????工傷險(xiǎn)何時(shí)為漁民套上“救生圈”
南海第一救助飛行隊(duì)在營(yíng)救抱著泡沫漂浮在海上的遇險(xiǎn)漁民。 通訊員 劉寸金攝
一艘遇險(xiǎn)漁船被拖帶返回八所港。 本報(bào)記者 宋國(guó)強(qiáng) 通訊員 李雄波 攝
海南有數(shù)十萬(wàn)海洋漁業(yè)從業(yè)人員以及海上民兵，這是高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)，我省海洋漁業(yè)近年平均每年約有20人死亡，100多人受傷。?我省開(kāi)始醞釀一項(xiàng)具有突破性的社會(huì)保險(xiǎn)改革，擬將他們?nèi)考{入海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)范圍。
一旦落地，漁民工傷治療費(fèi)用將可全報(bào)銷(xiāo)，工亡除了賠償，工傷保險(xiǎn)基金還將替工亡人員贍養(yǎng)父母送終，撫養(yǎng)幼兒至成人。
然而，是改革，就存在難度。政策動(dòng)議已有年余，省里有關(guān)部門(mén)多次調(diào)研，相關(guān)草案歷經(jīng)7次修改，至今尚未落地，難在哪？
“人一旦失去孩子，這痛也就到頭了。這種痛是融進(jìn)血液里的，所有語(yǔ)言都無(wú)法安慰。”這是一位失去孩子的母親痛徹心肺的話。
臨高調(diào)樓鎮(zhèn)龍樓村50多歲的謝蘭珍很不幸，她在同一天內(nèi)，同時(shí)失去兩個(gè)兒子。
丈夫去世早，她含辛茹苦養(yǎng)大兩個(gè)兒子。一個(gè)29歲，一個(gè)32歲，雙雙在2010年11月2日發(fā)生在文昌七州漁場(chǎng)附近的海難中殞命，當(dāng)時(shí)船上14個(gè)人僅一個(gè)人逃生。
謝蘭珍的兩個(gè)兒子都沒(méi)能回來(lái)。這殘酷事實(shí)，如晴天霹靂，將一個(gè)開(kāi)朗熱情能干的母親，打擊成了一個(gè)目光呆滯的“木頭人”。在謝蘭珍家，記者看到這位母親長(zhǎng)久地蹲在地上，一言不發(fā)，只是機(jī)械地一遍遍抹去臉上的淚水。
失去兩個(gè)兒子，謝蘭珍僅拿到7萬(wàn)元賠償。一個(gè)兒子沒(méi)成家，另一個(gè)兒子丟下8歲和6歲的兩個(gè)幼兒。兒子死了，家中的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源斷了，謝蘭珍和兒媳一家四口只能靠給人織漁網(wǎng)和低保生活，日子過(guò)得很艱難。
“這個(gè)家怎么熬呀，誰(shuí)能幫幫他們?！饼垬谴逡晃焕洗甯刹繃@息道。
“如果這個(gè)家有工傷保險(xiǎn)，那情況就大不同了呀?！蓖诵莸氖∩绫＞止ｋU(xiǎn)處副處長(zhǎng)王曉娜說(shuō)。
為什么要將漁民納入工傷保險(xiǎn)？
漁民一旦遭遇事故
往往就是家破人亡
將海南漁民納入工傷保險(xiǎn)的念頭，源自王曉娜2012年赴京參加一次全國(guó)性工傷保險(xiǎn)會(huì)議所看到的一份材料。
“那份材料顯示，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)用人單位的平均風(fēng)險(xiǎn)是二類風(fēng)險(xiǎn)單位為主體，占59%。我回來(lái)后查了海南的情況，發(fā)現(xiàn)海南工傷保險(xiǎn)是以低風(fēng)險(xiǎn)單位為主，一類風(fēng)險(xiǎn)單位（低風(fēng)險(xiǎn)）占64.4%?！蓖鯐阅日f(shuō)，與此對(duì)應(yīng)的是，海南工傷保險(xiǎn)基金逾7億元的滾存結(jié)余。
據(jù)省社保局?jǐn)?shù)字，截至2013年底，海南省工傷保險(xiǎn)基金歷年滾存結(jié)余已達(dá)7億多元，省本級(jí)工傷保險(xiǎn)基金僅去年就結(jié)余5000萬(wàn)元，累計(jì)滾存結(jié)余達(dá)3億多元。
“我省工傷保險(xiǎn)基金低風(fēng)險(xiǎn)和結(jié)余量大的優(yōu)勢(shì)，讓我們有條件把更多高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)納進(jìn)來(lái)。做為海洋大省，海南的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)無(wú)疑是海洋漁業(yè)。”王曉娜說(shuō)。
