????■知識性、技能型、高素質(zhì)的勞動者,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵支撐。
????■這種“關(guān)鍵支撐”的人才,恰恰是我們的“軟肋”。
????■面向現(xiàn)代生產(chǎn)方式的現(xiàn)代職業(yè)教育,才是教育改革的方向。
????我們可以預見,未來十幾年間,推動經(jīng)濟發(fā)展的“人口數(shù)量紅利”將轉(zhuǎn)為“人口結(jié)構(gòu)紅利”。隨著工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高,社會對專業(yè)技能人才的需求量越來越大。
????在這種經(jīng)濟和社會發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型的時代背景下,我們的頭腦要打破“崇拜學歷、輕視技能”的觀念,我們的目光也應該轉(zhuǎn)向發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
????現(xiàn)代職業(yè)教育面向現(xiàn)代生產(chǎn)方式,培養(yǎng)知識性、技能型、高素質(zhì)的勞動者,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵支撐,也是社會和諧穩(wěn)定的重要支柱,更是教育改革的方向。特別是在那些勞務(wù)大省或勞務(wù)輸出大省,大力發(fā)展職業(yè)教育更有必要。
????目前,我們存在的問題是:
????社會上重普教輕職教、重學歷輕技能的現(xiàn)象比較突出。高校擴招和初中生源人數(shù)明顯減少導致就讀中職學校的人數(shù)減少,以至部分地方出現(xiàn)買賣生源等不公平競爭和違規(guī)行為。
????中等職業(yè)教育的經(jīng)費保障不足。同是高成本教育,本地區(qū)高職院校的生均經(jīng)費6000元以上,部分院校甚至超過上萬元,而多數(shù)中職學校還沒有生均公用經(jīng)費。教育費附加的30%用于發(fā)展職教的政策也未能有效落實。多數(shù)職業(yè)學校實習實訓設(shè)備落后,難以高效開展專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)以及師資培訓等改革創(chuàng)新工作。
????中職教師隊伍建設(shè)滯后。國家對職業(yè)教育師資的培養(yǎng)能力不足,“雙師型”教師與國家60%比例的要求差距很大。在職教師再培訓難,青年教師的專業(yè)技能和實踐能力不強。人事管理制度不能適應發(fā)展需求,國家對中職學校選人用人的機制不靈活,學校招聘、錄用、調(diào)動所急需的人員的人事權(quán)受到了限制。
????民辦職業(yè)教育發(fā)展的空間受到了限制。國家對中職學生免學費和資助政策沒有做到一視同仁,公辦學校學生三年學費全免,而民辦學校的中職學生第三年不免學費,對民辦學校的招生和長遠發(fā)展造成嚴重的影響。
????解決這些問題出路何在?
????首先要加強政府統(tǒng)籌,強化職業(yè)教育的地位。制定職業(yè)教育中長期發(fā)展規(guī)劃,進一步完善支持職業(yè)教育發(fā)展的各項政策,加大財政的傾斜力度,積極鼓勵民間資本興辦職業(yè)教育。正確引導輿論導向,改變職業(yè)教育的尷尬局面。強化政策導向,摒棄職教歧視,與普通全日制教育同等對待,職教畢業(yè)生納入國家行政事業(yè)單位考錄范圍。
????同時要限制本科發(fā)展,拓展職教上升空間。在一定時期內(nèi)不新批本科高等院校(包括在異地設(shè)立分校和專升本),不擴建高等院校。下決心遏制本科高等院校招生計劃持續(xù)上升的趨勢,逐年減少本科高等院校招生計劃(包括研究生招生計劃)。
????還要依托產(chǎn)業(yè)布局,突出職教專業(yè)特色。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)布局,依托地方大專院校優(yōu)勢,著重發(fā)展有地方特色、適應地方發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育。
????對于師資隊伍建設(shè),應該盡快制定出臺職業(yè)學校教師編制標準,進一步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓體系,加快培養(yǎng)“雙師型”教師的步伐。建立中職學校靈活的選聘、招考、錄用教師的制度,高素質(zhì)、高技能教師在破格評職、晉級等方面給予政策支持。
????在國家在政策導向、經(jīng)費投入、師資培訓等方面,要讓公辦和民辦職業(yè)學校享受同等的待遇,建立公辦、民辦學?;ヅ山處?、共享實訓基地、共同開發(fā)課程、資源信息共享的長效機制,共同推動職業(yè)教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
????同時要拓展工作視野,培養(yǎng)職教國際化人才。有條件的地方,加大與德國、美國、加拿大、澳大利亞、瑞士等職教發(fā)達國家的教育機構(gòu)合作,互通辦學理念,借鑒辦學模式,加強師資培訓,促進學生交流。
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