對(duì)于高考加分項(xiàng)目“瘦身”來(lái)說(shuō),2014年無(wú)疑是備受關(guān)注的一年。據(jù)教育部(微博)公布的數(shù)據(jù),今年全國(guó)奧賽科技類(lèi)加分、體育特長(zhǎng)生加分和地方性加分項(xiàng)目大幅減少;具有這三項(xiàng)加分資格的考生由往年的5萬(wàn)人減至3萬(wàn)人,減少40%,其他加分項(xiàng)目分值普遍由20分降至10分及以內(nèi)。
中國(guó)青年報(bào)記者盤(pán)點(diǎn)2013、2014年的各省高考加分人數(shù)發(fā)現(xiàn),據(jù)可公開(kāi)查詢的信息,共有26個(gè)省(區(qū)市)對(duì)加分項(xiàng)目及分值進(jìn)行了刪減。
其中,今年北京、天津、山西、浙江、安徽、廣東等多個(gè)省份加分人數(shù)減少,例如,北京市的加分人數(shù)從2013年的14779人下降到11822人。
一些學(xué)校獲得加分的人數(shù)也大幅減少,河南焦作一中2010年高考被曝有161名二級(jí)運(yùn)動(dòng)員加分,而焦作市上一年度共169名二級(jí)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生。這些二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的項(xiàng)目,都與無(wú)線電測(cè)向有關(guān)。
在這個(gè)項(xiàng)目被取消之后的今天,焦作一中2014年只有36人獲得二級(jí)運(yùn)動(dòng)員加分。
記者注意到,一些地區(qū)的高考加分項(xiàng)目雖然減少,但加分人數(shù)卻呈現(xiàn)不同程度的上揚(yáng)。例如,遼寧從501人上升到992人(不包括少數(shù)民族加分),上海從1571人上升到2063人。
客觀而言,從全國(guó)范圍來(lái)看,高考加分人數(shù)的確呈普遍下降的態(tài)勢(shì)。盡管如此,遼寧、河南等地被披露出的國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員加分問(wèn)題,仍然備受關(guān)注。
中國(guó)青年報(bào)記者注意到,各省的加分公示主要分為兩類(lèi),一類(lèi)是直接公示加分名單,如吉林、河北均采取此類(lèi)做法。另一類(lèi)則是提供查詢服務(wù),輸入地區(qū)、加分項(xiàng)目后可分次查詢。河南即采取這種做法。
記者檢索資料時(shí)還發(fā)現(xiàn),在公示期滿之后,部分省份的公示資料已從網(wǎng)上撤下了。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為,等到招生季節(jié)結(jié)束之后撤下公示資料比較合適。他打了一個(gè)比方,自主招生的學(xué)生需經(jīng)歷學(xué)校公示、對(duì)公示結(jié)果的舉報(bào)的處理、教育考試院及陽(yáng)光高考公示平臺(tái)的公示、考錄等4個(gè)環(huán)節(jié),“這是邏輯性問(wèn)題,但現(xiàn)在,有些地方公示后就撤掉了”。
不過(guò),相比較而言,一些地區(qū)的公示工作做得較好。北京市高考照顧對(duì)象、特殊招生類(lèi)型名單公示提供了按地區(qū)、照顧類(lèi)型兩種查詢方式,上海則在醒目位置標(biāo)出2010~2014各年的公示專(zhuān)題。
“一方面,上海等地區(qū)的依法治教相對(duì)較好,是各個(gè)城市法制建設(shè)的差異;另一方面,這幾年,這些地區(qū)公民監(jiān)督意識(shí)覺(jué)醒,對(duì)公平的強(qiáng)調(diào)力度增大了?!毙鼙娣治?,這次一些被指出有加分問(wèn)題的省份,公示信息的完整程度有待加強(qiáng)。
熊丙奇表示,如果高考加分項(xiàng)目本身合情合理,他并不認(rèn)為加分的問(wèn)題多么嚴(yán)重,“如果是為了學(xué)生多方面的發(fā)展,且能夠公開(kāi)、公正、公平地執(zhí)行,那就不是嚴(yán)重的問(wèn)題?!?/p>
“要害的問(wèn)題是項(xiàng)目本身存在黑箱操作、潛規(guī)則?!毙鼙嬲f(shuō),現(xiàn)在操作的時(shí)候有很多潛規(guī)則。
他認(rèn)為,高考加分新政后仍出問(wèn)題,原因在于權(quán)力格局沒(méi)有調(diào)整,減少加分項(xiàng)目之后,每個(gè)項(xiàng)目的操作還是由行政部門(mén)主導(dǎo),高考改革的核心應(yīng)該是推進(jìn)政府放權(quán)。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉則告訴中國(guó)青年報(bào)記者,從合理性的角度來(lái)說(shuō),加分與否不應(yīng)由行政部門(mén)決定,這應(yīng)該是一個(gè)專(zhuān)業(yè)的決策過(guò)程、專(zhuān)業(yè)的測(cè)試過(guò)程,“它有一定的規(guī)范,這個(gè)決定權(quán)應(yīng)該在一個(gè)專(zhuān)業(yè)的組織,在這個(gè)過(guò)程中還要依據(jù)高校的意愿,也就是說(shuō),高校想錄取哪方面學(xué)生,應(yīng)該給高校一定的自主權(quán)?!保ㄓ浾弑R義杰 實(shí)習(xí)生 賈宸琰 馬婧 王海萍)
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