既然工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余量大，那么能否把漁民納入工傷保險(xiǎn)范疇呢？
王曉娜為此特意到臨高漁村調(diào)研，這次調(diào)研也堅(jiān)定了她的想法。
“到了臨高新盈鎮(zhèn)漁村，男人們?nèi)汲龊Ａ耍謇锶Ｅ?，從奶奶、婆婆、媳婦到孫女。說(shuō)起工傷保險(xiǎn)，一女村民抬起手臂問(wèn)，‘這個(gè)能賠多少？’她的手臂上累累‘離斷傷’，這是因?yàn)橛昧W(wǎng)被割出的傷。”王曉娜說(shuō)。
“家里男人出海掙錢(qián)，我們女人在家提心吊膽，天天祈禱?！币幻诩议T(mén)口織漁網(wǎng)的婦女告訴記者，“千萬(wàn)不能出事，一出事，這個(gè)家也完了?！?/p>
將漁民納入工傷保險(xiǎn)范圍，意義重大。
漁民沒(méi)有土地，在一望無(wú)際的大海上作業(yè)，自然風(fēng)險(xiǎn)非常高。一旦漁民遭遇海上事故，家庭往往就是人亡家破。因?yàn)槭チ思抑械捻斄褐徒?jīng)濟(jì)來(lái)源，家里的老人和子女將無(wú)所依靠。將漁民納入工傷保險(xiǎn)范圍，從制度上對(duì)漁民給予保障，對(duì)穩(wěn)定壯大海洋產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)隊(duì)伍，促進(jìn)海南海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
王曉娜的這個(gè)提議，立即得到了省人力資源和社會(huì)保障廳領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。
很快，探索將漁民納入工傷保險(xiǎn)的決定被寫(xiě)入2013年《海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神推動(dòng)海南全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》里，成為2015年前我省人社系統(tǒng)要落實(shí)的10項(xiàng)改革之一。
制度建設(shè)上的先進(jìn)，讓海南工傷保險(xiǎn)具有區(qū)別于其他省份的優(yōu)勢(shì)。
我省是全國(guó)第一個(gè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)地方立法的省份，1993年，海南省人大就出臺(tái)了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)條例。打破“身份”界限，從省長(zhǎng)到打工者都參加了社會(huì)保險(xiǎn)，這在當(dāng)時(shí)是舉國(guó)矚目的新聞。而且，海南不僅是全國(guó)最早建立工傷保險(xiǎn)制度的省份，而且還是最早解決制度前“老工傷”的省份，最早實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的省份，最早實(shí)施工傷預(yù)防的省份，在全國(guó)一直保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
現(xiàn)在海南工傷保險(xiǎn)有7億多元的基金結(jié)余，主要得益于我省高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)少和工傷預(yù)防工作的開(kāi)展。即使現(xiàn)在一分錢(qián)也不收，也能保持基金支付五六年，這樣得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件在全國(guó)是不多見(jiàn)的，這為接納海洋漁業(yè)這樣的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，提供了有力保障。
工傷保險(xiǎn)能保漁民什么？
不僅有賠償還有撫恤金養(yǎng)老養(yǎng)小
