國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《特殊教育提升計(jì)劃（二○一四︱二○一六年）》

2016年全國基本普及殘疾少兒義務(wù)教育

　　國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)教育部等七部門《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》，《提升計(jì)劃》明確要求，全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上。

　　《提升計(jì)劃》提出，經(jīng)過3年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。建立財(cái)政為主、社會支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會明顯增加。

　　《提升計(jì)劃》的重點(diǎn)任務(wù)包括三個(gè)方面：一是提高普及水平。針對實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。二是加強(qiáng)條件保障。提高特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。改善特殊教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙設(shè)施建設(shè)。三是提升教育教學(xué)質(zhì)量。研究制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。健全適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教材體系。擴(kuò)大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模，加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。逐步建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)體系。

　　根據(jù)《提升計(jì)劃》，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在3年內(nèi)達(dá)到6000元，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家有關(guān)部門將組織開展對特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，全國未入學(xué)適齡殘疾兒童少年約為8萬人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率僅為71.9%，遠(yuǎn)低于普通小學(xué)的凈入學(xué)率（99.5%）和初中的毛入學(xué)率（98%）。全國特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均為2100元，為普通學(xué)校的3倍左右，《提升計(jì)劃》實(shí)施后，該標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到普通學(xué)校的8倍左右。

　　新世紀(jì)以來特別是近年來，我國特殊教育事業(yè)取得較大發(fā)展，但從總體看整體水平不高，發(fā)展不平衡，為使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，教育部、發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、中國殘聯(lián)等七部門通過全國范圍的調(diào)研走訪，制定了這一計(jì)劃。