?? 中國(guó)籍分配名額在150至160人,而實(shí)際使用僅為70人左右。
2014年7月 6 日至15 日,由中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)與人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際合作司合辦的國(guó)際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班在上海外國(guó)語大學(xué)舉行。
中國(guó)的“國(guó)考”大軍浩浩蕩蕩,“國(guó)家公務(wù)員”成為年輕人趨之若鶩的崗位。相比之下,“國(guó)際公務(wù)員”這個(gè)名詞對(duì)于很多人來說卻頗為陌生,在聯(lián)合國(guó)分配給中國(guó)的150多個(gè)國(guó)際公務(wù)員名額中,仍有半數(shù)處于空缺狀態(tài)。
2014年7月 6 日至15 日,由中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)與人力資源和社會(huì)保障部國(guó)際合作司合辦的國(guó)際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班在上海外國(guó)語大學(xué)虹口校區(qū)舉行。本次培訓(xùn)班共有102名學(xué)員參與,由國(guó)內(nèi)外聯(lián)合國(guó)官員、外交官擔(dān)任導(dǎo)師,其中包括前聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)陳健大使、前聯(lián)合國(guó)大會(huì)和議會(huì)管理部文件司中文處處長(zhǎng)徐亞男大使等。
所謂國(guó)際公務(wù)員,即為聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織中供職的各類工作人員,他們受國(guó)際組織行政人員分責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、為全體成員國(guó)服務(wù)。
國(guó)際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班,旨在系統(tǒng)地介紹聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)框架、工作情況、考試機(jī)制和應(yīng)聘流程等。澎湃新聞(www.thepaper.cn)獨(dú)家探訪了這個(gè)培訓(xùn)班,對(duì)話了大使、學(xué)員,并輾轉(zhuǎn)找到了前幾期國(guó)際公務(wù)員班的學(xué)員,力圖全方位揭開“國(guó)際公務(wù)員”這個(gè)神秘職業(yè)的打造過程。
與外交使節(jié)面對(duì)面
在本次的國(guó)際公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)班上,學(xué)員們有機(jī)會(huì)與中外使節(jié)近距離對(duì)話,除了報(bào)考技巧規(guī)則,最令學(xué)員們動(dòng)容的是這些外交大使所帶來的精神引導(dǎo)。
學(xué)員陳立俊表示:“我們過去看來的英雄主義和無私奉獻(xiàn)這樣被視為空話大話的情況,這些大使卻在真正用心做著。他們那個(gè)年代,真的是國(guó)家需要他們到哪兒,他們就到哪兒。這些精神值得我們年輕人學(xué)習(xí)?!?/p>
而當(dāng)學(xué)員提問前聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)陳健大使,在聯(lián)合國(guó)工作是否要有國(guó)家觀念、決策時(shí)多考慮國(guó)家的因素時(shí),陳健大使回答說,“只要憑良心做事就好”。在聯(lián)合國(guó)工作是為全世界人民效命,而不是為一個(gè)國(guó)家做事。
參與學(xué)生之一的浙江大學(xué)林潘同學(xué)告訴澎湃新聞,在參加培訓(xùn)班之前,他并不知道什么是國(guó)際公務(wù)員,現(xiàn)在有了一個(gè)明晰的認(rèn)識(shí)。
北京第二外語學(xué)院張彤彤說:“來這個(gè)培訓(xùn)班之前,感覺國(guó)際公務(wù)員非常高大上,遙不可及。上完課之后,覺得努力一下,還是可以夠得著的?!?/p>
“我們的薪資以生命來計(jì)算”
在成為國(guó)際公務(wù)員之前,首先就要有一筆巨大的投入,包括資金支持和精神壓力。
畢業(yè)于北京大學(xué)國(guó)際法專業(yè)、現(xiàn)就職于世界銀行的葛青青,曾在聯(lián)合國(guó)總部實(shí)習(xí)半年,葛青青表示,如果僅從個(gè)人層面出發(fā),或許很難找到堅(jiān)持下去的動(dòng)力。葛青青在聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí)的過程中注意到,在她所實(shí)習(xí)的國(guó)際組織法律部門里,沒有一個(gè)正式的中國(guó)員工。她意識(shí)到在制定國(guó)際法時(shí),如果沒有中國(guó)人,世界將很難知道中國(guó)的想法。
而即使成為聯(lián)合國(guó)職員,薪資也并不能成為國(guó)際公務(wù)員的驕傲。
曾在聯(lián)合國(guó)總部安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的高駿在與投資銀行工作的朋友談及聯(lián)合國(guó)職員的收入時(shí),對(duì)方露出不屑的神色。高駿便半開玩笑回了一句:“our salary is counted by lives(我們的薪資以生命來計(jì)算)”。高駿認(rèn)為,在聯(lián)合國(guó)任職,是為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而努力。盡管財(cái)富確實(shí)能給人帶來很大成就感,但這并不是他生活的全部。
申請(qǐng):三種途徑,錄取比例410比1
要成為國(guó)際公務(wù)員,主要有三種途徑:
第一,通過報(bào)考外交部成為工作人員,再由外交部外派到聯(lián)合國(guó)擔(dān)任職位。
第二,參加聯(lián)合國(guó)在華舉行的“青年專業(yè)人才計(jì)劃”(Young Professional Programs, 簡(jiǎn)稱YPP考試)。該測(cè)試會(huì)根據(jù)聯(lián)合國(guó)所需崗位分專業(yè)考試,以2014年為例,考試設(shè)信息系統(tǒng)和技術(shù)、政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、廣播制作、人權(quán)、攝影六個(gè)專業(yè),考試合格者將進(jìn)入。
第三,通過瀏覽聯(lián)合國(guó)下設(shè)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)的招聘信息,投遞個(gè)人簡(jiǎn)歷,也有可能成為國(guó)際公務(wù)員。
競(jìng)爭(zhēng)之激烈,從數(shù)據(jù)上便可看出端倪。
以2012年的“青年專業(yè)人才計(jì)劃”報(bào)考情況來看,聯(lián)合國(guó)共收到來自79個(gè)國(guó)家、4.1萬人的簡(jiǎn)歷,經(jīng)過篩選,向其中5500人發(fā)放了準(zhǔn)考證。而最終筆試、面試均合格,進(jìn)入聯(lián)合國(guó)初級(jí)業(yè)務(wù)官員待聘名單的人數(shù)不足100人。與報(bào)考人數(shù)相比,錄取比例大約為410:1。
另一方面,聯(lián)合國(guó)采用的是定額崗位編制。只有當(dāng)有人退出時(shí),才能空出一個(gè)職位。如今,即使聯(lián)合國(guó)的退休年齡已下調(diào)至62歲,加上中途辭職的,對(duì)于新近人才的需求依然很小。
標(biāo)準(zhǔn):能力、經(jīng)歷、國(guó)際視野
聯(lián)合國(guó)的錄用標(biāo)準(zhǔn)究竟有多高?