王曉娜算過(guò)一筆賬，作為國(guó)家從業(yè)人員五項(xiàng)保險(xiǎn)之一的工傷保險(xiǎn)，如果能覆蓋漁民，萬(wàn)一發(fā)生意外，漁民家庭就不會(huì)像以前那樣無(wú)助了。
為什么這么說(shuō)？工傷保險(xiǎn)能為漁民帶來(lái)什么樣的保障呢？
按照海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，如果發(fā)生工傷，醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用全部報(bào)銷(xiāo)，上不封頂。因工傷生活不能自理的，給付生活護(hù)理費(fèi)，一至四級(jí)傷殘的每月發(fā)放傷殘津貼。漁民不用再擔(dān)心沒(méi)錢(qián)治療，今后的生活也有了保障。
如果漁民不幸工傷死亡，按工傷保險(xiǎn)規(guī)定，賠償按上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，在2014年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到每人53萬(wàn)元。而家屬的生活也有保障，不會(huì)出現(xiàn)老無(wú)所依的悲劇。對(duì)于以工亡人為經(jīng)濟(jì)來(lái)源的老人和小孩，工傷保險(xiǎn)基金提供供養(yǎng)親屬撫恤金，替工亡人員贍養(yǎng)父母送終，撫養(yǎng)幼兒至18歲成人。
假如謝蘭珍能享受到這個(gè)政策給予的保障，他們一家海難之后的生活就不會(huì)如此艱辛了。
按工傷保險(xiǎn)一次性工亡事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)兒子遇難，可獲得超過(guò)100萬(wàn)元的工亡賠償。另外，謝蘭珍和兩個(gè)孫兒還可以享受供養(yǎng)親屬撫恤金，她本人可以領(lǐng)到去世，她的兩個(gè)孫子可以一直領(lǐng)到18歲，“供養(yǎng)親屬撫恤金每月也有1000多元。這樣，她這一家人每月就有三四千元的固定收入了，那情形就完全不一樣了。”王曉娜說(shuō)。
“海南的工傷保險(xiǎn)沒(méi)有身份界限，從省長(zhǎng)到打工者，享受一樣的工傷保險(xiǎn)待遇，工傷住院都有一天50元的伙食補(bǔ)貼，同命同價(jià)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)最高的；省級(jí)統(tǒng)籌后，也沒(méi)有了地區(qū)差異，不管是在臨高還是海口，發(fā)生工傷后的待遇都一樣?！焙Ｄ鲜∪松鐝d社保三處工作人員陳五洲說(shuō)。
目前，海南工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)已發(fā)展到123.3萬(wàn)人，累計(jì)保障工傷職工2.5萬(wàn)人，支出工傷保險(xiǎn)待遇6.4億元。
動(dòng)議一年多為何還不出臺(tái)？
落地還須沖破“身份”等層層障礙
漁船幾乎全是私人的，方案大膽沖破“底線”，讓漁民以個(gè)人身份參保
難點(diǎn)1：沒(méi)有用人單位怎么參保
我省擬將漁民納入工傷保險(xiǎn)的消息傳播出后，漁民很是期待。
“這件大好事，調(diào)研來(lái)調(diào)研去，為什么遲遲不落地？”4月，記者在漁業(yè)大鎮(zhèn)臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)調(diào)研采訪時(shí)，調(diào)樓鎮(zhèn)專職人大副主席黃瑞永不解地說(shuō)。
為此，記者近日特地采訪省人社廳、省海洋與漁業(yè)廳和省財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)。
“相關(guān)草案已歷經(jīng)7次修改。”省人社廳社保三處處長(zhǎng)張安告訴記者，對(duì)于如何才能將漁民納進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度，省人社廳省內(nèi)省外進(jìn)行了多次調(diào)研。
