????在目前的情況下,要想一下子改變長期以來以政府主導(dǎo)的等級評估方式來評價幼兒園質(zhì)量的現(xiàn)狀還有很大的難度,不可能在短期內(nèi)全部交由社會來評價,改變還需要一個過程。現(xiàn)階段能否找到一種過渡性的解決辦法呢?筆者以為,可以從以下兩個方面考慮:
????一是政府要真正以提升保教質(zhì)量作為評估目標(biāo)。近年來,各地開展幼兒園等級評估有“大躍進(jìn)”之勢,規(guī)定幼兒園上等級的數(shù)量和比例,有的地方一年中上等級的幼兒園數(shù)量比過去幾年還要多。雖然這對于提高幼兒園質(zhì)量水平起到了一定的促進(jìn)作用,但由于是按規(guī)定指標(biāo)進(jìn)行的等級評估,所以相當(dāng)數(shù)量的幼兒園保教質(zhì)量并沒有真正提高,反而帶來了許多問題。比如,為了完成指標(biāo),顯示一個地區(qū)或某個部門的成績,幼兒園等級評估中會出現(xiàn)造假、降低標(biāo)準(zhǔn)的情況,而這也就違背了幼兒園等級評估的初衷。其實(shí),只有真正按幼兒園等級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去評估,才能真正反映這個地區(qū)實(shí)際的幼兒園質(zhì)量。相對于幼兒園等級數(shù)量指標(biāo),一個地區(qū)幼兒園真實(shí)的質(zhì)量才是最重要的。因此,政府在幼兒園等級評估中去功利性是一個重要的前提,雖然幼兒園等級數(shù)量是反映政府發(fā)展學(xué)前教育的政績,但如果把等級數(shù)量與政府政績直接掛鉤,就會出現(xiàn)問題。等級評估應(yīng)當(dāng)是真正發(fā)現(xiàn)問題,找到不足,這樣才能切實(shí)解決問題,從而促進(jìn)幼兒園質(zhì)量的提高。
????二是政府要解決幼兒園等級評估中的經(jīng)費(fèi)問題。現(xiàn)行的幼兒園等級評估中,雖然一些地方政府已經(jīng)不再收取被評估幼兒園的費(fèi)用,但評估過程中評估人員的吃住等費(fèi)用,甚至評估的勞務(wù)費(fèi),依然要由被評估幼兒園承擔(dān)。有的幼兒園為了順利通過評估,會提前請評估人員前來指導(dǎo),并趁機(jī)給評估人員一些好處。這樣一來,也很難保證等級評估的公平與公正。
????因此,由政府主導(dǎo)的幼兒園等級評估,應(yīng)由政府完全承擔(dān)所有涉及費(fèi)用,評估人員只能從政府那里獲取必要的工作經(jīng)費(fèi)、吃住補(bǔ)貼和勞務(wù)費(fèi)用。應(yīng)切斷評估與被評估之間的利益關(guān)聯(lián),強(qiáng)制性規(guī)定評估人員不得接收評估幼兒園任何好處,一旦發(fā)現(xiàn),即取消評估人員評估資格,同時也取消被評估幼兒園的參評資格。只有這樣,才能保證幼兒園等級評估中的公平與公正。
????以上兩點(diǎn),作為過渡性解決幼兒園質(zhì)量評價問題的辦法,是可以起到一定效果的。當(dāng)然,最終實(shí)現(xiàn)對幼兒園質(zhì)量公平公正的評價,還需要政府從“評”的職能中擺脫出來,把對幼兒園質(zhì)量評價的工作真正交給社會。
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“機(jī)關(guān)幼兒園”理當(dāng)社會化?