省人大教科文衛(wèi)工委近期深入18個市縣50所高中學(xué)校,對我省高中階段教育學(xué)位建設(shè)發(fā)展情況進行專題調(diào)研。報告指出,因受資金、師資等因素影響,我省高中學(xué)位多年來緊缺現(xiàn)象未能有效緩解。
現(xiàn)狀:我省高中學(xué)位仍緊缺
據(jù)省教育廳統(tǒng)計顯示,截至去年底,我省普通高中在校生為17.6萬人,比5年前增加了3萬,高中階段教育毛入學(xué)率至去年底達85%,其中???、三亞、文昌、瓊海、萬寧、五指山接近90%。
省人大教科文衛(wèi)工委指出,由于缺乏辦學(xué)經(jīng)費的保障機制,資金不足,我省高中學(xué)位仍然緊缺。當前,高中階段教育沒有納入義務(wù)教育,沒有法律法規(guī)對財政投入加以規(guī)范和保障,各級政府沒有將學(xué)位建設(shè)發(fā)展資金和學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費列入財政預(yù)算。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),省管的優(yōu)質(zhì)學(xué)校多年來幾乎沒有擴大學(xué)位數(shù),教學(xué)設(shè)備缺口大,而優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)位則更加緊張。
原因:普通高中缺資金缺師資
究其原因,學(xué)位建設(shè)投入不足源于辦學(xué)經(jīng)費的“捉襟見肘”。省人大調(diào)研組走訪中發(fā)現(xiàn),當前,普通高中大多僅靠收取學(xué)費維持運轉(zhuǎn)。我省普通高中收費標準:海中500元/學(xué)期/生,省一級學(xué)校420元/學(xué)期/生,市縣重點中學(xué)350元/學(xué)期/生,縣城中學(xué)250元/學(xué)期/生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)200元/學(xué)期/生,上述標準均是10年前制定的。隨著物價上漲等因素影響,以這樣的經(jīng)費水平,學(xué)校教學(xué)設(shè)施更新無法得到保障,多處于艱難低水平運轉(zhuǎn)。
而師資的缺乏也是制約學(xué)位數(shù)增長的又一原因。目前,師資總量不足,結(jié)構(gòu)不甚合理,儋州現(xiàn)缺300名高中教師、東方缺250名、萬寧缺210多名。
探索:建立高中經(jīng)費保障機制
省人大對加大我省高中階段教育學(xué)位問題提出了建設(shè)性意見,建議摸清底數(shù),根據(jù)人口出生變化情況和義務(wù)教育階段各年級學(xué)生人數(shù),制定規(guī)劃好學(xué)校建設(shè)目標,分階段組織實施;在師資力量上下大功夫,探索建立新的高中經(jīng)費保障機制,建立起長效而靈活的教師補充機制。
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