“最大的‘體制’障礙，就是漁船幾乎全是私人的。”張安說(shuō)，將漁民納入工傷保險(xiǎn)的范疇，按照國(guó)家和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定，工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，如果用人單位是企業(yè)，則必須在工商部門(mén)登記注冊(cè)。
“身份”成了參保的難關(guān)之一。
以瓊海和臨高為例，瓊海市漁政部門(mén)登記注冊(cè)的大小漁船共908艘，臨高縣擁有漁船4932艘，但這些漁船絕大多數(shù)屬于漁民個(gè)人所有，極少有屬漁業(yè)公司和漁業(yè)捕撈合作社的漁船。漁民的漁船一般都沒(méi)有到工商部門(mén)登記，只是在漁政部門(mén)進(jìn)行登記。
漁船是私人的，船主與船員的關(guān)系也不牢固。
用漁民的話說(shuō)，船員與船主每一次出海捕撈，都會(huì)按比例分配獲取勞動(dòng)報(bào)酬。這樣的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，造成勞動(dòng)力存在著極大的流動(dòng)性?！按み@一次跟這艘船出海，下一次可能上了別的船?！睆埌舱f(shuō)，這就很難說(shuō)服船主為船員買(mǎi)工傷保險(xiǎn)。
“最早我們考慮讓漁民通過(guò)漁業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織來(lái)參保，但隨后發(fā)現(xiàn)這不好操作，因?yàn)闈O業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，沒(méi)辦法履行繳費(fèi)職責(zé)?！睆埌舱f(shuō)，“后來(lái)又考慮以船主作為繳費(fèi)主體，但船主本身不是法人，他們的船只沒(méi)有注冊(cè)，也不具用人單位性質(zhì)?！?/p>
經(jīng)再三考慮、反復(fù)測(cè)算，省人社部門(mén)基本達(dá)成共識(shí)的一種方案是：大膽沖破“底線”，讓漁民以個(gè)人身份參保，以個(gè)人身份繳費(fèi)，同時(shí)財(cái)政給予漁民繳費(fèi)補(bǔ)貼。但有一個(gè)限定，即必須具有船員證。
但個(gè)人繳費(fèi)，個(gè)人參保，突破了國(guó)家和海南現(xiàn)行的“工傷保險(xiǎn)由雇主交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定。
“如果不在現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度上有所突破，漁民納入工傷保險(xiǎn)就不可能做得起來(lái)！”省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)林存斌說(shuō)。
記者獲悉，這個(gè)“身份”障礙，我省可以借助全國(guó)人大賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法權(quán)進(jìn)行“攻克”，成為全國(guó)首個(gè)將漁民納入工傷保險(xiǎn)保障體系的省份。
目前，我省漁民只可購(gòu)買(mǎi)由漁業(yè)互保協(xié)會(huì)開(kāi)展的漁民海上人身意外傷害險(xiǎn)。我省財(cái)政已對(duì)漁民海上人身意外傷害險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
記者從省財(cái)政廳社會(huì)保障處了解到，財(cái)政對(duì)同一個(gè)群體，同一件事不能同時(shí)補(bǔ)貼，這意味著漁業(yè)互保和工傷保險(xiǎn)，財(cái)政只能補(bǔ)貼一頭。那么，是將漁民納入工傷保險(xiǎn)范疇，建立新的保障框架，還是將漁業(yè)互保進(jìn)一步完善，就成為一個(gè)選擇問(wèn)題。