中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王學(xué)賢表示,專業(yè)能力、外語水平、工作經(jīng)歷、國(guó)際視野,一樣都不能少。
聯(lián)合國(guó)相當(dāng)于一家大公司,每個(gè)部門都有需求的專業(yè)人才,要想上崗,專業(yè)知識(shí)、技術(shù)就必須過硬;其次,聯(lián)合國(guó)要求國(guó)際公務(wù)員熟練掌握兩門以上的外語,而簡(jiǎn)單的聽說讀寫能力不能滿足聯(lián)合國(guó)的工作需求,還需掌握工作語言才能過關(guān);而海外實(shí)習(xí)所產(chǎn)生的昂貴費(fèi)用,也成為許多中國(guó)應(yīng)聘者通向聯(lián)合國(guó)的一座大山;在對(duì)國(guó)際組織、國(guó)際事務(wù)的了解上很看重細(xì)節(jié)——大到聯(lián)合國(guó)理念,小到每個(gè)組織機(jī)構(gòu)的縮寫,在這一點(diǎn)上,就有過中國(guó)學(xué)生因沒有答出某國(guó)際組織的縮寫而被聯(lián)合國(guó)拒之門外。
葛青青表示,就法律條文而言,法律官員講得都是西班牙語、法語,這對(duì)于只會(huì)英語和中文的同學(xué)來說,很多工作沒有辦法觸及。從語言方面而言,中國(guó)人是比較吃虧的。
王學(xué)賢認(rèn)為,加大政府對(duì)國(guó)際公務(wù)員人才的重視和培養(yǎng)至關(guān)重要。這不僅能在專業(yè)能力、外語水平的教育上給予支持,更能夠在資金上支持青年人才前往海外實(shí)習(xí),豐富其工作經(jīng)歷。
實(shí)習(xí):時(shí)刻學(xué)習(xí),強(qiáng)烈的危機(jī)感
曾在聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí)過的學(xué)生們,都感受到了強(qiáng)烈的危機(jī)感。
葛青青在聯(lián)合國(guó)實(shí)習(xí)內(nèi)容是國(guó)際法法條編撰的協(xié)助工作,然而,國(guó)際法課堂上學(xué)習(xí)的知識(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上國(guó)際會(huì)議里討論的最新議題。葛青青說,只有時(shí)刻保持學(xué)習(xí)的心態(tài),才能跟上工作要求。
曾在聯(lián)合國(guó)總部實(shí)習(xí)的高駿也表示,整個(gè)實(shí)習(xí)過程就是個(gè)學(xué)習(xí)過程——學(xué)著寫報(bào)告、學(xué)著在專業(yè)性極強(qiáng)的多語言環(huán)境中工作,他往往白天上班,一下班上了地鐵就開始看材料。
高駿說:“反過來看,咱們年輕一代符合聯(lián)合國(guó)要求的學(xué)生也不多。中國(guó)學(xué)生對(duì)聯(lián)合國(guó)的了解不夠深入,對(duì)國(guó)際事務(wù)的理解也很淺薄,我實(shí)習(xí)回來之后更是有很強(qiáng)的危機(jī)感?!?/p>
現(xiàn)狀:中國(guó)名額半數(shù)空缺,在職多為翻譯
成員國(guó)承擔(dān)會(huì)費(fèi)的多少,決定了該國(guó)的國(guó)際公務(wù)員席位數(shù)量。按照目前的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例計(jì)算,中國(guó)籍聯(lián)合國(guó)工作人員的分配名額在150至160人,而實(shí)際使用僅為70人左右。其中,居于中層的相當(dāng)缺乏。
除此之外,通過自行投遞簡(jiǎn)歷成為國(guó)際公務(wù)員的400多個(gè)中國(guó)人中,很大一部分在從事翻譯工作。
現(xiàn)任中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼總干事劉志賢表示,人才供給不足是中國(guó)籍國(guó)際公務(wù)員人數(shù)失調(diào)的根本原因。他解釋說,聯(lián)合國(guó)采用公開招聘的形式,只吸納具有直接上崗能力的高質(zhì)量人才。因此,“即使中國(guó)有幾十個(gè)空缺席位沒有使用,如果達(dá)不到聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn),那么也是不可能被錄用的?!?教育家)