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????動車開過陵水香水灣，山、海、灣和諧成畫 ?程范淦 陳思國 提供
????4月的陵水黎族自治縣大地上，一派生機勃勃。本號鎮(zhèn)白水嶺苗村村民盤秀蓮一邊熱情邀請記者進屋參觀，一邊高興地說，140平方米的兩層樓房，三年前是做夢都想不到的呀。
????為了改善居住在深山里少數民族同胞的居住條件，陵水縣委、縣政府在2012年初啟動扶持政策幫助村民蓋新房，建140平方米的，政府補貼16萬元，農戶自己出資4萬元；建200平方米的，政府補貼18.5萬元，農戶出資12萬元。經過兩年的改造，白水嶺苗村40戶村民全部住上了新樓房。
????白水嶺苗村村民全部搬上樓房是陵水經濟惠及民生的一個縮影?？h委書記王雄說，陵水近些年來始終堅持“科學發(fā)展、改善民生、保護生態(tài)”的歷史任務，搶抓機遇、乘勢而上，加快發(fā)展方式的根本轉變，建設陵水各族人民的幸福家園。
????科學發(fā)展助國定貧困縣“蝶變”
????提高各民族人民的生活水平，一定要加快發(fā)展民族地區(qū)經濟。
????陵水位于我省東部海岸線上，自然條件優(yōu)越，但長期以來受思想觀念、體制機制等制約，經濟社會發(fā)展緩慢，2003年更是被列為國家重點扶持的貧困縣，成為全國唯一的一個沿海國家級貧困縣。
????窮則思變。2005年，陵水縣委班子轉變觀念，創(chuàng)新思路，高舉發(fā)展大旗，把發(fā)展作為第一要務和解決陵水一切問題的關鍵，帶領全縣干部群眾真抓實干，開拓進取，大膽解決歷史遺留問題，使陵水的發(fā)展步入科學發(fā)展的軌道，開始實施“突圍”。
????立足資源、地緣等優(yōu)勢，陵水縣委、縣政府確定了“做強旅游業(yè)、做精農業(yè)、做大海洋漁業(yè)、加快發(fā)展資源型加工業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路，積極實施“大企業(yè)進入、大項目帶動、高科技支撐”發(fā)展戰(zhàn)略。
????于是，土福灣、清水灣、香水灣“三灣”開發(fā)如火如荼，一座座濱海新城拔地而起，同時，伴隨著大開發(fā)、大建設，陵水經濟也得到迅猛發(fā)展。
????從2007年至2014年，陵水生產總值由24.3億元增加到93.4億元，地方財政一般預算收入由1億元增加到29億多元，增幅連續(xù)全省第一。特別是在2011年、2012年，社會經濟發(fā)展成績傲人，在全省經濟社會發(fā)展指標考核中，均榮獲一等獎，地方財政收入更是位居?？凇⑷齺喼蟮娜〉谌?，被譽為縣域經濟發(fā)展的典范。
????縣長楊文平說，有了一定的經濟基礎，陵水相繼建成民族文化體育廣場、椰林南北干道、新人民醫(yī)院、椰林大橋和桃園大橋、供水工程、污水處理廠和垃圾處理廠一批重點項目，縣城面貌煥然一新，城市功能大幅提升。
????興邊富民行動扮美鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌
????陵水財力增強后，把更多的資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是持續(xù)推進興邊富民行動項目，夯實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎。
????2012年，陵水投入2億多元改造和升級9個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)墟，不僅對路面、道牙、人行道磚和井圈井蓋進行整治改造，也對建筑立面、商鋪牌匾、店外環(huán)境進行整治改造，空中架設的各類線纜采取了“下沉式入地”等措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟的整治改造極大地改善了鎮(zhèn)區(qū)道路綜合環(huán)境。
????2013年，陵水啟動“清潔鄉(xiāng)村”行動，在116個建制村（社區(qū)）開展以清潔家園、清潔水源、清潔田園等為主要內容的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。今年，陵水又在“清潔鄉(xiāng)村”的基礎上，打造30個環(huán)境一流的文明生態(tài)村，并且以此為標準，提高農村創(chuàng)建水平，著力打造陵水各民族人民的幸福家園。
????同時，陵水每年還將近億元的資金投入鄉(xiāng)間道路、田洋、水利灌溉等基礎設施，維修加固病險水庫等，進一步夯實了農業(yè)產業(yè)化的基礎。
????農村開了新路，交通便利信息靈通，農民的心思活了，思路也開闊了起來。光坡、提蒙、椰林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民發(fā)展圣女果產業(yè)發(fā)家致富，去冬今春，全縣種植有6萬畝圣女果，產值近20億元。
????民意“導航”發(fā)展建設“幸?！奔覉@
????陵水經濟社會得到快速發(fā)展，地方財力有所增長后，陵水縣委、縣政府做出了行動：讓群眾及時共享發(fā)展成果，將財政收入的一多半用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，鋪設出一條通往幸福家園的快車道。
????自2008年至今，陵水累計投入100億元，占地方一般預算累計支出總額的64.45%，辦成了一批關系群眾利益的大事、實事。
????一是著力改善民族地區(qū)群眾居住條件。建設完成各類保障性住房近7000套，受益人口3萬余人；在全面消滅茅草房的基礎上，大力推進隆廣鎮(zhèn)常皮村、本號鎮(zhèn)白水嶺特色苗村、光坡鎮(zhèn)港尾村以及黎安鎮(zhèn)大墩村等建設工程，為全縣少數民族民房改造樹立了典范；
????二是扶持和改善少數民族地區(qū)教育事業(yè)和辦學條件。完成了民族中學擴建，思源學校、思源實驗初級中學、中山小學等學校建造，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園12所，村級幼兒園6所，少數民族邊遠地區(qū)的移民學生除了享受義務教育免費教育外，每年還可領取200元生活補助，少數民族寄宿高中生每年可領取1500元生活補助；
????三是社會保障工作得到加強。新型農村合作醫(yī)療參保率和城鎮(zhèn)居民參保率分別達到96%、98%以上，建立重大疾病醫(yī)療救助基金。2010年和2011年分別啟動了農村養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。建成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，投資9800萬元建成養(yǎng)老服務中心，對60歲以上農民和城鎮(zhèn)居民發(fā)放基礎養(yǎng)老金，75歲以上老人發(fā)放長壽金，讓老年人老有所養(yǎng)；
????四是健全農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡和醫(yī)療設施醫(yī)療。成立縣中醫(yī)院，建成新的縣人民醫(yī)院，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和116個村級衛(wèi)生室建設，在縣醫(yī)院實行藥品“零差率”銷售政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行“限費醫(yī)療”政策，基層醫(yī)療服務能力大大加強，群眾能就近享受到較好的醫(yī)療服務，看病負擔也大大減輕。
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