省海洋與漁業(yè)廳捕撈處處長(zhǎng)、海南漁業(yè)互保協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)符文海告訴記者，20多年前，曾有商業(yè)保險(xiǎn)公司試圖做漁民的商業(yè)保險(xiǎn)，但因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太高，保險(xiǎn)公司虧本做不下去。2007年,中國(guó)漁船船東互保協(xié)會(huì)海南省辦事處成立。之后推出漁民海上人身意外傷害險(xiǎn)，實(shí)行漁民個(gè)人投保，財(cái)政部門(mén)給予補(bǔ)貼，商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作的辦法，共分為兩個(gè)檔次：A檔漁民每人每年繳費(fèi)200元，政府補(bǔ)貼300元，漁民享受最高賠償額度20萬(wàn)元；B檔，漁民每人每年繳納400元，政府補(bǔ)貼600元，漁民享受最高賠償額度40萬(wàn)元。
而按照我省人社部門(mén)計(jì)劃，將漁民納入工傷保險(xiǎn)，擬按照“個(gè)人繳費(fèi)+政府補(bǔ)貼”的辦法收取工傷保險(xiǎn)費(fèi)，其中漁民每人每年繳納150元，政府補(bǔ)貼450元；對(duì)于漁民中的海上民兵，個(gè)人繳納50元，政府補(bǔ)貼550元。收到的漁民工傷保險(xiǎn)費(fèi)，納入到財(cái)政社會(huì)保障資金專戶。
相比之下，漁民海上人身意外險(xiǎn)，漁民繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼均高于工傷保險(xiǎn)擬定方案，但漁民能享受的最高賠償額度只有40萬(wàn)元，實(shí)際賠償金額更是難盡如人意，遠(yuǎn)不如工傷保險(xiǎn)擬定的方案。
黃瑞永負(fù)責(zé)謝蘭珍兒子這起海難事故的處理。他告訴記者，船上遇難13人，但船主只買(mǎi)了10個(gè)人的漁民海上人身意外險(xiǎn)，只能13個(gè)人分10個(gè)人的保險(xiǎn)，每個(gè)遇難者分得6萬(wàn)元。這就是全部賠償了。
每個(gè)人6萬(wàn)元，按理說(shuō)，謝蘭珍也應(yīng)拿到12萬(wàn)元的賠償。而臨高縣社保局一位副局長(zhǎng)告訴記者，“實(shí)際上，謝蘭珍家兩個(gè)遇難者拿到手的賠償只有7萬(wàn)元。”
由于賠償金額難盡如人意，雖然歷經(jīng)7年努力，漁民參保漁業(yè)互保的熱情并不高。記者從省財(cái)政廳債務(wù)金融處獲悉，2013年，我省漁業(yè)互保漁船的參保率僅為25.41%，漁民參保率為27.56%，均不足三成。
“漁業(yè)互保對(duì)漁民是一個(gè)安慰?！秉S瑞永說(shuō)，“一旦漁船遭受災(zāi)害或意外事故，往往會(huì)使船主蒙受重大損失，沒(méi)有買(mǎi)保險(xiǎn)的人往往會(huì)傾家蕩產(chǎn)，難以恢復(fù)生產(chǎn)。漁業(yè)互保一定程度上能彌補(bǔ)損失。但是與工傷保險(xiǎn)相比，工傷保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)是顯而易見(jiàn)的?！?/p>
省財(cái)政廳社會(huì)保障處負(fù)責(zé)人周俊對(duì)記者說(shuō)，“將漁民納入工傷保險(xiǎn)，對(duì)現(xiàn)行制度有較大突破，需要考慮多方面問(wèn)題。一是基金的平衡問(wèn)題。漁業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，須做好充分測(cè)算。二是工傷認(rèn)定的技術(shù)性問(wèn)題。海上作業(yè)范圍廣，引發(fā)的工傷事故難于取證，調(diào)查核實(shí)的難度大、成本高，對(duì)認(rèn)定的程序與方法需要審慎評(píng)估。另外，由于財(cái)政原則上不能對(duì)同一群體同一性質(zhì)的事因給予多頭補(bǔ)助，建議相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好漁業(yè)互保和工傷保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度的統(tǒng)籌銜接工作。”
省財(cái)政廳提供的數(shù)據(jù)顯示，漁業(yè)互保2013年全省共承保漁民4.13萬(wàn)人，定損案件145起（不在責(zé)任范圍的報(bào)案除外），死亡26人，賠償金額553.34萬(wàn)元。
