè)進展較快。開發(fā)區(qū)朝著多類型、多元化、大型化、外向型、資金和技術(shù)密集型方向發(fā)展。

　　這一年，一大批國家重點項目獲批了?？缡兰o的跨海鐵路通道項目——海南鐵路通道項目經(jīng)國務(wù)院批準，海南天然氣化肥廠項目經(jīng)國家計委批準，尖峰嶺國家級熱帶森林公園經(jīng)國家林業(yè)部批準……

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，海南是個特區(qū)省，其面積遠比其他幾個特區(qū)大，如果按深圳的經(jīng)驗，僅基礎(chǔ)設(shè)施就需大量資金支撐，而海南缺錢搞建設(shè)。讓外商成片承包開發(fā)，讓他們把基礎(chǔ)設(shè)施做好，從而能夠更好地吸引外資。

　　規(guī)劃先行

　　旅游產(chǎn)業(yè)生機勃勃

　　1992年4月3日，融旅游、文化、民俗、體育、經(jīng)貿(mào)于一體，由群眾參與、面向世界的綜合性、國際性商旅文化節(jié)慶——首屆海南國際椰子節(jié)在?？谂e行。

　　椰子節(jié)期間，?？谌f人空巷，數(shù)十萬人聚集在馬路兩旁觀看表演。家住海口大同路的陳杏記得，當(dāng)年18歲的她還沒有見過海南舉辦如此大規(guī)模的活動。她回憶說，“尤其是省汽車總站大樓上由64部26英寸彩電組成的電視墻達25平方米，無數(shù)行人被吸引駐足觀看節(jié)目的場景甚為壯觀?！倍鴵?jù)當(dāng)年的海南日報報道，椰子節(jié)期間賓客云集，全省接待近3萬名國內(nèi)外客人，其中各國貴賓及海外華人、華僑占1萬人。

　　這一年，旨在擴大出口、吸引外資、宣傳海南的1992年海南經(jīng)濟貿(mào)易洽談會（簡稱“海交會”）在年底召開。共有6萬多中外人士因為這兩個節(jié)慶來到海南，觀光、商旅、洽談。

　　這一年，海南省對全省旅游進行了統(tǒng)一規(guī)劃，一部“旅游發(fā)展規(guī)劃大綱”通過海南省政府召開的專家評議,成為我國第一個全省性的旅游發(fā)展規(guī)劃大綱。

　　全省確定重點開發(fā)白沙門、桂林洋、高隆灣、石梅灣、亞龍灣、五指山、銅鼓嶺、南灣猴島、萬泉河等十大旅游區(qū)，已初步開發(fā)的旅游景點達39處，批準立項的旅游項目89個。各類旅游設(shè)施較為完善，初步形成了檔次基本合理、功能齊全、渠道多元的旅游接待體系。

　　改革開放是一場革命。1992年，在盤點建省辦經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展成就時，海南省委、省政府就非常有針對性和前瞻性地提出：海南經(jīng)濟發(fā)展后勁如何，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度如何，在很大程度上取決于能否建成一批布局合理、技術(shù)先進、效益較好的大中型生產(chǎn)性項目。因此明確提出建立和完善“項目庫”，實行項目責(zé)任制，確保經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

　　歷史往往有驚人的相似。20年后的2012年，省委、省政府將當(dāng)年確定為“項目建設(shè)年”，并延續(xù)至今，足見海南抓項目的重要性，發(fā)展經(jīng)濟的緊迫性。

　　21年前，海南經(jīng)濟特區(qū)幾乎就是改革開放的代名詞，一時獨領(lǐng)風(fēng)騷立潮頭。如今，海南建設(shè)國際旅游島，再次令世界矚目。

　　2012年，省第六次黨代會提出，實現(xiàn)綠色崛起，最根本的出路在于開放改革。迎來國際旅游島建設(shè)黃金機遇期的海南，正在全力打造改革開放的新高地。海南，改革開放春風(fēng)勁。（本報?？?月13日訊）

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