有業(yè)內(nèi)人士據(jù)此算了一筆賬，根據(jù)這組數(shù)字測(cè)算，僅算漁民每人按A檔（最低檔）交保費(fèi)，加上財(cái)政補(bǔ)貼，2013年海南漁業(yè)互保協(xié)會(huì)收到的保費(fèi)高達(dá)2000萬(wàn)元以上，但賠付550多萬(wàn)元?！斑@里面效益可觀?！倍ｋU(xiǎn)是納入到財(cái)政社會(huì)保障資金專戶管理，當(dāng)年結(jié)余即進(jìn)入歷年滾存。
因此，有人認(rèn)為，要想盡快將漁民納入工傷保險(xiǎn)，需要破除的一個(gè)障礙是“部門(mén)利益”。
難點(diǎn)2：財(cái)政補(bǔ)貼工傷險(xiǎn)還是意外險(xiǎn)
政策什么時(shí)候才能落地？
呼吁出臺(tái)新政
盡快施惠于民
4月初的一個(gè)上午，在臨高厚水灣漁港的“瓊臨高11216”號(hào)船上，船主黃自經(jīng)的妻子正蹲在船板上擺放米飯和魚(yú)肉，點(diǎn)香、點(diǎn)蠟燭，在行著漁民古老的保平安傳統(tǒng)習(xí)俗。
這艘船已有20年，是黃自經(jīng)家的全部財(cái)產(chǎn)，全家人的生計(jì)所在。他買(mǎi)了漁業(yè)互保，對(duì)于工傷保險(xiǎn)，他還一無(wú)所知。
“漁業(yè)互保只是賠付，不管住院。工傷保險(xiǎn)賠付率高，而且醫(yī)療費(fèi)不用愁，管你到底，殘疾了幫你裝假肢。死亡了幫你養(yǎng)老的、養(yǎng)小的……”黃瑞永向黃自經(jīng)介紹工傷保險(xiǎn)，“工傷保險(xiǎn)是職工才能享受的社會(huì)保障制度，現(xiàn)在海南想讓漁民也來(lái)享受，這對(duì)漁民來(lái)說(shuō)，是個(gè)大福音?！?/p>
黃自經(jīng)聽(tīng)罷，急切地說(shuō)，“你們說(shuō)的是真的嗎，能不能發(fā)些工傷保險(xiǎn)資料給我們看看。這種保險(xiǎn)好呀，我們漁民肯定要買(mǎi)，什么時(shí)候可以買(mǎi)呀？”
“船老大們一旦認(rèn)識(shí)了工傷保險(xiǎn)的好處，絕對(duì)愿意買(mǎi)工傷保險(xiǎn)的?！秉S瑞永對(duì)記者說(shuō)，“你們記者下來(lái)采訪，我希望你們幫漁民呼吁，漁民參加工傷保險(xiǎn)這事，一定要盡快鋪開(kāi)。這么好的事情，不能老是說(shuō)來(lái)說(shuō)去而不落實(shí)?！?/p>
他對(duì)記者說(shuō)，“目前，漁業(yè)互保的人身和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)是捆綁的，漁民參保工傷保險(xiǎn)了，漁業(yè)互保能否退出人身險(xiǎn)，只保財(cái)產(chǎn)。這樣，漁民不用重復(fù)繳費(fèi)，可以減輕漁民的負(fù)擔(dān)。”
“盡快讓政策落地，施惠于民，然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，有問(wèn)題可以再進(jìn)行修訂。”省社保局工傷保險(xiǎn)處調(diào)研員張善斌呼吁。
而王曉娜向省人社廳建議，如果漁民納入工傷保險(xiǎn)政策落地，可以將現(xiàn)有的海難家庭的子女和失去勞動(dòng)能力的老人納入現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)基金供養(yǎng)，這將是政策上的一個(gè)突破，也會(huì)讓政策充滿人文關(guān)懷。
如果成真，那將最大程度上安慰謝蘭珍一家人。
?。ū緢?bào)海口5月8日訊）
漁民海上人身意外傷害險(xiǎn)
個(gè)人投保?財(cái)政補(bǔ)貼?商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作
A檔：
漁民每人每年繳費(fèi)200元，政府補(bǔ)貼300元，漁民享受最高賠償額度20萬(wàn)元
B檔：
漁民每人每年繳納400元，政府補(bǔ)貼600元，漁民享受最高賠償額度40萬(wàn)元
漁民納入工傷保險(xiǎn)擬定方案
個(gè)人繳費(fèi)?政府補(bǔ)貼
漁民：
每人每年繳納150元，
政府補(bǔ)貼450元
海上民兵：
每人每年繳納50元，
政府補(bǔ)貼550元
2014年：一次性工亡賠償可達(dá)每人53萬(wàn)元
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